Дело № 2-3044/2023

УИД 91RS0003-01-2023-002982-83

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2023 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре – Самсоновой А.И.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо ФИО6 о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с требованием признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала и направить денежные средства материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС в сумме 554556,11 рублей мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении заявления о направления средств материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС. Причиной для отказа послужило основание, указанное в п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, а именно нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (отсутствует документ, подтверждающий проведение основных работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения согласно п. 10(4) ПФИО7 862).

С принятым решением от ДД.ММ.ГГГГ № истец не согласна, считает что оно вынесено незаконно и просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязать ответчика удовлетворить заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направить денежные средства материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, в сумме 554556,11 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО12 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия её предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона (действовавшего на момент получения материнского капитала истцом) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребёнка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 10(4) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее ДД.ММ.ГГГГ, или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после ДД.ММ.ГГГГ, независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10( 1) настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке: копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства; выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на объект индивидуального жилищного строительства, возникших не ранее ДД.ММ.ГГГГ, либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости. содержащую информацию о правах на реконструированный после ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства, - независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции; -письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

Как установлено судом ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-9 0696606 в размере 453026,00 рублей.

Согласно выписки из федерального реестра лиц, имеющих прав на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер материнского (семейного) капитала ФИО1 составляет 554556 рублей 11 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в удовлетворении заявления о направления средств материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС. Причиной для отказа послужило основание, указанное в п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, а именно нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (не предоставлены сведения из документа, выданного органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение работ по реконструкции объекта ИЖС, в результате которых общая площадь жилого помещения реконструируемого объекта увеличивается не менее, чем на учетную норму жилого помещения согласно п. 10(4) ПФИО7 862).

Согласно свидетельства о заключении брака серии 1-АП №, выданного Мичуринским сельским советом <адрес> Автономной Республики Крым ФИО2 и ФИО11 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года

В соответствии с договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом <адрес> нотариального округа Автономной Республики Крым ФИО9 ФИО2 купил у ФИО10 в целом жилой дом с хозяйственными и бытовыми постройками в селе <адрес> Автономной <адрес> по ул. 60 лет ВЛКСМ под №, жилой площадью 33,9 кв. м.

Постановлением Администрации Чернопольского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передан в собственность земельный участок площадью 707+/-9 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. 60 лет ВЛКСМ, 3, с кадастровым номером 90:02:190101:1191 с разрешенным видом использования: Для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности ФИО2 зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН.

В соответствии с представленной выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 60 лет ВЛКСМ, 3 составляет 98,9 кв. м.

Таким образом судом установлено, что жилое помещение принадлежащее ФИО2 было реконструировано, право собственности на реконструированный объект зарегистрировано в установленном законом порядке в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения внесены в ЕГРН.

Истец и члены ее семьи используют дом для постоянного проживания в нем, истец зарегистрирована по указанному адресу.

Суд исходит из того, что проведенные работы по реконструкции жилого помещения направлены на фактическое улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей и семьи истца.

При обращении в пенсионный орган истцом были предоставлены соответствующие документы, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в том числе подтверждающие право собственности как на созданный объект недвижимого имущества жилой дом, так и на земельный участок, на котором осуществлена реконструкция жилого дома.

ФИО11, воспользовавшись правом распорядиться материнским капиталом и обращаясь к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, действовала в интересах всей семьи и преследовала цель, отвечающую Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", направленную на улучшение жилищных условий, обеспечивающих семье достойную жизнь.

Таким образом, суд считает, что отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в распоряжении ФИО1. средствами материнского капитала, является незаконным. В связи с чем обязывает ответчика направить средства материнского капитала на компенсацию затрат понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо ФИО2 о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконны - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-9 №, выданному на имя ФИО1, на возмещение затрат, понесенных в связи с реконструкцией жилого дома по адресу: <адрес>, ул. 60 лет ВЛКСМ, <адрес> путем перечисления средств материнского (семейного) капитала на банковский счет ФИО1 в соответствии с ее заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.