Решение по делу № 2А-1829/2022 от 05.05.2023

2а-66/2023 (2а-1829/2022;)

24RS0035-01-2022-002135-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 5 мая 2023 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шеходановой О.К.

при секретаре Алексеевой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий незаконными, о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просит признать действия административных ответчиков незаконными. Требования мотивированы тем, что он в период с 28.09.2021 по 13.05.2022 содержался в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю. 13.04.2022 истцом было подано заявление главному бухгалтеру о том, что при поступлении денежных средств на счет истца от ФИО2, необходимо данные денежные средства направить обратно ФИО2 Между тем, 25.04.2022 истца ознакомили с карточкой по лицевому счету, согласно которому с лицевого счета были сняты денежные средства в размере 4 650 руб. 13.04.2022 истец также передавал два заявления, которые были зарегистрированы под номерами 184,183,185. В феврале 2022 года истец подавал заявление юрисконсульту с просьбой оказания юридической помощи, но до сегодняшнего дня истец ответы на свои заявления не получил. В конце апреля и в начале мая 2022 года истец также подавал заявления об оказании ему юридической помощи, но до настоящего времени ответы не получил. Также в период нахождения в ФКУ Тюрьма истцом были поданы заявления об обеспечении вещевым довольствием, а именно: носками, сандалиями, рубахой летней, нательным бельём летним, между тем своевременно истец не был обеспечен данным вещевым довольствием. В связи с чем, истец просит признать действия сотрудников ФКУ Тюрьма незаконными, возложить на ответчика обязанность произвести возврат денежных средств в размере 4 650 руб.

Согласно уточнений исковых требований от 06.03.2023 (том 2 л.д.92-93), истец просит также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что вещами не обеспечен до настоящего времени, свитер предоставлен не был, ответчик нарушал его конституционные права, не регистрировал заявления, не давал ответы на его заявления.

В судебном заседание представитель ответчиков ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН Росси ФИО3 исковые требования не признала, пояснила что действия сотрудников ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю по удержанию денежных средств со счета ФИО1 были законны, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат. Кроме того указала, что истец был обеспечен всем необходимым вещевым довольствием, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в учреждении с 15.11.2018 по 14.01.2021 (убыл 14.01.2021 в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю) и с 28.09.2021 по 13.05.2022, 13.05.2022 убыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В соответствии с ч. 2 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать в том числе требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Согласно журнала №5828 от 01.06.2019 и №6604 от 17.01.2022 «Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных содержащихся в ФКУ Тюрьма» заявление от 13.04.2022 на имя бухгалтерии не поступало, заявление на имя заместителя начальника ФИО4 и заявления на старшего юрисконсульта ФИО5 не поступали. Соответственно предоставить ответы на не написанные истцом заявления не представляется возможным. Согласно выписки из выше указанных журналов истцом подавались заявления в период с 28.09.2021 по 13.05.2022: 30.09.2021 (№465) ознакомить с материалами личного дела (ОСУ), ознакомлен; 01.10.2021 (№472) ознакомить с Федеральным законом (бухгалтерия), ознакомлен; 06.10.2021 (№485) ознакомить с Федеральным законом (тыл), ознакомлен; 12.10.2021 (№506) поменять освещение (тыл), произведена замена; 21.10.2021 (№520) выдать справку о состоянии личного счета (бухгалтерия), выдана; 15.11.2021 (№579) выдать справку о состоянии личного счета (бухгалтерия), выдана; 30.11.2021 (№626) выдать справку о состоянии личного счета (бухгалтерия), выдана; 24.12.2021 (№686) выдать справку о состоянии личного счета (бухгалтерия), выдана; 10.01.2022 (№3) выдать справку о состоянии личного счета (бухгалтерия), выдана; 01.03.2022 (№79) выдать справку о состоянии личного счета (бухгалтерия), выдана; 21.04.2022(№213) предоставить квитанцию (бухгалтерия), ознакомлен - отказ от росписи составлен акт; 26.04.2022 (№236) предоставить ответ на заявление (бухгалтерия) ознакомлен - отказ от росписи составлен акт. Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконными действий административного ответчика по не дачи ответов на обращения административного истца, наличие которых не было предоставлено истцом при подаче иска. По данным бухгалтерского учета ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю на имя осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. поступил банковский перевод денежных средств по п/п № 236217 от 13.04.2022 в сумме 9300,00 рублей от ФИО2 Согласно приказа Министерства Юстиции РФ №356 от 08.12.2006 банковский перевод на имя осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зачислен на его лицевой счет. На исполнении в бухгалтерии ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю находились исполнительные документы, в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: исполнительный лист №ФС021024055 от 16.11.2020, выданный органом: Минусинским городским судом по делу №2а-1500/2020 от 15.06.2020 вступившего в законную силу 12.10.2020, предмет исполнения: судебные расходы в размере 5 327(пять тысяч триста двадцать семь) рублей 40 копеек, в пользу взыскателя: ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю. Задолженность по состоянию на 13.05.2022 составляет 5 327 (пять тысяч триста двадцать семь) рублей 40 копеек. Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 16.07.2021 №24002/21/809533 по исполнительным производствам №45104/20/24002-ИП, №45102/20/24002-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: исполнительный лист №ФС001409554 от 13.02.2015, выданный органом: Кингисеппским городским судом Ленинградской области по делу №1-111\2014 от 08.08.2014 вступившего в законную силу 16.01.2015, предмет исполнения: ущерб, причинённый преступлением в размере 53 292 (пятьдесят три тысячи двести девяносто два) рубля 00 копеек, исполнительный лист №ФС001409555 от 13.02.2015, выданный органом: Кингисеппским городским судом Ленинградской области по делу №1-111\2014 от 08.08.2014 вступившего в законную силу 16.01.2014, предмет исполнения: моральный вред причинённый преступлением в размере 1 000 000 (один миллион) рублей 00 копеек, в пользу взыскателя: ФИО6 Платежным поручением №36150 от 19.04.2022 удержано в счет погашения задолженности по постановлению от 04.08.2020 №45102/20/24002, 4 650 рублей 00 копеек. На счете истца осталось 4 651,32 руб., которые он потратил в магазине на приобретение товаров. При зачислении поступивших денежных средств и удержании по исполнительному листу денежных средств администрация учреждения действовала в соответствии с действующим законодательством. Утверждение истца, что он писал заявление о не зачислении ему перевода от гражданина, является не состоятельным, так как согласно выше указанных журналов, в адрес ответчика такое заявление не поступало. Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 03.12.2013 №216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" осужденному ФИО1 3.Ш. положены предметы вещевого довольствия за время пребывания ФКУ Тюрьма с 23.11.2018 по 13.05.2022:

Наименование предметов

Ед.изм.

Положено,кол-во

Выдано,кол-во

Когдавыдано

Срокноски

Окончание срока носки

Белье нательное теплое для с/к

компл

20.12.2021

36 мес.

20.12.2024

Ботинки комбинирован.с/к

пар

18.06.2019

36 мес.

18.06.2022

Ботинки рабочие (с/к)

пар

28.09.2021

36 мес.

28.09.2024

Брюки утепленные

шт

20.11.2019

48 мес.

20.11.2023

Головной убор зимний (с/к)

шт

08.11.2021

48 мес.

08.11.2025

Головной убор зимний с/к

шт

10.10.2019

48 мес.

10.10.2023

Головной убор летний с/к

шт

01.08.2019

36 мес.

01.08.2022

Костюм х/б (с/к)

компл

17.09.2020

18 мес.

17.03.2022

Костюм х/б (с/к)

компл

04.10.2021

18 мес.

04.04.2023

Куртка утепленная (с/к)

шт

20.11.2019

48 мес.

20.11.2023

Куртка утепленная (с/к)

шт

08.11.2021

48 мес.

08.11.2025

Майка (с/к)

шт

20.08.2020

24 мес.

20.08.2022

Носки п/ш

пар

28.09.2021

12 мес.

28.09.2022

Носки х/б

пар

12.01.2021

12 мес.

12.01.2022

панталеты литьевые с/к

пар

01.08.2019

36 мес.

01.08.2022

Полуботинки летние

пар

24.07.2019

36 мес.

24.07.2022

Рукавицы утепленные

пар

14.01.2022

36 мес.

14.01.2025

Сапоги комбинированные

пар

10.10.2019

36 мес.

10.10.2022

Сапоги комбинированные

пар

08.01.2021

36 мес.

08.01.2024

Сорочка мужская (с/к)

шт

17.09.2020

15 мес.

17Л2.2021

Тапочки (панталеты) кож/зам

пар

17.09.2020

36 мес.

17.09.2023

Трусы (с/к)

шт

14.01.2022

12 мес.

14.01.2023

Согласно п.2 приложения №3 «Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» Приказа Минюста России от 03.12.2013 вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде. Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке. За период содержания истец был обеспечен всем, кроме носков х/б в количестве 4 шт., срок носки предыдущих носков х/б наступил 12.01.2022. Согласно выше указанной нормы приказа истец написал на выдачу носков 3 заявления, однако в данных заявлениях не написано о выдачи ему сорочки мужской (срок предыдущей сорочки износа наступил 17.12.2021) соответственно так как не было заявления сорочка не выдавалась, однако у истца имелась сорочка которую он носил. Согласно карточки счета носки х/б в учреждение поступили 27.08.2021 и закончились на складе 01.09.2021, согласно оборотных ведомостей за январь 2022, февраль 2022, март 2022, апрель 2022, май 2022 носки х/б отсутствовали на складе учреждения, соответственно у ответчика не имелось возможности выдать истцу носки х/б, вещевое имущество для осужденных поступает в учреждение централизовано из ГУФСИН России по Красноярскому краю и у учреждения не имеется возможности приобретать самим. Остатки по вещевому имуществу подаются в ГУФСИН России по Красноярскому краю еженедельно, соответственно ответчик уведомлял территориальный орган об отсутствии у ответчиков носков х/б и не возможности их выдачи по положенности. Согласно имеющимся заявлениям от истца на выдачу определенного вещевого имущества оно ему выдавалось по мере наличия на складе и сроков носки. Однако согласно справка бухгалтерии истец получил 28.09.2021 носки п/щ в количестве 2 пары по положенности, срок носки 12 месяцев срок окончания 28.09.2022. Считает, что учреждения предприняло все меры для того, чтобы носки у истца были. Выдать сандалии (полуботинки летние) по заявлению истца не представляется возможным, так как срок носки составляет 3 года, срок получения у ответчика 24.07.2019, таким образом срок окончания носки 24.07.2022. Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3,1и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца для признания незаконными действий ответчика по не дачи ответов на обращения административного истца, по невыдачи вещевого имущества, по получению и удержанию денежных средств, так как истцом не предоставлено никаких доказательств нарушенного его права. Полагает, что действия ФКУ Тюрьма в отношении истца законные и не противоречат действующему законодательству.

Представители заинтересованных лиц Министерства финансов по Красноярскому краю, Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положениями части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.2 ст. 99 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Вопросы удержания по исполнительным листам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регулируются положениями главы 11 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с частью 2 статьи 100 которой взыскание по исполнительным листам в отношении таких граждан обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы.

В свою очередь статья 101 указанного Федерального закона устанавливает исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, а именно взыскание не может быть обращено:

- на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

- на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

- денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

- компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

- компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

- ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

- денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

- компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц в дар), являются собственностью самого осужденного, его доходами, которыми тот вправе распоряжаться по своему усмотрению, поэтому к ним в полном объеме применяются положения как уголовно-исполнительного законодательства, так и законодательства об исполнительном производстве.

По смыслу приведенных правовых норм взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 15.11.2018 по 14.01.2021 и с 28.09.2021 по 13.05.2022 административный истец ФИО1 отбывал наказание в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В соответствии с положениями п.4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на имя ФИО1 открыт лицевой счет № К-840/Т.

Согласно справки за подписью бухгалтера ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю по данным бухгалтерского учета на имя осужденного ФИО1 поступил банковский перевод денежных средств по п/п № 236217 от 13.04.2022 в сумме 9300,00 рублей от ФИО2 Согласно приказа Министерства Юстиции РФ № 356 от 08.12.2006 банковский перевод на имя осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зачислен на его лицевой счет. На исполнении в бухгалтерии ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю находились исполнительные документы, в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: исполнительный лист №ФС021024055 от 16.11.2020, выданный органом: Минусинским городским судом по делу №2а-1500/2020 от 15.06.2020 вступившего в законную силу 12.10.2020, предмет исполнения: судебные расходы в размере 5 327 рублей 40 копеек, в пользу взыскателя: ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю. Задолженность по состоянию на 13.05.2022 составляет 5 327 рублей 40 копеек. Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 16.07.2021 №24002/21/809533 по исполнительным производствам №45104/20/24002-ИП, №45102/20/24002-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: исполнительный лист №ФС001409554 от 13.02.2015, выданный органом: Кингисеппским городским судом Ленинградской области по делу №1-111\2014 от 08.08.2014 вступившего в законную силу 16.01.2015, предмет исполнения: ущерб, причинённый преступлением в размере 53 292 рубля 00 копеек, исполнительный лист №ФС001409555 от 13.02.2015, выданный органом: Кингисеппским городским судом Ленинградской области по делу №1-111\2014 от 08.08.2014 вступившего в законную силу 16.01.2014, предмет исполнения: моральный вред причинённый преступлением в размере 1 000 000 (один миллион) рублей 00 копеек, в пользу взыскателя: ФИО6 Платежным поручением №36150 от 19.04.2022 удержано в счет погашения задолженности по постановлению от 04.08.2020 №45102/20/24002, 4 650 (четыре тысячи шестьсот пятьдесят) рублей 00 копеек (том 1 л.д.20а,21,22).

Согласно поручения о перечислении на счет №36150 от 18.04.2022 назначение платежа: возмещение морального вреда, причиненных преступлением ос. ФИО1 ИП№45102/20/24002-Ип от 04.08.2020.

Довод истца о незаконном перечислении суммы в размере 4650 руб., в связи с подачей истцом заявления о необходимости возраста поступивших денежных средств обратно ФИО2, не может быть принят судом, поскольку из оригиналов журналов регистрации заявлений и жалоб осужденных, представленных ответчиком и исследованных в судебном заседании, следует, что от истца ФИО1 в адрес ответчика заявления о не зачислении денежных средств на его лицевой счет и возраста денежных средств обратно отправителю не поступали, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, в соответствии со сведениями представленными в материалы ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, удержания по исполнительным производствам в отношении должника ФИО1 производятся в соответствии с требованиями ст. 99 УИК РФ.

Таким образом, оценив доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что доказательств, объективно подтверждающих незаконность действий административных ответчиков в части удержания с лицевого счета осужденного ФИО1 денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству в размере 4650,00 руб. не установлено, в связи с чем, административным истцом в порядке ч.11 ст.226 КАС РФ, в данном случае не доказано наличие необходимой совокупности признаков для признания действий административных ответчиков незаконными, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО1 в данной части.

Рассматривая требования истца о непредставлении ответов на его заявления, вещего довольствия, компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 4 данного Постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В пункте 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 разъяснено, что административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

Из содержания пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии со статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно Приказ Минюста России от 03.12.2013 N 216 (ред. от 23.04.2018) "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (вместе с "Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", "Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях") норма N 3 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в тюрьмах:

N п/п

Наименование предметов

Количество предметов на одного человека

Срок носки

Номер примечания

Головной убор зимний

1 штука

4 года

Головной убор летний

1 штука

3 года

Куртка утепленная

1 штука

4 года

Костюм

2 комплекта

3 года

Сорочка верхняя

2 штуки

2 года 6 мес.

Белье нательное

1 комплект

3 года

Белье нательное теплое

1 комплект

3 года

Майка

3 штуки

2 года

10.

Трусы

2 штуки

1 год

11.

Носки хлопчатобумажные

4 пары

1 год

12.

Носки полушерстяные

2 пары

1 год

13.

Брюки утепленные

1 штука

4 года

14.

Рукавицы утепленные

1 пара

3 года

15.

Ботинки комбинированные

1 пара

3 года

16.

Сапоги мужские комбинированные зимние

1 пара

3 года

17.

Полуботинки летние

1 пара

3 года

18.

Тапочки

1 пара

3 года

19.

Пантолеты литьевые

1 пара

3 года

Примечания:

1. Вместо 1 сорочки верхней с длинным рукавом разрешается выдавать 1 сорочку верхнюю с короткими рукавами.

2. Выдается в местностях с жарким климатом.

3. В местностях с жарким климатом не выдается.

4. Вместо 1 майки разрешается выдавать 1 фуфайку (футболку) с короткими рукавами.

5. В местностях с жарким климатом срок носки увеличивается на 1 год.

6. Выдаются в местностях с особо холодным и холодным климатом.

Предусмотренные данной нормой предметы одежды и обуви при наличии возможности могут дополнительно отпускаться в качестве инвентарного довольствия для переодевания осужденных, содержащихся в штрафных изоляторах.

На ремонт предметов вещевого довольствия предусматривается следующий расход материалов на 1 человека в год: нитки швейные армированные N 44 лх (N 35 лл) - 20 метров, подметки из резины непористой - 2 пары, набойки из резины непористой - 2 пары, нитки обувные армированные N 75 л - 10 метров, клей обувной на основе натуральных каучуков - 20 граммов, гвозди каблучные - 20 граммов, войлок подошвенный - 250 граммов, крем обувной жировой - 500 граммов, лоскут хлопчатобумажный - 1,5 метра.

Из материалов дела следует, что ФИО1 выдавалось вещевое довольствие: 28.09.2021 – матрац, одеяло, подушка, простынь, наволочка, полотенце, ложка, тарелка, кружка, зубная щетка, 14.01.2022- рукавицы, 08.11.2021 – курка утепленная, головной убор зимний, сапоги комбинированные, 20.12.2021- бельё натуральное теплое, 14.1.2022- трусы (2 шт.) (том 1 л.д.23-24).

Согласно раздаточной ведомости от 21.09.2019 истцу выдавался костюм х/б, мужская сорочка, валенки, тапочки, рукавицы.

Из требования – накладной от 17.09.2020 также следует, что истцом затребованы костюм х/б, тапочки (панталеты) кож/зам, сорочка мужская, зубная щетка, а также 12.01.2021 носки, трусы мужские, наволочка, полотенце для осужденных.

За период содержания истец не был обеспечен носками х/б в количестве 4 шт., срок носки предыдущих носков х/б наступил 12.01.2022.

В соответствии с карточкой счетом носки х/б в учреждение поступили 27.08.2021 и закончились на складе 01.09.2021, из оборотных ведомостей за январь 2022, февраль 2022, март 2022, апрель 2022, май 2022 носки х/б отсутствовали на складе учреждения, соответственно у ответчика не имелось возможности выдать истцу носки х/б.

Согласно выписки из журналов истцом подавались заявления в период с 28.09.2021 по 13.05.2022: 30.09.2021 (№465) ознакомить с материалами личного дела (ОСУ), ознакомлен; 01.10.2021 (№472) ознакомить с Федеральным законом (бухгалтерия), ознакомлен; 06.10.2021 (№485) ознакомить с Федеральным законом (тыл), ознакомлен; 12.10.2021 (№506) поменять освещение (тыл), произведена замена; 21.10.2021 (№520) выдать справку о состоянии личного счета (бухгалтерия), выдана; 15.11.2021 (№579) выдать справку о состоянии личного счета (бухгалтерия), выдана; 30.11.2021 (№626) выдать справку о состоянии личного счета (бухгалтерия), выдана; 24.12.2021 (№686) выдать справку о состоянии личного счета (бухгалтерия), выдана; 10.01.2022 (№3) выдать справку о состоянии личного счета (бухгалтерия), выдана; 01.03.2022 (№79) выдать справку о состоянии личного счета (бухгалтерия), выдана; 21.04.2022(№213) предоставить квитанцию (бухгалтерия), ознакомлен - отказ от росписи составлен акт; 26.04.2022 (№236) предоставить ответ на заявление (бухгалтерия) ознакомлен - отказ от росписи составлен акт (л.д. 17том 1).

Из исследованных судом журналов приема по личным вопросам подозреваемых, обвиняемых и осужденных администрацией учреждения, следует, что от ФИО1 поступали заявления 25.03.2022, дан ответ (том 1 л.д.141-142), 15.04.2022, 25.04.2022 дан ответ (том 1 л.д.147-148), 11.05.2022, дан ответ (том 1 л.д.151-152), а также 12.01.2022 даны разъяснения.

Таким образом, судом установлено, что истцу выдавалось вещевое довольствие согласно Приказа Минюста России от 03.12.2013 N 216 (ред. от 23.04.2018) "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", не выдача носков х/б вызвана объективными причинами, (ввиду отсутствия на складе), из анализа журналов регистрации заявлений и жалоб, следует, что администрацией ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю на обращения истца ФИО1 были даты ответы и разъяснения, таким образом оценив доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что доказательств, объективно подтверждающих незаконность действий административных ответчиков в части не предоставления вещевого довольствия и не предоставления ответов на обращения истца ФИО1, не установлено, в связи с чем, административным истцом в порядке ч.11 ст.226 КАС РФ, в данном случае не доказано наличие необходимой совокупности признаков для признания действий административных ответчиков незаконными, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Довод истца о том, что истцу не предоставлен свитер, не может быть принят судом поскольку согласно Приказа Минюста России от 03.12.2013 N 216 (ред. от 23.04.2018) "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", свитер предоставляется осужденным отбывающим наказание в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий незаконными, о взыскании суммы, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

Председательствующий О.К. Шеходанова

Мотивированный текст решения изготовлен 31.05.2023.