Дело № 2-787/2025

УИД 70RS0001-01-2024-006608-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Селезневой,

при секретаре Ю.Е. Заварзиной,

помощник судьи А.В. Васильева,

с участием представителя истца ФИО1 в лице законного представителя опекуна ФИО2 ФИО3, действующей на основании доверенности от 08.12.2023 со сроком действия три года, представителя истца ФИО4 ФИО3, действующей на основании доверенности от 08.12.2023 со сроком действия три года, представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 со сроком действия до 31.12.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 в лице законного представителя опекуна Розиковой (Лоташ) НЕ, ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 в лице законного представителя опекуна ФИО2 и ФИО4, в лице представителя по доверенности ФИО3 обратились в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее - ОСФР по Томской области, пенсионный орган), в котором с учетом последующих уточнений в окончательной редакции просили признать незаконными решения ответчика от 21.08.2024 № 11407 об отказе ФИО4 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, от 29.08.2024 № 12411 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, возложить на ответчика обязанность назначить ФИО4, ФИО1 с 06.05.2023 социальную пенсию по потере кормильца в связи со смертью матери ФИО7, умершей /________/, страховую пенсию по случаю смерти отца ФИО8, умершего /________/.

В обоснование исковых требований указано, что в связи со смертью обоих родителей и отсутствием родственников в г. Томске несовершеннолетние ФИО1 и ФИО4 проживают в Республике Казахстан со своей старшей сестрой ФИО2, которая в установленном порядке назначена их опекуном. При этом истцы имеют постоянную регистрацию в г. Томске, в порядке наследования являются собственниками жилого помещения, в котором зарегистрированы. 06.05.2024 опекуном истцов в ОСФР по Томской области подано заявление о назначении страховой пенсии по потере кормильца. Однако оспариваемыми решениями в назначении указанной пенсии было отказано в связи с тем, что истцы постоянно не проживают в Российской Федерации. Данные решения являются незаконными, поскольку непроживание ФИО1, ФИО4 по месту регистрации в г. Томске в силу несовершеннолетнего возраста носит вынужденный характер, истцы не утратили связь с Российской Федерацией, намерены после окончания обучения вернуться в г. Томск.

Определением Кировского районного суда г. Томска принят отказ истцов от требований о признании незаконными решений ОСФР по Томской области от 21.08.2024 № 11407 об отказе ФИО4 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, от 29.08.2024 № 12411 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, возложении на ОСФР по Томской области обязанности назначить ФИО4, ФИО1 с 06.05.2023 социальную пенсию по потере кормильца в связи со смертью матери ФИО7, умершей /________/, производство по делу в указанной части прекращено.

Истец ФИО4, законный представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенностей от 08.12.2023 со сроком действия три года, в судебном заседании исковые требования о назначении истцам с 06.05.2023 страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью отца ФИО8 /________/ поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что ФИО1 продолжает обучаться в общеобразовательной организации в Республике Казахстан, ФИО4 окончила обучение в общеобразовательной организации в июне 2024 года, на настоящий момент обучение где-либо не проходит, с 01.09.2025 планирует обучение в высшем учебном заведении во Франции.

Представитель ответчика ОСФР по Томской области ФИО5, действующая на основании доверенности от 09.01.2025 со сроком действия до 31.12.2025, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, определив на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о рассмотрении дела в отсутствие истца ФИО4 и законного представителя истца ФИО1 ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (подпункт 4 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно подпункту 3 пункта 1, пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

Нормы, регулирующие условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотрены положениями части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к числу нетрудоспособных членов семьи отнесены дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Частями 10 и 11 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи. В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено назначение двух видов пенсий по случаю потери кормильца: страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и социальной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при этом условия их назначения различны.

Судом установлено, следует из материалов дела, что родителями ФИО4, /________/ года рождения, и ФИО1, /________/ года рождения, являются ФИО8 и ФИО7 (свидетельства о рождении I/________/ соответственно).

Решением Советского районного суда г. Томска от 06.04.2016 по делу № 2-913/2016 ФИО8, /________/ года рождения, признан безвестно отсутствующим.

После вступления данного решения суда в законную силу 20.05.2016 законный представитель ФИО4, ФИО1 ФИО7 обратилась в пенсионный орган за заявлениями о назначении пенсии по случаю потери кормильца (отца ФИО8) без учета стажа и заработной платы умершего кормильца.

Решением ГУ – УПФР в г. Томск (Советский) от 30.05.2016 № 113588/16 ФИО4 в лице законного представителя ФИО7 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ГУ – УПФР в г. Томск (Советский) от 30.05.2016 № 113644/16 ФИО1 в лице законного представителя ФИО7 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением Советского районного суда г. Томска от 10.11.2016 по делу № 2-913/2016 по заявлению ФИО8 решение того же суда от 06.04.2016 о признании его безвестно отсутствующим отменено.

В связи с объявлением ФИО8 решениями ГУ – УПФР в г. Томск (Советский) от 24.10.2016 выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО4, ФИО1 прекращена.

Согласно справке о смерти № /________/, медицинскому свидетельству о смерти /________/, свидетельству о смерти /________/, выданному акиматом Медеуского района г. Алматы Республики Казахстан 06.12.2021, ФИО7, /________/ года рождения, умерла /________/ в г. Алматы Республики Казахстан, причина смерти – заболевание.

Согласно свидетельству о смерти (повторному) /________/ ФИО8, /________/ года рождения, умер в г. Томске /________/.

Приказами Коммунального государственного учреждения «Управление образования города Алматы» № 488 и 489 от 18.10.2022 ФИО9 (согласно свидетельству о заключении брака от 02.09.2024 № 299463, выданному Бостандыкским районным отделом по РАГС филиала НАО «Правительство для граждан» по г. Алматы, в связи со вступлением в брак с ФИО10 присвоена фамилия Лоташ) назначена опекуном ФИО4 и ФИО1 в связи со смертью их матери ФИО7 и объявлением отца ФИО8 безвестно отсутствующим решением Советского районного суда г. Томска от 06.04.2016.

06.05.2024 опекун ФИО4, ФИО1 ФИО2 обратилась с заявлениями о назначении истцам страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ОСФР по Томской области от 21.08.2024 № 11407 ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Томской области от 29.08.2024 № 12411 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «От государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Указанные решения пенсионного органа мотивированы тем, что у заявителей отсутствует право на получение пенсий по случаю потери кормильца, поскольку не подтверждено их проживание на территории Российской Федерации, из представленных документов следует, что ФИО4, ФИО1 обучаются и, соответственно, постоянно проживают на территории Республики Казахстан.

Не согласившись с указанными решениями пенсионного органа, истцы обратились в суд с настоящим иском, предметом которого является наличие у истцов права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца (отца).

Как отмечено выше, условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В силу пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иждивение детей умершего кормильца, детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение, предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (кроме детей, достигших возраста 18 лет, указанных в части 4.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 4.1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, исходя из буквального толкования приведенных правовых норм, право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца имеют дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, либо завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

При этом иждивение таких детей умершего кормильца предполагается и не требует доказательств, а реализация права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца не зависит от постоянного проживания на территории Российской Федерации.

В пункте 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н (далее – Перечень), предусмотрено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Документами, удостоверяющими личность, возраст и наличие гражданства Российской Федерации, являются, в частности, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации; паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации (пп. а, б п. 57 Перечня).

Документами, удостоверяющими личность, возраст ребенка, не достигшего возраста 14 лет, и наличие у него гражданства Российской Федерации, является, помимо прочего, свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния, органом местного самоуправления муниципальных образований, в том числе органами местного самоуправления сельских поселений, наделенными законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, консульским учреждением Российской Федерации, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка) (п. 59 Перечня).

Пунктом 61 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Представленными в материалы дела копиями свидетельств о рождении ФИО4 серии I/________/, выданного Томским городским отделом Комитета ЗАГС Администрации Томской области 02.05.2006, ФИО1 серии /________/, выданного Отделом ЗАГС г. Томска Комитета ЗАГС Томской области 03.10.2011, имеющих отметки о приобретении гражданства Российской Федерации, копией паспорта ФИО4 /________/, выданного МИД России 22.02.2023, подтверждается, что истцы являются гражданами Российской Федерации.

Свидетельствами о регистрации по месту жительства № 8337 и № 8338 от 23.12.2014, результатами запроса сведений о регистрации по месту жительства от 09.08.2024, адресными справками от 10.04.2025 подтверждается, что граждане Российской Федерации ФИО4, ФИО1 зарегистрированы по месту жительства по адресу: /________/. Данное жилое помещение (308/387 доли) принадлежит истцам на праве общей долевой собственности на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 16.06.2023.

ФИО1 как гражданину Российской Федерации выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии /________/ на основании решения ОСФР по Томской области от 05.12.2024 № 3428.

26.08.2024 ФИО4 выдано разрешение на временное проживание в Республике Казахстан (дата окончания – 14.08.2025).

Законному представителю несовершеннолетнего ФИО1 ФИО2 разрешение на временное проживание в Республике Казахстан выдано 02.05.2024 на срок до 30.04.2025.

Согласно справкам ТОО «Школа 21 века» от 11.12.2024 № 508, 11.04.2025 № 133 ФИО1, /________/ года рождения, обучается в 6 классе ТОО «Школа 21 века» с 10.01.2022 по настоящее время.

Из справок ТОО «Школа 21 века» от 12.12.2024 № 513, 03.04.2024 № 179, 11.04.2025 № 134 ФИО4, /________/ года рождения, обучалась в ТОО «Школа 21 века» с 20.01.2022, получила аттестат об общем среднем образовании в июне 2024 года.

Окончание обучения ФИО4 подтверждается также аттестатом об общем среднем образовании ЖОБ № 2234139, выданным ТОО «Школа 21 века» 14.06.2024, и приложением к нему.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцы ФИО4, ФИО1 относятся к категории детей-сирот, поскольку оба их родителя умерли, являются гражданами Российской Федерации, имеют постоянную регистрацию по месту жительства в Российской Федерации (в г. Томске), в связи со смертью обоих родителей проживают с опекуном – старшей сестрой ФИО2 в Республике Казахстан временно, обучались в ТОО «Школа 21 века», несовершеннолетний ФИО1 продолжает обучение в данной образовательной организации, ФИО4, достигшая возраста 18 лет, окончила обучение, получив 14.06.2024 аттестат об общем среднем образовании. Постоянное проживание истцов на территории Республики Казахстан не подтверждено.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждено наличие страхового стажа: в период с 14.10.1981 по 30.08.1982 работал в А/о «Сибкабель» струтчиком изделий кабельного производства, с 27.12.1983 по 02.09.1989 – начальником отдела снабжения в ТГАСУ.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО7 следует, что ФИО7 страхового стажа не имеет.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и конституционного принципа равенства, в соответствии с которым устанавливается обеспечение равных условий реализации лицами, относящимися к одной и той же категории, своих пенсионных прав вне зависимости от места временного пребывания, принимая во внимание, что ФИО4, достигшая возраста 18 лет и закончившая обучение, несовершеннолетний ФИО1 являются сиротами и относятся к категории лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, их умерший кормилец - отец ФИО8 на дату смерти имел страховой стаж, приходит к выводу о наличии у истцов права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с этим требования о назначении ФИО4, ФИО1 страховой пенсии по случаю потери кормильца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ссылки стороны ответчика на возможность получения истцами испрашиваемой пенсии на территории Республики Казахстан в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение от 20.12.2019), судом во внимание приняты быть не могут.

Пунктом 2 статьи 2 названного Соглашения определен перечень пенсий, на которые оно распространяется.

Так, согласно подпункту 2.3 пункта 2 статьи 2 Соглашения от 20.12.2019 в Республике Казахстан названное Соглашение распространяется на пенсионные выплаты из единого накопительного пенсионного фонда за счет сформированных пенсионных взносов: по достижении пенсионного возраста; при установлении инвалидности первой и второй групп, если инвалидность установлена бессрочно; единовременная выплата наследникам.

В Российской Федерации Соглашение от 20.12.2019 распространяется на: страховую пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; фиксированную выплату к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплата к страховой пенсии, если иное не предусмотрено настоящим Соглашением; накопительную пенсию и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений (подпункт 2.5 пункта 2 статьи 2).

Иные виды пенсий (пособий) назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством государства проживания трудящегося (члена семьи) (пункт 2 статьи 2 Соглашения от 20.12.2019).

Таким образом, Республикой Казахстан, как стороной Соглашения от 20.12.2019, к числу пенсий, выплачиваемых гражданам государств-участников Соглашения и членам их семей, пенсии по случаю потери кормильца не отнесены.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 4 Соглашения от 20.12.2019 пенсии выплачиваются компетентными органами, в том числе в случае проживания трудящегося (члена семьи) на территории другого государства-члена. Трудящийся (член семьи) имеет право на получение пенсии на территории государства проживания либо государства-члена, назначившего пенсию. Размеры пенсий не могут быть уменьшены, их выплата не может быть приостановлена или прекращена на основании местожительства трудящегося (члена семьи) на территории другого государства-члена, если иное не установлено настоящим Соглашением.

Пунктом 4 статьи 4 Соглашения от 20.12.2019 определен исчерпывающий перечень денежных выплат, которые производятся только при условии проживания трудящегося на территории соответствующего государства-члена: в Российской Федерации - фиксированная выплата к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплата к страховой пенсии, валоризация пенсионных прав в денежном выражении (подпункт 4). В Республике Казахстан таких выплат не предусмотрено.

Согласно пункту 1 статьи 5 Соглашения от 20.12.2019 в случае смерти трудящегося член семьи имеет право на пенсию в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 20.12.2019 назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Исходя из анализа приведенных положений Соглашения от 20.12.2019 в их системном единстве с положениями статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающими условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца, суд приходит к выводу об отсутствии в них правовых норм, допускающих возможность назначения и выплаты пенсии данного вида лишь при условии постоянного проживания трудящегося (члена его семьи) на территории Российской Федерации. К числу выплат, которые производятся лишь при условии проживания лица, претендующего на их назначение, на территории Российской Федерации, страховая пенсия по случаю потери кормильца не отнесена.

Также судом учитывается, что согласно справкам НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Республики Казахстан от 11.04.2025 № 03.03.13/248, 03.03.13/249 и № 03.03.13/250 ФИО11, ФИО1 и ФИО4 соответственно не являются получателями пенсионных и социальных выплат на территории Республики Казахстан.

В письме Учреждения «Департамент комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты по городу Алматы» Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 04.06.2025 № ЖТ-2025-01754581 ФИО11 сообщено, что в соответствии с положениями Социального кодекса Республики Казахстан (пункт 1 статьи 234) право на государственное социальное пособие по случаю потери кормильца имеют постоянно проживающие в Республике Казахстан граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, тогда как по сведениям из информационной системы Государственная база данных «Физические лица» заявителями в качестве документов о личности предоставлены заграничный паспорт Российской Федерации и разрешение на временное проживание в Республике Казахстан, выданное отделом миграционной службы г. Алматы 23.04.2025.

Таким образом, дети умершего кормильца ФИО8, истцы ФИО1 и ФИО4, временно проживающие за пределами Российской Федерации с опекуном в силу объективных причин, в силу временного характера проживания на территории Республики Казахстан не имеющие права на получение социальных выплат по случаю смерти кормильца в республике Казахстан, сохраняющие гражданство Российской Федерации и имеющие постоянное место жительства на территории Российской Федерации, не могут быть лишены права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 цитируемой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Учитывая, что датой смерти умершего кормильца ФИО8 является 22.12.2022, с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца истцы обратились в пенсионный орган 06.05.2024, страховая пенсия по случаю потери кормильца подлежала назначению с 06.05.2023 (на 12 месяцев раньше даты подачи заявления о назначении пенсии).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, признаются нетрудоспособными с правом получения пенсии по случаю потери кормильца, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение; а дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, имеют право на получение указанной пенсии до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Исходя из приведенных положений закона, учитывая, что ФИО1 является несовершеннолетним, страховая пенсия по случаю потери кормильца подлежит назначению ему до достижения возраста 18 лет, а в случае обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, - до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

ФИО4, окончившей получение общего среднего образования 14.06.2024 в ТОО «Школа 21 века», страховая пенсия по случаю потери кормильца подлежит назначению до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, то есть до 31.08.2024.

Данный вывод согласуется с положениями пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Учитывая, что ФИО4 после окончания обучения по программе общего среднего образования в июне 2024 года с 01.09.2024 обучение по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, продолжено не было, с 01.09.2024 она в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» считается трудоспособной, что являлось (в случае назначения пенсии) основанием для прекращения выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца с указанной даты.

В случае обучения ФИО4 по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, с 01.09.2025, она не лишена права обратиться в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой выплаты по случаю смерти кормильца в установленном порядке.

Истцом ФИО4 при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 3000,00 руб., что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 24.12.2025 СУИП 504054434810IGEW.

С учетом полного удовлетворения судом исковых требований ФИО4 в ее пользу с ответчика в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины подлежит взысканию 3000,00 руб.

Согласно подпункту 15 пункта 1 статье 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка.

Таким образом, законный представитель ФИО1 ФИО2 была освобождена от уплаты государственной пошлины за подачу иска в интересах несовершеннолетнего опекаемого, в связи с чем уплаченная государственная пошлина в размере 3000,00 руб. по чеку по операции ПАО Сбербанк от 24.12.2025 СУИП 504054437444IGEW подлежит возврату как излишне уплаченная.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 в лице законного представителя опекуна Розиковой (Лоташ) НЕ, ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о назначении страховой пенсии по потере кормильца удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО1 года рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца с 06.05.2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО4 года рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца за период с 06.05.2023 до 31.08.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО4 года рождения, паспорт /________/, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей.

Возвратить ФИО1 года рождения, в лице законного представителя опекуна Розиковой (Лоташ) НЕ года рождения, паспорт /________/, излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000,00 рублей, уплаченную по чеку по операции ПАО Сбербанк от 24.12.2025 СУИП 504054437444IGEW.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подписано) Е.А. Селезнева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.07.2025.