Решение по делу № 2-224/2023 от 15.05.2023

Дело № 2-224/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Духовщина 15 мая 2023 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Миглина А.Э.,

при секретаре Байрамалиевой Ю.А.,

с участием:

прокурора Духовщинского района Плющева А.А.,

представителя ответчика ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Духовщинского района Смоленской области к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и СОГБУ «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Духовщинского района Смоленской области обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и СОГБУ «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий, в заявлении указал, что прокуратурой Духовщинского района Смоленской области проведена проверка исполнения СОГБУ «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, требований законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положений 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, внутренняя отделка стен в комнатах мальчиков №, №, №, помещения столовой возле умывальника, в коридоре учреждения имеет дефекты в виде отслоения краски. Кроме того, в нарушение требований Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи» оснащение кабинетов не соответствует утвержденному стандарту, а именно, в кабинете педиатра отсутствуют: ширма – 1; набор врача-педиатра – 1.

В процедурном кабинете укладка для экстренной профилактики парентеральных гепатитов и Вич-инфекций не укомплектована в тару с замками, позволяющую проводить ее многократную дезинфекцию.

Уставом СОГБУ «<данные изъяты>» установлено, что учреждение является бюджетной некоммерческой организацией, собственником имущества Учреждения и его учредителем является субъект Российской Федерации – Смоленская область, а функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляют Администрация и Департамент Смоленской области по Социальному развитию.

В связи с изложенным просит:

= обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выделить финансирование Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «<данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для:

- проведения ремонта внутренней отделки стен в комнатах мальчиков №, №, №; помещении столовой возле умывальника; в коридоре;

- приобретения 1 ширмы, 1 набора врача-педиатра, тары с замком для укладки в целях оказания экстренной профилактики парентеральных гепатитов и Вич-инфекции, позволяющую проводить ее многократную дезинфекцию;

= обязать Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев со дня выделения финансирования провести ремонт внутренней отделки стен в комнатах мальчиков №, №, №; помещении столовой возле умывальника; в коридоре; приобрести 1 ширму, 1 набор врача педиатра, тару с замком для укладки в целях оказания экстренной профилактики парентеральных гепатитов и Вич-инфекций, позволяющую проводить ее многократную дезинфекцию.

В судебном заседании прокурор района иск поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – директор СОГБУ «<данные изъяты>» ФИО7 – в судебном заседании иск признала в полном объеме.

Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по социальному развитию – в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно п.2.5.3 вышеуказанных Правил стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Правила оказания педиатрической помощи медицинскими организациями независимо от их организационно-правовой формы устанавливаются Порядком оказания педиатрической помощи, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 N 366н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи».

Согласно Приложению N 3 к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 366н, стандарт оснащение кабинета врача-педиатра сдержит…. в том числе - ширма, набор врача-педиатра; процедурная должна быть оснащена тарой с замками, позволяющая проводить многократную дезинфекцию укладки для экстренной профилактики парентеральных гепатитов и Вич-инфекции.

Согласно справке Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (далее Управление), 15.11.2022 года проведена проверка соблюдения обязательных требований санитарного законодательства в СОГБУ <данные изъяты>», в ходе которой выявлены следующие нарушения: <данные изъяты>, что является нарушением ст.32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.1.8 СП 2.4.364820 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Также выявлены нарушения к эксплуатации зданий, сооружений, оборудования: <данные изъяты>, что является нарушением ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п.2.2.4, 2.11.1, 2.5.3, 2.9.5 СП 2.4.3648-20.

Выявлены нарушения к организации питания <данные изъяты> <данные изъяты>, что является нарушением ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п.5.2, 8.1.2, 8.1.2.3, 8.1.2.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (л.д. 5-7).

Согласно справке территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Смоленской области от 16.11.2022 года, в ходе проведенной оценки оказания медицинской помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в СОГБУ <данные изъяты>» выявлены нарушения …. в том числе - в кабинете педиатра отсутствуют: настольная лампа, ширма, набор врача-педиатра; в процедурном кабинете укладка для экстренной профилактики парентеральных гепатитов и ВИЧ-инфекции не укомплектована в тару с замками, позволяющую проводить её многократную дезинфекцию (л.д. 10).

Распоряжением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ и приказом Департамента Смоленской области по Социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО8 назначена на должность директора СОГБУ <данные изъяты> (л.д. 13-14, 15, 16)

Из объяснений директора СОГБУ <данные изъяты> усматривается, что нарушения, указанные в справках, признает в полном объеме, обязуется в ближайшее время принять все возможные меры для их устранения, однако, указывает, что устранить нарушения в части оснащения медицинских кабинетов необходимым оборудованием самостоятельно не представляется возможным, ввиду отсутствия необходимого количества денежных средств (л.д. 11, 12).

Согласно п.1.2 Устава Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «<данные изъяты>далее Устав) – учреждение является бюджетной некоммерческой организацией по <данные изъяты>.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является субъект Российской Федерации – Смоленская область (п.1.4 Устава).

Органами, осуществляющими полномочия собственника имущества Учреждения, являются Администрация Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области и Департамент Смоленской области по социальному развитию (п.1.5 Устава).

Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляют Администрация и отраслевой орган (п.1.6 Устава).

Согласно п.3.5 Устава, финансирование деятельности Учреждения осуществляется из областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Учреждение владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных федеральным законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия Администрации (п.4.1 Устава).

Согласно п.1.1. Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №) – органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере труда, его охраны, социальной защиты населения и социального обслуживания граждан на территории Смоленской области является Департамент Смоленской области по социальному развитию.

В виду того, что <данные изъяты> не обладает необходимыми финансами, требования финансирования предъявляются к Учредителю – Департаменту Смоленской области по социальному развитию.

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд находит исковые требования, заявленные прокурором <адрес>, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выделить финансирование Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу для:

- проведения ремонта внутренней отделки стене и комнатах мальчиков №, №, №; помещении столовой возле умывальника; в коридоре;

Обязать Смоленское государственное областное бюджетное учреждение <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев со дня выделения финансирования провести ремонт внутренней отделки стен в комнатах мальчиков №, №, №, помещении столовой возле умывальника, в коридоре; приобрести 1 ширму, 1 набор врача-педиатра, тару с замком для укладки в целях оказания экстренной профилактики парентеральных гепатитов и Вич-инфекции, позволяющую проводить ее многократную дезинфекцию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Э.Миглин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ