Дело №2-1-8822/2023
УИД 40RS0001-01-2023-008854-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе судьи Чистовой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Бежевец И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 октября 2023 года в городе Калуге гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Калужской области о признании незаконным решения об исключении из списка очередников на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
25 июля 2023 года истец обратился в суд с иском к ответчику, просил, с учетом последующих уточнений, признать решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Калужской области от 23 июня 2023 года (протокол №5 заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Калужской области) в части исключения из списка (снятии с учета) УМВД России по Калужской области на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения начальника ВЦ ИЦ УМВД России по Калужской области ФИО1 в составе семьи из трех человек незаконным, обязать УМВД России по Калужской области восстановить начальника ВЦ ИЦ УМВД России по Калужской области ФИО1 в составе семьи из трех человек в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали.
Представители ответчика УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 24.01.2013 г. решением заседания жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД России по Калужской области истец был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек (истец, супруга истца, дочь и сын истца).
В соответствии с п.7 ч.2 ст.4 Федерального Закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” при расчете обеспеченности жильем на тот момент учитывалась только принадлежащая мне 1/3 часть квартиры площадью 19,5 кв.м. (19,5 / 4 = 4,875 кв.м., что менее 15 кв.м, на человека), а норма предоставления площади жилого помещения составляла 18*4 - 19,5 = 52,5 кв.м.
В настоящее время истец со своей семьёй, состоящей из 3-х человек (истец, супруга истца и сын истца) проживают в одной из комнат коммунальной квартиры, площадь которой, согласно п.5 ч.2 ст.4 Федерального Закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, так же не учитывается при расчете обеспеченности жильем, но должна учитываться только принадлежащая истцу 1/3 часть квартиры площадью 19,5 кв.м. (19,5 / 3 = 6,5 кв.м., что так же, менее 15 кв.м, на человека), а норма предоставления площади жилого помещения в этом случае должна составлять 18*3 - 19,5 = 34,5 кв.м.
Из пояснений истца следует, что, находясь в очереди на предоставление единовременной социальной выплаты последний не совершал никаких действий, повлекших ухудшение или улучшение жилищных условий, однако, несмотря на это, решением заседания жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД России по Калужской области был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты, а в качестве основания указано, что истец в период с 25.03.2020 по 25.09.2022, мог иметь право пользования всей квартирой по адресу <адрес>, в которой ФИО1 принадлежит только 1/3 часть.
Между тем, в соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Таким образом, названные выше лица, вселенные собственником в жилое помещение, не могут быть признаны членами его семьи в случае их раздельного проживания в разных жилых помещениях.
В абзаце шестом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Таким образом, на основании указанных норм права, а также того, что истец и члены его семьи не проживают совместно с дочерью истца- ФИО4, а следовательно при расчете обеспеченности общей площадью жилого помещения очередника нельзя учитывать жилплощадь, принадлежащую дочери истца, не являющейся с 25.03.2020 членом семьи и не проживающей совместно со истцом.
Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Калужской области от 23 июня 2023 года в части исключения из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным с восстановлением на соответствующем учете.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Калужской области от 23 июня 2023 года (протокол №5 заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Калужской области) в части исключения из списка (снятии с учета) УМВД России по Калужской области на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения начальника ВЦ ИЦ УМВД России по Калужской области ФИО1 в составе семьи из трех человек незаконным.
Обязать УМВД России по Калужской области восстановить начальника ВЦ ИЦ УМВД России по Калужской области ФИО1 в составе семьи из трех человек в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2023 года.
Судья А.В. Чистова