Дело №2а-951/2022 (2а-4024/2022)

РЕШЕНИЕ С У Д А

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Астаповой О.С., при секретаре Шерстовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» к старшему судебному приставу-исполнителю Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

09.12.2022 ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области и просили признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в не принятии мер по своевременному возбуждению исполнительного производства по заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» от 27.10.2022 в отношении должника ФИО2; признать незаконным бездействие должностных лиц Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» от 27.10.2022 в отношении должника ФИО2; обязании должностных лиц Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области принять меры по устранению допущенных нарушений.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что исполнительный документ ФС № от 01.09.2022 с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен к исполнению в адрес Электростальского ГОСП 27.10.2022 и получен, согласно сведений с сайта Почты России ответчиком. Исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено. Полагает, что бездействие должностных лиц Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области, выраженное в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, является неправомерным и нарушает права и законные интересы взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца, административного ответчика – УФССП России по Московской области, административный ответчик – старший судебный пристав-исполнитель ЭГОСП УФССП России по Московской области, не явились при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли. От судебного пристава-исполнителя Электростальского ГОСП ФИО3, в производстве которого в настоящее время находится исполнительное производство №-ИП от 30.12.2022, поступили сведения о ходе исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя административного истца, административных ответчиков и их представителей, и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания (ч.6 ст.226 КАС РФ).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

По основания, изложенным в ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Данный срок в силу ч.6 указанной нормы не является пресекательным.Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Между тем, как следует из административного иска и копии списка почтовых отправлений, административным истцом ФГКУ «Росвоенипотека» 27.10.2022 в адрес Электростальского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области был направлен исполнительный документ ФС № от 01.09.2022, выданный Электростальским городским судом Московской области в отношении должника ФИО2

Судом установлено, что в Электростальском ГОСП ГУ ФССП России по Московской области имеется исполнительное производство №-ИП от 30.12.2022, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № от 01.09.2022 о взыскании с должника ФИО2 задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество.

Согласно разъяснениям, данным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах с учетом того, что исполнительный документ был получен Электростальским ГОСП ГУФССП России по Московской области 07.11.2022, исполнительной производство было возбуждено 30.12.2022 с нарушением установленных законом сроков, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Электростальского отдела ГУ ФССП по Московской области по поступившему исполнительному документу, ФС № от 01.09.2022 в отношении должника ФИО2, выразившееся в не принятии мер по своевременному возбуждению исполнительного производства по заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» от 27.10.2022. В остальной части, требования административного истца о признании незаконным бездействие должностных лиц по поступившему исполнительному документу ФС № от 01.09.2022 в отношении должника ФИО2 удовлетворению не подлежат, в виду устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФГКУ «Росвоенипотека» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Электростальского ГОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в ненадлежащей организации работы структурного подразделения, отсутствии контроля за сотрудниками, осуществляющими регистрации поступившей корреспонденции, отсутствии контроля за соблюдением сроков, предусмотренных нормативными актами в части передачи исполнительных документов судебному приставу-исполнителю после регистрации, а также сроков возбуждения исполнительного производства.

В удовлетворении требований ФГКУ «Росвоенипотека» к старшему судебному приставу-исполнителю ЭГОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие должностных лиц Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» от 27.10.2022 в отношении должника ФИО2, обязании должностных лиц Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области принять меры по устранению допущенных нарушений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: О.С. Астапова

В окончательной форме решение суда изготовлено 28 января 2023 года.

Судья: О.С. Астапова