Решение по делу № 2-505/2025 от 28.05.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в страховой стаж период обучения в музыкальном училище и назначении выплаты пенсии с учетом перерасчета страхового стажа.

Дело № 2-505/2025

УИД 23RS0021-01-2025-000268-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Полтавская 19 мая 2025 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Килюхова М.А.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по доверенности №-юр от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в страховой стаж период обучения в музыкальном училище и назначении выплаты пенсии с учетом перерасчета страхового стажа,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в трудовой стаж период обучения в Джезказганском музыкальном училище и назначении выплаты пенсии с учетом перерасчета страхового стажа.

В обоснование исковых требований ФИО2 ссылается на то, что она обратилась в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением об установлении пенсии, предоставив необходимый перечень документов.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила решение ОСФР по Краснодарскому краю о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с направлением запросов в <адрес> о периодах работы и заработной плате истца, а также лишении родительских прав в отношении детей, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Истец полагает, что должна получать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, однако решением отдела установления пенсий № ОСФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии.

Из указанного решения следует, что в страховой стаж ФИО2 включен период работы учителем в средней школе № Джезказганского гороно <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, стаж в этом учебном заведении до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не засчитан. Дальнейшую трудовую деятельность на территории <адрес>, указанную в трудовой книжке истца, специалисты ОСФР необоснованно не засчитали. В страховой стаж не была включена учеба ФИО2 на очном отделении в Джезказганском музыкальном училище (дата поступления ДД.ММ.ГГГГ и окончания – ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заявлению об уточнении требований, истец просит суд признать решение отдела установления пенсий № ОСФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии необоснованным и незаконным, обязать ответчика включить периоды обучения в Джезказганском музыкальном училище <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), согласно архивной справке об обучении и пересчитать страховой стаж из указанного срока обучения в учебном заведении без истребования дополнительных документов, обязать ответчика установить истцу статус пенсионера и назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом перерасчета вышеуказанного страхового стажа.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме, о чем представила письменный отзыв.

Свидетель Р.Ю.Г., в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала ведущим специалистом в отделе культуры администрации муниципального образования Красноармейский район. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в данном отделе методистом, занималась организацией культурных мероприятий. На работу ФИО2 была принята на основании диплома. На данный момент свидетель работает руководителем районного организационного методического центра администрации муниципального образования Красноармейский район, документы об образовании ФИО2 за оспариваемый период в архиве отсутствуют. Где копия документа об образовании, представленного истцом при приеме на работу в отдел культуры в ДД.ММ.ГГГГ, свидетель не знает, так как на тот момент не являлась руководителем.

Свидетель Р.В.И., в судебном заседании пояснил, что он в ДД.ММ.ГГГГ был назначен директором филиала Анапского индустриального техникума в <адрес>. ФИО2, назначенная на должность библиотекаря, по внутреннему совмещению являлась преподавателем географии, юридических предметов, а также заведующей учебной частью и воспитательной работе, в обязанности которой входило проведение концертов, праздников, участие в различных культурно-массовых мероприятиях. ФИО2 имела диплом об окончании музыкального училища в <адрес>. Документы об образовании истец предоставила в подлинниках, они направлялись в Анапский индустриальный техникум в папке для отдела кадров в <адрес>. Знает, что в ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 после пожара сгорел дом.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Как следует из ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Свидетельские показания Р.Ю.Г. и Р.В.И., не позволяют, в полной мере, установить наличие диплома об окончании ФИО2 Джезказганского музыкального училища, без получения в установленном порядке ответа на запрос ( формуляр), направленный ОСФР по Краснодарскому краю в Комитет труда и социальной защиты <адрес>.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данным Законом определяется право на страховую пенсию с возможностью включения в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) (ч.8 ст.13 и ч.ч. 3, 4 ст.30).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ОСФР по Краснодарскому краю по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ были рассмотрены документы, представленные истцом для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года (далее Соглашение от 20.12.2019 года), поскольку трудовая деятельность ФИО2 протекала как на территории <адрес>, так и на территории <адрес>.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ, его участниками являются, в том числе, <адрес> и <адрес>.

В целях реализации Соглашения ЕАЭС, утвержден Порядок взаимодействия от 23.12.2020 года №122, которым определены компетентные органы государств-членов и порядок их взаимодействия (далее Порядок от 23.12.2020 года).

Компетентным органом <адрес> является Комитет труда и социальной защиты (за сведения по ДД.ММ.ГГГГ) и АО «Единый накопительный пенсионный фонд» <адрес> (далее ЕНПФ) (за сведения с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно положениям ст.7 Соглашения от 20.12.2019 года, каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений Соглашения.

Согласно п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) не менее 30.

При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1,2 ч.1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление (ч.3 ст.32).

ДД.ММ.ГГГГ требуемая продолжительность страхового стажа составляла 15 лет, а максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента составляло величину - 28,2.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан определяет Правительство Российской Федерации (ч.4 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), при этом, в целях единообразного применения закона Правительства Российской Федерации издает соответствующие разъяснения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Постановлением Минтруда России и Социальной защиты населения от 04.08.2021 года №538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень от 04.08.2021 года № 538н).

В соответствии с Перечнем от 04.08.2021 года № 538н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 настоящего Перечня, должны быть приложены следующие документы: удостоверяющие личность, о страховом стаже не менее 15 лет, о среднемесячном заработке за 2000-2001 г.г. или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности, кроме того, свидетельство о рождении детей, о воспитании четырех детей до восьмилетнего возраста.

Согласно положениям ст.12 Соглашения от 20.12.2019 года предусмотрено установление и выплата пенсий в следующем порядке:

- за стаж, приобретенный до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 года (до 01.01.2021 года), пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов данного Соглашения, а также Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года;

- за стаж работы, приобретенный после вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 года (после 01.01.2021 года), пенсия назначается и выплачивается государством, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

В соответствии с Порядком от 23.12.2020 года № 122, осуществляется обмен соответствующими формулярами для подтверждения страхового стажа работы на территории другого государства-члена после 13.03.1992 года, а также при необходимости представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992 года.

Таким образом, периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> могут быть учтены при назначении пенсии только при условии их подтверждения формуляром «о стаже работы» компетентного органа <адрес>.

В программно-техническом комплексе «Клиентская служба» ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано обращение ФИО2 о заблаговременной подготовке документов на пенсию. Одновременно представлены документы о рождении детей, документы об изменении фамилии и трудовая книжка.

Документ об учебе истцом в ОСФР по Краснодарскому краю представлен не был. Из данных трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об обучении истца в Джезказганском музыкальном училище не усматриваются. Заявление об оказании содействия в их истребовании ФИО2 подано не было.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по тому же основанию с одновременным предоставлением архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о периоде учебы в Джезказганском музыкальном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Специалистами ОСФР по Краснодарскому краю направлен формуляр «Запрос» от ДД.ММ.ГГГГ № об уточнении данных.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с Порядком от 23.12.2020 года № 122, период учебы, в случае отсутствия диплома, должен быть подтвержден только формуляром «о стаже работы», выданным компетентным органом <адрес> - Комитетом труда и социальной защиты (ответственный за сведения по ДД.ММ.ГГГГ).

Нормы Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № о подтверждении времени обучения в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях подтверждаются дипломами, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы не могут быть применены поскольку действует Соглашение от 20.12.2019 года.

В настоящее время срок рассмотрения заявления истца о назначении пенсии приостановлен, в связи с повторным направлением ответчиком запроса формуляра о подтверждении периода обучения и работы ФИО2

Претендуемый для включения в страховой стаж период учебы в Джезказганском музыкальном училище с ДД.ММ.ГГГГ совпадает с не страховым периодом - периодом ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 л. 02 м. 10 д.) - уход за ребенком до 3-х лет и 70 дней до даты рождения (с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П). При этом установлены разногласия, которые могут быть устранены после получения ответа на формуляр запрос от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные истцом архивная справка об обучении от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 11) и копия книжки успеваемости учащейся Джезказганского музыкального училища ФИО3 (л.д. 118-122), не могут является основаниями для их принятия к сведению ОСФР для подтверждения периода обучения, до получения ответа от компетентного органа на формуляр запрос от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 84-86), направленный в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты <адрес> в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами государств-членов Соглашения ЕАЭС от 23.12.2020 года..

Поскольку страховой стаж истицы составляет 14 лет 03 мес. 21 дн., решением ОСФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было обосновано отказано в установлении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа – 15 лет.

С учетом исследованных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязании включить в страховой стаж период обучения ДД.ММ.ГГГГ в Джезказганском музыкальном училище и назначении выплаты пенсии с учетом перерасчета страхового стажа, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Краснодарского края.

Судья: М.А. Килюхов

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 28.05.2025 года.

Судья: М.А. Килюхов