Дело №02-5992/2024
УИД 77RS0023-02-2024-006589-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2024 года г. Москва
Савеловский районный суд г. Москвы, в составе
председательствующего судьи Воробьевой Л.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5992/2024 по исковому заявлению ФИО2 к ГБУ г. Москвы «Ритуал» об установлении размеров участка захоронения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГБУ г. Москвы «Ритуал», в котором просит признать законным размер захоронения фио, дата смерти 11.04.2007 г. (рег. №671), ФИО3, дата смерти 26.02.2023 г. (рег. №202) в границах 4,3 м на 2 м на участке №73 Николо-Архангельского кладбища с внесением данных размеров участка в паспорт лица, ответственного за захоронение, на имя истца ФИО2 в графу «размер участка»; обязать ГБУ г. Москвы «Ритуал» внести соответствующие изменения в архивные документы кладбища.
Требования мотивированы тем, что 11.04.2007 г. скончался отец истца фио. Занимаясь организацией похорон, истец 12.04.2007 г. обратился в Администрацию Николо-Архангельского кладбища, в том числе для приобретения ограждения могилы в количестве 2-х единиц ограды с одновременной установкой. Размер одной ограды составил 1,8*2,0, а размер участка 4,3*2,0. В подтверждение истцу был выдан паспорт захоронения, согласно которому на участке №73 зарегистрирована могила №671, размер участка 4,3*2,0. Захоронение произведено 14.04.2007 г., ответственным за захоронение является истец. 01.03.2023 г. на свободном месте участка №73 был похоронен сын истца ФИО4 фио, умерший 26.02.2023 г., регистрационный номер захоронения №202. 01.03.2023 г. при получении паспорта на захоронение (№380507) размер участка захоронения указан, как 1,8*2,0, что не соответствует действительности, что подтверждается ответчиком в своем ответе на претензию истца. В частности, что при выходе на место захоронения ими было выявлено, что на участке №73 в металлической ограде размером 4,2*2,0, установленной в бетонном цоколе размером 4,3*2,1 обозначены две могилы, на первой установлен гранитный памятник с надписью фио 28.10.1946-11.04.2007», на второй установлен деревянный крест с надписью «ФИО4 фио 01.05.2003-26.02.2023». Оба захоронения произведены службой кладбища, ограда увеличенного размера и памятники с цветниками установлены с разрешения администрации кладбища. Согласно квитанции к приходно-кассовому ордеру от 12.04.2007 г. и ранее выданному паспорту захоронения следует, что администрация Николо-Архангельского кладбища, а следовательно, и ГБУ «Ритуал», были извещены о состоянии и размере родственного захоронения. На обращение истца о внесении в паспорт захоронения достоверных сведений, ГБУ города Москвы «Ритуал», ответило отказом, мотивируя тем, что по имеющимся архивным данным договор в рамках постановления Правительства Москвы от 26.03.2002 г. №213-ПП «О создании мест семейных (родовых) захоронений» не заключался. Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию в данном споре, являлся факт выделения под имеющиеся захоронения земельного участка именно площадью 4,3м. на 2,1 м., в связи с чем истец обратился в суд.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом судебными повестками, обеспечил явку своего представителя.
Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГБУ г. Москвы «Ритуал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом судебными повестками, представил возражение на исковое заявление.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца по представленным доказательствам.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Организация похоронного дела в г. Москве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»; Законом г. Москвы от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в г. Москве»; Порядком организации похоронного дела в г. Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в г. Москве».
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Согласно ч. 3 ст. 23 Закона г. Москвы № 11 размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается уполномоченными Правительством г. Москвы, органами исполнительной власти г. Москвы. Размер участка должен обеспечивать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с архивом на уч. №73 (ЗР/143/73.1/0421 Николо-Архангельского (Восточного) кладбища последовательно проведены захоронения в 2-ух (двух) могилах.
В первой могиле:
-ум. фио (рег. №671), ск. 11.04.2007, зах. 14.04.2007.
Во второй могиле:
- ум. ФИО4 фио (рег. №202), ск. 26.02.2023, зах. 01.03.2023.
Ответственным лицом за данные захоронения в 2-х (двух) могилах в соответствии с архивными сведениями кладбища является ФИО2
Размеры участков, указанных в архивных документах на захоронения составляют 180×200.
Периметр надмогильных сооружений (далее-НМС) значительно превышает надлежащий законный размер 1.8х2.0 м, при этом разрешение на захоронение при выделении места на вышеуказанном участке возможно лишь в размере 1.8 х 2.0м.
Проведенным актом осмотра спорного места захоронения общий периметр зафиксирован по ж/б цоколю в размере 4.3 х 2.1 м, также на месте зафиксированы другие надмогильные сооружения (дер. крест, столик, лавка и цветник - далее НМС), однако захоронения ум. ФИО5 и фио размещены в периметре 1.8x2.0, тогда как другие НМС значительно выходят за рамки разрешенного периметра 1.8х2.0м.
Из содержания искового заявления следует, что 12.04.2007 г. истец обратился в Администрацию Николо-Архангельского кладбища, в том числе для приобретения ограждения могилы в количестве 2-х единиц ограды с одновременной установкой. Размер одной ограды составил 1,8 х 2,0 м, а размер участка 4,3 х 2,0. В подтверждение истцу был выдан паспорт захоронения, согласно которому на участке №73 зарегистрирована могила №671, размер участка 4,3 х 2,0.
Согласно заявлению ФИО2 на захоронение и распорядительной надписи на заявлении адрес «Мосстрой-16» о захоронении умершего работника фирмы фио, проживающего в адрес, размер участка под захоронение указан 1.8х2.0 м.
01.03.2023 г. на свободном месте участка №73 был похоронен сын истца ФИО4 фио, умерший 26.02.2023 г., регистрационный номер захоронения №202. 01.03.2023 г. при получении паспорта на захоронение (№380507) размер участка захоронения указан, как 1,8*2,0.
Разрешение на установку ограды размером 4,3 х 2,0 в архиве кладбища отсутствует.
Проверкой архивных документов Николо-Архангельского кладбища установлено, что на участке №73 за 2006-2008 г., договор в рамках Постановления Правительства Москвы от 26.03.2002 г. №213-ПП «О создании мест семейных (родовых) захоронений» с истцом не заключался.
На обращение истца о внесении в паспорт захоронения достоверных сведений, ГБУ города Москвы «Ритуал», ответило отказом, мотивируя тем, что по имеющимся архивным данным договор в рамках постановления Правительства Москвы от 26.03.2002 г. №213-ПП «О создании мест семейных (родовых) захоронений» не заключался.
В соответствии с Распоряжением Департамента торговли и услуг адрес № 170 от 02.06.2017 г. «Об утверждении порядка выдачи разрешений на установку надмогильных сооружений, требований к выполнению работ по установке надмогильных сооружений и контролю за их соблюдением», ГБУ «Ритуал» проводится масштабная работа по выявлению на кладбищах г. Москвы фактов установки надмогильных сооружений за пределами предоставленного участка для захоронения.
Пп. 1.6.-1.7 Приложения №2 данного распоряжения предусмотрено, что надмогильные сооружения устанавливаются в пределах места захоронения и не должны иметь элементов, выступающих за границы участка захоронения, или нависающих над ними. Установка (монтаж) надмогильных сооружений, их компонентов не должны вызывать необходимость демонтажа соседних надмогильных сооружений, инженерных сетей (освещение, поливочный водопровод и т.д.), асфальтового или иного покрытия аллей и проходных дорожек, проведения дополнительных работ по благоустройству и озеленению территории кладбища, а также не должны препятствовать доступу к другим местам захоронений и проведению работ по благоустройству и озеленению территории кладбища.
В соответствии с п. 3.1 приложения № 2 к постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» (далее - Постановление) все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.
В соответствии с п. 3.3 приложения № 2 к Постановлению обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право лицо, ответственное за захоронение.
При обращении для получения разрешения на установку надмогильного сооружения необходимо представить документы согласно п. 3.3.(I) приложения № 2 к Постановлению.
В соответствии с п. 3.4 приложения № 2 к Постановлению надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с письменного разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение) путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение.
Согласно Санитарных правил устройства и содержания кладбищ, утвержденных Минздравом СССР от 01.11.1960 № 343-60, п. 2.2 Санитарных правил устройства и содержания кладбищ, утвержденных Минздравом СССР от 10.02.1977 № 1600-77, захоронение производится в отдельных могилах на каждого умершего, на каждую могилу отводится участок 5 кв.м, расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м., по коротким – не менее 0,5 м.
Согласно действующего на период первичного выделения места захоронения Постановления Правительства г. Москвы от 30.06.1998 г. №520 «О мерах по реализации Закона «О мерах по реализации Закона города Москвы «О погребении и похоронном деле в городе Москве» максимально возможный выделяемый размер участка составлял именно 1,8 х 2,0 м, что также подтверждается архивом кладбища и распорядительной надписью на письме фирмы адрес «Мосстрой-16».
Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в г. Москве» в п. 2.5 закреплено, что вновь отводимые земельные участки под захоронения должны иметь следующие размеры:
Под захоронение тела в гробу:
- на старых участках кладбищ - 1,0 х 2,0 м, а при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера - 1,5 х 2,0 м или 1,8 х 2,0 м);
- на кладбищах, свободных для захоронения - 1,8 х 2,0 м.
Под захоронение урны с прахом на всех кладбищах - на основе договора.
Пунктом 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ч. 3 ст. 23 Закона г. Москвы от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в г. Москве» предусмотрено, что размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ в РФ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления, а в г. Москве – органами исполнительной власти, таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
Таким образом, действовавшими и действующими в настоящее время нормативно-правовыми актами определено, что размер предоставляемого участка для захоронения тела в гробу не может превышать 1,8 х 2,0 м., на старых участках кладбищ - 1,0 х 2,0 м.
Доказательства предоставления в 2007 году ФИО2 участка для захоронения ФИО5, размером более 1,8 х 2,0 м, как и разрешения на увеличения размера участка, в материалах дела отсутствуют.
Ссылка истца на то, что в паспорте лица ответственного за захоронение, выданном 12.04.2007 г. ГУП «Ритуал» размер участка указан 4,3 х 2,0 м., признается судом ошибочной, поскольку, как видно из содержания заявления ФИО2, ему было разрешено захоронить гроб с телом ФИО5 на свободном месте Николо-Архангельского кладбища размером 1,8×2,0 адрес в соответствии с вышеприведенными положениями Постановления Правительства г. Москвы от 30.06.1998 г. №520 «О мерах по реализации Закона «О мерах по реализации Закона города Москвы «О погребении и похоронном деле в городе Москве» размеры отводимых земельных участков под захоронение тела в гробу на участках кладбища составляют 1,8×2,0 м.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска истца в части установления размера адрес кладбища с захоронениями ФИО5 и фио в границах 4,3×2,0 м.
Поскольку в удовлетворении иска ФИО2 в части установления размера участка было отказано, то суд не находит оснований для удовлетворения иска в части обязания ГБУ г. Москвы «Ритуал» внести соответствующие изменения в архивные документы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО2 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение суда принято в окончательной форме 14 октября 2024 года.