Дело № 2-11/2024 (2-479/2023)
УИД 43RS0021-01-2023-000567-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2023 года г.Малмыж
Малмыжский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Петрова А.А.,
при секретаре Хабибрахмановой Д.Д.,
с участием помощника прокурора Малмыжского района Кировской области Елькина В.В.,
представителя ответчика – главы администрации Рожкинского сельского поселения Кировской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-11/2024 (2-479/2023) по исковому заявлению прокурора Малмыжского района Кировской области к администрации Рожкинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области о возложении обязанности привести спортивную площадку в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Малмыжского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц администрации Рожкинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области о возложении обязанности привести спортивную площадку, расположенную рябом с домом № 1а по ул. Газовиков с. Рожки Малмыжского района Кировской области кадастровый номер 43:17:170201:254 в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 59928-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности», утвержденного Приказом Росстандарта от 03.12.2021 № 1692-ст, устранив дефекты покрытия спортивной площадки.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что покрытие хоккейной и волейбольной площадки с. Рожки, Малмыжского района имеет дефекты, такие как ямы, бугры, трещины, что не соответствует требованиям п.4.4 ГОСТ Р 59928-2021. Выявленные нарушения, связанные с наличием дефектов и неровностей покрытия, не позволяют использовать площадку по назначению, снижает безопасность нахождения несовершеннолетних на спортивной площадке. В целях устранения нарушений законодательства прокуратурой Малмыжского района в адрес администрации Рожкинское сельское поселение внесено представление об устранении нарушений закона, которые до настоящего времени не устранены.
Истец помощник прокурора Малмыжского района Елькин В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика - глава администрации Рожкинского сельского поселения Кировской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что согласен с исковыми требованиями прокурора, вместе с тем, указал на отсутствие в бюджете поселения и администрации района денежных средств для их устранения, просит установить срок для исполнения решения суда до 2025 года.
Представитель третьего лица администрации Малмыжского района Кировской области в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве просят рассмотреть дело без участия представителя, также выразила согласие с исковыми требованиями, однако в настоящее время в бюджете муниципального образования отсутствуют денежные средства для предоставления администрации Рожкинского сельского поселения, в случае перевыполнения плана по доходам бюджета или выделения денежных средств из областного бюджета возможно выделение денежных средств для устранения нарушений, просит установить разумный и достаточный срок для исполнения решения суда до 31.12.2024.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статья 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует право на охрану здоровья.
На основании требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний должностных лиц, которые осуществляют федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условий труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Санитарными правилами СП 2.4.3648-20, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28, предусмотрены санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. Согласно п. 2.2.2 данных санитарных правил спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия. Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся. Беговые дорожки и спортивные площадки должны быть спланированы с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ.
В соответствии с п. 4.4. ГОСТ Р 59928-2021. «Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности», утвержденного Приказом Росстандарта от 03.12.2021 № 1692-ст 4 покрытие спортивной площадки должно быть однородным, не иметь дефектов (ям, бугров, трещин и т.п.), поверхность покрытия спортивной площадки должна быть ровной и горизонтальной, допустимый уклон поверхности не более 2%, односкатный (от одного края спортивной площадки к противоположному) или многоскатный от наивысшей точки к краям спортивной площадки.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что покрытие спортивной площадки у дома № 1а по ул. Газовиков с. Рожки Малмыжского района Кировской области кадастровый номер 43:17:170201:254, находящаяся в муниципальной собственности администрации Рожкинского сельского поселения имеет дефекты: ямы, бугры, трещины.
05.09.2023 прокурором Малмыжского района в адрес администрации Рожкинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области вынесено представление об устранении нарушений закона. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены.
С учетом вышеизложенного, заявленные требования прокурора о возложении на администрации Рожкинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области обязанности привести спортивную площадку, расположенную рябом с домом № 1а по ул. Газовиков с. Рожки Малмыжского района Кировской области кадастровый номер 43:17:170201:254 в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 59928-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности», утвержденного Приказом Росстандарта от 03.12.2021 № 1692-ст, устранив дефекты покрытия спортивной площадки, подлежат удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.
Таким образом, принимая во внимание необходимость выделения денежных средств из бюджета муниципального образования, объем работ, необходимых для проведения работ по устранению дефектов покрытия спортивной площадки, учитывая принципы разумности, баланс интересов сторон, суд считает достаточным и разумным, соответствующим обстоятельствам дела, срок для исполнения решения суда – до 01.06.2024, достаточным и разумным, соответствующим обстоятельствам дела.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Малмыжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению администрации Рожкинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение администрацию Рожкинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области (ОГРН <***>) в срок до 01.06.2024 привести спортивную площадку, расположенную рядом с домом № 1а по ул. Газовиков с. Рожки Малмыжского района Кировской области кадастровый номер 43:17:170201:254 в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 59928-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности», утвержденного Приказом Росстандарта от 03.12.2021 № 1692-ст, устранив дефекты покрытия спортивной площадки.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Малмыжский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20.12.2023.
Судья А.А. Петров