78RS0002-01-2024-016805-39
Изготовлено в окончательной форме 24.07.2025 года
г. Санкт-Петербург
Дело № 2-2203/2025 20 февраля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующей судьи Григорьевой Н.Н.
при секретаре Кривченко А.А.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ с иском к ответчику Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права- 16.08.2021 года. В обоснование иска, ссылаясь на то, что 16.08.2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением №676849/21 от 15.11.2021 года ФИО1 отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального трудового стажа. Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратилась в суд. Решением Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 21.03.2023 года исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить период работы с 15.09.1987 по 18.05.1998 в качестве инженера технолога на Кафанском заводе «СПИН» в страховой стаж оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 03.04.2025 года по гражданскому делу № 2-5948/2023 решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21.11.2023 года отменено. Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области засчитать ФИО1 стаж работы с 15.09.1987 по 18.05.1998 в качестве инженера технолога на Кафанском заводе «СПИН». Впоследствии ответчик включил истцу указанные в апелляционным определении суда периоды в специальный стаж, однако пенсионный орган досрочно назначил ей страховую пенсию по старости только с 04.04.2024 года- то есть с момента повторного обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, истец считает указанное решение необоснованным, нарушающим ее пенсионные права.
Истец, представитель истца в судебное заседание явились, на удовлетворении требований настаивали.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против иска возражала, представлены возражения на исковое заявление.
Исследовав материалы дела, выслушав позицию участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 15 лет, и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина ИПК определяется также на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона. В 2021 году требуемая величина ИПК равна не ниже 21. Требуемая величина стажа 12 лет.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях». Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В части 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В силу части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.
Решением Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 21.03.2023 года исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить период работы с 15.09.1987 по 18.05.1998 в качестве инженера технолога на Кафанском заводе «СПИН» в страховой стаж оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 03.04.2025 года по гражданскому делу № 2-5948/2023 решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21.11.2023 года отменено. Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области засчитать ФИО1 стаж работы с 15.09.1987 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера технолога на Кафанском заводе «СПИН».
Указанным апелляционным определением установлено, что 16.08.2021 года истец первоначально обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии.
Решением ОСФР по СПб и ЛО №676849/21 от 15.11.2021 года из страхового стажа ФИО1 исключен период работы с 15.09.1987 по 18.05.1998 года и ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с применением норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского Экономического союза от 20.12.2019 года, в связи с отсутствием права. ФИО1 разъяснено право о возможности повторного обращения с заявлением об установлении страховой пенсии по старости при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.
Согласно решению Отделения №676849/21 от 15.11.2021 года, в страховой стаж ФИО1 (с учетом суммы возмещения нестраховых периодов по уходу за детьми до 1,5 лет) включены периоды: с 08.09.1990 по 08.03.1992 года (01 год 06 месяцев 00 дней) – период ухода за ребенком до 1,5 лет; с 02.11.1993 по 02.05.1995 года (01 год 06 месяцев 00 дней) – период ухода за ребенком до 1,5 лет; с 14.07.1999 по 14.01.2001 года (01 год 06 месяцев 00 дней) – период ухода за ребенком до 1,5 лет; с 01.10.2015 по 17.05.2017 года (01 год 07 месяцев 17 дней) – работа; с 12.03.2018 по 15.08.2021 года (03 года 05 месяцев 04 дня) - работа. Итого: 09 лет 06 месяцев 21 день (при необходимом страховом стаже не менее 12 лет). При этом индивидуальный пенсионный коэффициент составил 25,645 (с учетом суммы возмещения нестраховых периодов по уходу за детьми до 1,5 лет).
Из апелляционного определения от 03.04.2025 года следует, что 25.03.2022 года ФИО1 обратилась в суд общей юрисдикции первой инстанции Сюникской области с заявлением о подтверждении трудового стажа. Поскольку истец не выполнила требования части 1 статьи 240 ГПК РА, по решению суда от 06.04.2022 года заявление было возвращено. 11.04.2022 года ФИО1 вновь обратилась в суд общей юрисдикции первой инстанции Сюникской области с заявлением о подтверждении трудового стажа. Постановлением суда общей юрисдикции первой инстанции Сюникской области Республики Армении от 18.11.2022 года, в редакции решения об исправлении ошибки, допущенной в постановлении от 20.03.2023 года, заявление ФИО1 удовлетворено, установлен факт трудового стажа ФИО1 за период работы с 15.09.1987 по 18.05.1998 года в качестве инженера-технолога на Кафанском заводе «СПИН» (13.09.1996 года был переименован в АООТ «СПИН»)
04.04.2024 года истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии № 59270251.
Решением пенсионного органа № 240000074891/266042/24 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.04.2024 года бессрочно.
В соответствии с письмом пенсионного органа от 03.04.2024 года № 65-09/65118л истцу разъяснено, что при оценке ее пенсионных прав на основании вступившего в законную силу Апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 03.04.2025 года в страховой стаж последней включен периоды работы с 15.09.1987 по 18.05.1998 года, в связи с чем, ей назначена страховая пенсия по старости с 04.04.2024 года (с даты повторного обращения) ссылаясь на то, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, ответчиком разъяснено, что оснований для возврата срока назначения пенсии не имеется. Аналогичный ответ дан пенсионным органом и в письме от 30.07.2024 года № 65-09/66783л.
В случае, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначенцем пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в вопросе № 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года от 27.09.2006 года, следует, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает что первоначально истец реализовала свое право на получение досрочной страховой пенсии путем подачи 16.08.2021 года в пенсионный орган соответствующего заявления, имела право на эту пенсию, но не располагала подтверждающими документами по независящим от нее причинам, Апелляционное определением Санкт-Петербургского городского суда, которым спорные периоды засчитаны в стаж работы истца постановлено только 03.04.2025 года, вступило в законную силу 03.04.2025 года, в связи с чем, суд находит обоснованным требование о назначении пенсии с момента, когда право на эту пенсию возникло – 16.08.2021 года.
Суд полагает, что сам факт назначения истцу страховой пенсии с 04.04.2024 года в виде предоставления ею вышеуказанного апелляционного определения свидетельствует о том, что и на момент первоначального обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии от 16.08.2021 года у нее также имелся необходимый страховой стаж, который на тот момент не был подтвержден надлежащими доказательствами по независящим от заявителя обстоятельствам.
Доводы ответчика о неправильном определении истцом даты назначения страховой пенсии без учета даты вступления Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 03.04.2025 года в законную силу, судом отклоняются как не основанные на действующем пенсионном законодательстве Российской Федерации.
руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 (паспорт <...>) страховую пенсию по старости с 16.08.2024 года.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Григорьева Н.Н.