Решение по делу № 2-2581/2025 от 25.07.2025 | Советский районный суд г.Томска (Томская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

По факту выявленных нарушений <дата> исполняющему обязанности директора ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» внесено представление, вместе с тем до настоящего времени

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление прокурора <адрес> к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» в порядке ст. 45 ГПК РФ - удовлетворить.

№2-2581/2025

70RS0004-01-2025-002602-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ненашевой О.С.,

при секретаре Карлюковой Н.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Томского района Томской области Яскульской Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю» об обеспечении безопасности гидротехнического сооружения наливного водохранилища,

установил:

Прокурор Томского района Томской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю» в порядке ст. 45 ГПК РФ, в котором просит в порядке ст. 39 ГПК РФ обязать ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю» обеспечить безопасность гидротехнического сооружения наливного водохранилища № 63 (озеро Колмацкое) Томского района Томской области (регистрационный код № путем:

- устранения по гребню дамбы наливного водохранилища локальных понижений и колей, а так же понижения отметок гребня в районе пересечения дамбы дорожным полотном, обеспечения целостности противофильтрационного пленочного экрана на верховом откосе дамбы водохранилища, устранения дефектов бетонных поверхностей водопропускных сооружений аванкамеры, труборегуляторов в виде сколов, раковин и выбоин;

- обеспечения ежегодного осуществления измерения вертикальных осадок гребня дамбы наливного водохранилища, горизонтальных смещений гребня дамбы наливного водохранилища, наблюдения за уровнями воды в водохранилище, аванкамере, осуществления замеров уровня воды и промер глубин подводящего канала, проведение топографической съемки геометрических параметров дамбы и подводящего канала наливного водохранилища с разработкой продольных и характерных поперечных разрезов, контроля пропускной способности перепускного сооружения, подводящего канала, труборегуляторов, трубопереезда;

- выполнения предусмотренной декларацией безопасности ГТС перечня мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а так же по предотвращению аварий ГТС;

- обеспечения наличия предусмотренных проектной документацией средств измерения: водомерных устройств в аванкамере и малом водохранилище, деформационные реперы на дамбе наливного водохранилища;

- составления и утверждения плана технического обслуживания и текущего ремонта ГТС;

- обеспечения наличия знаков, отмечающих длину дамбы наливного водохранилища на местности;

- обеспечения соответствия крепления верхового откоса дамбы наливного водохранилища проектной документации;

- устранения зарастания откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками;

- проведения антикоррозийной обработки бетонных поверхностей несущих конструкций аванкамеры и перепускных устройств;

- обеспечения наличия действующей декларации безопасности ГТС с заключением государственной экспертизы

в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ <адрес> от части исковых требований к ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>».

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций природного характера. Гидротехническое сооружение наливного водохранилища N 63 (озеро Колмацкое) <адрес>, (регистрационный код №) находится в эксплуатации ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» (принадлежит на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ №). Правообладателем является Российская Федерация. Назначение ГТС — сельское хозяйство. Предназначено для аккумуляции воды для целей орошения. Предусмотрено пополнение о. Колмацкого из <адрес>. Забор воды на наполнение водохранилища осуществляется только в период весеннего половодья, когда величины расходов воды в реке превышают 1 м3/c.

Класс ГТС — III (в соответствии с пунктом 1, пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев классификации гидротехнических сооружений»).

В состав ГТС входят: подводящий канал с двумя труборегуляторами и одним трубопереездом; оросительно-осушительная насосная станция с аванкамерой (малое водохранилище) и напорными трубопроводами; земляная дамба наливного водохранилища; перепускное сооружение.

Ограждающая дамба наливного водохранилища, насыпная, длиной 3262 м, шириной гребня 3-4 м, максимальной высотой 7,8 м, проектной отметкой гребня 84,3мБС. Ложе водохранилища выстлано противофильтрационным плёночным экраном до отметки НПУ (по проекту).

Перепускное сооружение состоит из: сбросной трубы в одну нитку диаметром 800 мм и длиной 96 метров, расположенной в теле дамбы; башни управления и запорного устройства на оз. малое Колмацкое.

В ходе проведенной прокуратурой района совместно с начальником межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора установлено, что собственником ГТС не предприняты все зависящие от него меры для соблюдения требований Федерального закона № 117-ФЗ.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ исполняющему обязанности директора ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» внесено представление, вместе с тем до настоящего времени нарушения закона в полном объеме не устранены.

По результатам повторной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что собственником ГТС не приняты все зависящие от него меры для соблюдения обязательных требований Федерального закона №-Ф3.

В нарушение статьи 9 Федерального закона №-Ф3 не обеспечивается соблюдение обязательных требований при эксплуатации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; не обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, предусмотренный Проектом мониторинга безопасности гидротехнического сооружения «Наливное водохранилище N 63 (озеро Колмацкое) <адрес>»; не осуществляется оценка безопасности гидротехнического сооружения, сравнение фактических показателей сооружения, полученных в результате визуального и инструментального контроля с критериальными значениями, а также анализ причин ее снижения, нарушение ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ; в нарушение статей 9, 10 Федерального закона №-Ф3 не обеспечена разработка декларации безопасности гидротехнических сооружений «Наливное Водохранилище № (озеро Колмацкое) <адрес>», содержащей критерии безопасности гидротехнического сооружения; не реализованы меры по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения, предусмотренные Декларацией безопасности ГТС, рег. код №; не обеспечена соответствующая обязательным требованиям квалификация работников эксплуатирующей организации, аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений; не обеспечено определение вероятного вреда от аварии на ГТС и проведение преддекларационного обследования гидротехнического сооружения, что влечет нарушение ст. 9, 10 Федерального закона №-Ф3; не организована эксплуатация гидротехнического сооружения в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регламентирующими требования к надежности и безопасности зданий и сооружений, федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений.

Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N151 утверждены федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)».

В ходе проведённой проверки также выявлены нарушения указанного приказа, которые является существенными, поскольку непринятие действенных мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений нарушают право граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Истец прокурор <адрес> извещен надлежащим образом о времени месте судебного заседания, направил представителя.

Ответчик ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» извещен о времени и дате судебного заседания надлежащим образом, представителя не направил.

От представителя ответчика ФИО1 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № выданной сроком на один год, в судебное заседание поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что на момент обращения истца с настоящим иском, ФГБУ уже были исполнены следующие требования истца: составление и утверждение плана технического обслуживания ГТС; составление и утверждение инструкции по эксплуатации ГТС; разработка и утверждение графика тренировок; разработка программы контроля (мониторинга), его осуществление, в т.ч. наличие и ведение журналов мониторинга; ведение графика планово-предупредительных работ.

Представитель процессуального истца помощник прокурора <адрес> Яскульская Т.М., в судебном заседании представила в порядке ст. 39 ГПК РФ частичный отказ от иска. Требования поддержала с учетом уточнений.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, статье 3 ГПК РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N? 68-Ф3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон N 68-Ф3) объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона N 68-Ф3 граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности; участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций и иные.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон N 117-Ф3) собственником ГТС является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно - правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 117-Ф3 обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение, необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.

На основании статьи 9 Федерального закона N 117-ФЗ собственник и (или) эксплуатирующая организация гидротехнического сооружения обязан: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям; обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Судом установлено, следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций природного характера. По результатам проверки установлено.

Гидротехническое сооружение наливного водохранилища N 63 (озеро Колмацкое) <адрес>, (регистрационный код №) находится в эксплуатации ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» (принадлежит на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ №). Правообладателем является Российская Федерация. Назначение ГТС — сельское хозяйство. Предназначено для аккумуляции воды для целей орошения. Предусмотрено пополнение о. Колмацкого из <адрес>. Забор воды на наполнение водохранилища осуществляется только в период весеннего половодья, когда величины расходов воды в реке превышают 1 м3/c.

Так, в судебном заседании установлено, что в нарушение статьи 9 Федерального закона №-Ф3 не обеспечивается соблюдение обязательных требований при эксплуатации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт:

- по гребню дамбы наливного водохранилища (практически по всей длине гребень проезжий) наблюдаются локальные понижения и колея, а также понижение отметок гребня в районе пересечения дамбы дорожным полотном,

- наблюдается нарушение целостности: противофильтрационного плёночного экрана на верховом откосе дамбы водохранилища,

- наблюдается зарастание откосов водохранилища древесно-кустарниковой растительностью, наблюдаются дефекты бетонных поверхностей водопропускных сооружений аванкамеры, труборегуляторов в виде сколов, раковин и выбоин;

- отсутствуют водомерные рейки в аванкамере и в малом водохранилище.

В нарушение статьи 9 Федерального закона №-Ф3 не обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, предусмотренный Проектом мониторинга безопасности гидротехнического сооружения «Наливное водохранилище N 63 (озеро Колмацкое) <адрес>»:

- ежегодно не осуществляется измерение вертикальных осадок гребня дамбы наливного водохранилища,

- ежегодно не осуществляется измерение горизонтальных смещений гребня дамбы наливного водохранилища,

- не ведется наблюдение за уровнями воды в водохранилище, аванкамере (замер уровня воды - не реже 1 раза в месяц, в апреле - ежедневно),

- не производятся замеры уровня воды и промер глубин подводящего канала,

- ежегодно не проверяется отметка «нуля» водомерной рейки в водохранилище;

- при определении отметок деформационных реперов на дамбе за исходный репер принимается верх водовыпускного колодца. Поверка отметки верха водовыпускного колодца не производится,

- не производится топографическая съемка геометрических параметров дамбы (с целью контроля ширины гребня и заложения откосов дамбы, являющимися диагностическими показателями контроля безопасности сооружения) и подводящего канала наливного водохранилища (с целью контроля ширины канала по дну и заложения откосов, являющимися диагностическими показателями безопасности сооружения) с разработкой продольных и характерных поперечных разрезов,

- не контролируется пропускная способность перепускного сооружения, подводящего канала, труборегуляторов, трубопереезда, являющаяся диагностическим показателем безопасности сооружения.

Не осуществляется оценка безопасности гидротехнического сооружения, сравнение фактических показателей сооружения, полученных в результате визуального и инструментального контроля с критериальными значениями, а также анализ причин ее снижения, нарушение ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ.

В нарушение статей 9, 10 Федерального закона №-Ф3 не обеспечена разработка декларации безопасности гидротехнических сооружений «Наливное Водохранилище № (озеро Колмацкое) <адрес>», содержащей критерии безопасности гидротехнического сооружения.

Не реализованы меры по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения, предусмотренные Декларацией безопасности ГТС, рег. код 22-24(03)0182-18-CХ3:

- п.1. Выполнить измерение горизонтальных смещений гребня дамбы наливного водохранилища. Срок выполнения - ДД.ММ.ГГГГ

- п.2. Гидротехническое сооружение оснастить КИА, которая необходима для измерения осадок, смещений сооружения и его основания, а также геометрических размеров сооружения (марки). Срок выполнения - ДД.ММ.ГГГГ

- п.3. Выполнить топографическую съемку геометрических параметров дамбы и водопроводящего канала наливного водохранилища с разработкой продольных и характерных поперечных разрезов. Срок выполнения - ДД.ММ.ГГГГ

- п. 5. Обеспечить контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности ГТС; с заданной в Проекте мониторинга гидротехнических сооружений наливного водохранилища № (озеро Колмацкое) программой и периодичностью проводить визуальные и инструментальные наблюдения за состоянием ГТС. Срок выполнения - постоянно.

- п. 6. Разработать и реализовать мероприятия по восстановлению проектного профиля дамбы наливного водохранилища, а также восстановлению целостности противофильтрационного плёночного экрана на верховом откосе дамбы водохранилища. Срок выполнения - ДД.ММ.ГГГГ

- п. 10. Удалить древесно-кустарниковую растительность с откосов дамбы водохранилища. Срок выполнения - ДД.ММ.ГГГГ

- п. 11. Установить водомерную рейку в малом водохранилище. Обеспечить привязку реек к ГГС. Срок выполнения - ДД.ММ.ГГГГ

Не обеспечена соответствующая обязательным требованиям квалификация работников эксплуатирующей организации, аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.

Не обеспечено определение вероятного вреда от аварии на ГТС и проведение преддекларационного обследования гидротехнического сооружения, что влечет нарушение ст. 9, 10 Федерального закона №-Ф3.

Не организована эксплуатация гидротехнического сооружения в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регламентирующими требования к надежности и безопасности зданий и сооружений, федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений.

Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 151 утверждены федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)» (далее - Приказ №).

В соответствии с пунктом 2 Приказа № владельцем ГТС выполняется предусмотренный декларацией безопасности ГТС перечень мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварий ГТС.

В ходе проверки установлено, что не выполняется предусмотренный декларацией безопасности ГТС перечень мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварий ГТС.

Пунктом 4 Приказа № определено, что на ГТС должно быть предусмотрено наличие определенных проектной документацией устройств сигнализации, блокировки, защиты, средств измерения, средств связи и освещения.

Однако проверкой установлено, что на ГТС отсутствуют предусмотренные проектной документацией средства измерения: водомерные устройства в аванкамере и малом водохранилище, деформационные реперы на дамбе наливного водохранилища.

В соответствии с пунктом 6 Приказа № техническое обслуживание и текущий ремонт ГТС и механического оборудования производятся согласно ежегодно утверждаемым распорядительным документом Владельца ГТС планам.

Вместе с тем установлено, то план технического обслуживания и текущего ремонта ГТС не составлен и не утвержден.

В соответствии со статьей 17 Приказа № водоподпорные плотины и дамбы, каналы, туннели, дамбы золошлакоотвалов и хранилищ жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций (далее - накопитель) должны иметь знаки, отмечающие длину сооружения на местности, а также места расположения скрытых под землей или под водой устройств.

Вместе с тем знаки, отмечающие длину дамбы наливного водохранилища на местности, отсутствуют.

В силу пункта 18 Приказа № крепления откосов грунтовых сооружений, дренажная и ливнеотводящая сети должны соответствовать проектной документации.

Однако в ходе проверки установлено, что крепление верхового откоса дамбы наливного водохранилища не соответствует проектной документации (нарушена целостность пленки противофильтрационного экрана).

Пунктом 24 Приказа № установлено, что не допускается зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками, если иное не предусмотрено проектной документацией.

В нарушение указанных требований допускается зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками.

В силу пункта 28 Приказа № при возникновении коррозии бетонных поверхностей несущих конструкций должна осуществляться их антикоррозийная обработка.

Установлено, что антикоррозийная обработка бетонных поверхностей несущих конструкций аванкамеры и перепускных устройств не произведена.

Пунктом 33.8 Приказа № установлено, что с целью обеспечения безопасной эксплуатации ГТС Владелец ГТС обязан иметь действующую декларацию безопасности ГТС с заключением государственной экспертизы.

Однако в ходе проверки установлено, что действующая декларация безопасности ГТС с заключением государственной экспертизы отсутствует.

В силу пункта 33.15 Приказа N151 с целью обеспечения безопасной эксплуатации ГТС владелец ГТС обязан иметь и вести график планово-предупредительных ремонтов.

В ходе проверки установлено, что график, планово-предупредительных ремонтов отсутствует.

В ходе рассмотрения дела от представителя ФГБУ «Управлению мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» поступил отзыв на исковое заявление с разъяснением о принятии необходимых мер направленных на устранение выявленных нарушений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения истца с исковым заявлением ФГБУ «Управлению мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» исполнены следующие требования истца: составление и утверждение плана технического обслуживания ГТС; составление и утверждение инструкции по эксплуатации ГТС; разработка и утверждение графика тренировок; разработка программы контроля (мониторинга), его осуществление, в т.ч. наличие и ведение журналов мониторинга; ведение графика планово-предупредительных работ, что подтверждается: графиком выполненных работ, локальным сметным расчетом, инструкцией по эксплуатации ГТС от ДД.ММ.ГГГГ, положением о комиссии по чрезвычайным ситуациям и ПК объекта от ДД.ММ.ГГГГ, проектом мониторинга безопасности ГТС, Актом № о проведении осмотра технического состояния ГТС, Актом № о проведении ряда мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, Актом выполненных работ №, графиком планово-предупредительных ремонтов на ГТС, контрактом № на выполнение работ по разработке комплекта документов по декларированию безопасности ГТС.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено частичное исполнение ответчиком требований истца изложенных в исковом заявлении.

Иных возражений относительно заявленных требований ответчиком не представлено.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера и объёма мероприятий, необходимых для устранения изложенных в исковом заявлении нарушений, а также степени возможной опасности в связи с нарушением требований закона при эксплуатации ГТС, такой срок должен быть установлен в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» №) обеспечить безопасность гидротехнического сооружения наливного водохранилища № (озеро Колмацкое) <адрес> (регистрационный код №) путем:

- устранения по гребню дамбы наливного водохранилища локальных понижений и колей, а также понижения отметок гребня в районе пересечения дамбы дорожным полотном, обеспечения целостности противофильтрационного пленочного экрана на верховом откосе дамбы водохранилища, устранения дефектов бетонных поверхностей водопропускных сооружений аванкамеры, труборегуляторов в виде сколов, раковин и выбоин;

- обеспечения ежегодного осуществления измерения вертикальных осадок гребня дамбы наливного водохранилища, горизонтальных смещений гребня дамбы наливного водохранилища, наблюдения за уровнями воды в водохранилище, аванкамере, осуществления замеров уровня воды и промер глубин подводящего канала, проведения топографической съемки геометрических параметров дамбы и подводящего канала наливного водохранилища с разработкой продольных и характерных поперечных разрезов, контроля пропускной способности перепускного сооружения, подводящего канала, труборегуляторов, трубопереезда;

- выполнения предусмотренный декларацией безопасности ГТС перечня мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварий ГТС;

- составления и утверждения плана технического обслуживания и текущего ремонта ГТС;

- обеспечения наличия знаков, отмечающих длину дамбы наливного водохранилища на местности;

- обеспечения соответствия крепления верхового откоса дамбы наливного водохранилища проектной документацией;

- устранения зарастания откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками;

- обеспечения наличия действующей декларации безопасности ГТС с заключением государственной экспертизы, в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд <адрес>.

Судья (подпись) О.С. Ненашева

Мотивированный текст решения изготовлен 25.07.2025

Оригинал решения находится в материалах гражданского дела Советского районного суда г.Томска № 2-2581/2025 (70RS0004-01-2025-002602-78).