Гражданское дело № 2-1802/2023

УИД 66RS0011-01-2023-001857-70

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 07.11.2023

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Рокало В.Е.,

при секретаре судебного заседания Агафоновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску независимого профессионального союза работников производственной и непроизводственной сфер Уральского федерального округа «СОЛИДАРНОСТЬ» в интересах ФИО1 к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Каменск-Уральский психоневрологический интернат» о признании незаконным приказа, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Независимый профессиональный союз работников производственной и непроизводственной сфер Уральского федерального округа «СОЛИДАРНОСТЬ» (далее – НПС «СОЛИДАРНОСТЬ») обратился с иском в интересах ФИО1 к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Каменск-Уральский психоневрологический интернат» (далее – Каменск-Уральский ПНИ) о признании незаконным приказа, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что ФИО1 работает медицинской сестрой палатной в Каменск-Уральском ПНИ, является членом НПС «СОЛИДАРНОСТЬ». Приказом от 14.06.2023 № 3дв истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения. После получения мотивированного мнения Профсоюза работодатель принял решение изменить меру дисциплинарного взыскания на выговор. Ответчик наложил на истца выговор за не снятие перчаток и предъявление рук комиссии, тем самым нарушила пункт 3.22 должностной инструкции. При этом требования, установленные данном пунктом, ответчиком не проверялись. При наложении дисциплинарного взыскания ответчиком не учтены объяснения истца о том, что она не была ознакомлена с приказом о проведении внеплановой проверки. Ответчиком не указано, какие требования по охране труда и обеспечению безопасности труда нарушены истцом. На основании изложенного, истец просит признать незаконным приказ от 14.03.2023 № 3дв и взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель НПС «СОЛИДАРНОСТЬ» ФИО2 исковые требования поддержали требования в полном объеме.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статей 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, а работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Порядок применения дисциплинарных взысканий предусмотрен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2).

Из материалов дела следует, что 11.01.2019 между ФИО5 и ответчиком заключен трудовой договор № 218, по которому ФИО5 принята на работу по должности медицинской сестры палатной в отделении милосердия в Каменск-Уральском ПНИ (л.д. 50-68).

Приказом от 01.06.2023 № 151 в период с 01.06.2023 по 09.06.2023 была запланирована внеплановая комиссионная проверка по соблюдению медицинским персоналом учреждения санитарных норм и правил, в том числе соблюдение требований пункта 3477 СанПиН 3.3686-21 в целях достижения эффективного мытья и обеззараживания рук в связи с ранее выявленными нарушениями (л.д. 91-92 том 1).

01.06.2023 составлен акт об отказе медицинской сестры ФИО1 от ознакомления под роспись с приказом от 01.06.2023 № 151 (л.д. 94 том 1).

Согласно акту от 01.06.2023 в ходе проверки ФИО1 отказалась снять перчатки с рук (л.д. 108-109 том 1).

01.06.2023 составлен акт об отказе медицинской сестры ФИО1 от ознакомления под роспись с указанным актом (л.д. 111 том 1).

Приказом от 02.06.2023 № 153 на основании служебной записки старшей медицинской сестры Д. создана комиссия и ей поручено провести служебное расследование по факту отказа медицинской сестрой ФИО1 выполнения требования комиссии, утвержденной приказом от 01.06.2023 № 151, предоставления рук к осмотру в целях соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в части эффективного мытья и обеззараживания рук (л.д. 95, 106 том 1).

02.06.2023 составлен акт об отказе медицинской сестры ФИО1 от ознакомления под роспись с приказом от 02.06.2023 № 153 (л.д. 97 том 1).

02.06.2023 ФИО1 направлено уведомление о необходимости дать объяснения по данному факту, которое получено ею 02.06.2023 (л.д. 116 том 1).

Из объяснений ФИО1 следует, что пришли без приказа во время рабочего процесса (постановки инъекций). Заступив на смену в 08.00 надела средства барьерной защиты. Перчатки куплены за свой счет, так как руководство не выполняет требования СапПиН (л.д. 117 том 1).

Согласно акту от 06.06.2023 в ходе проверки ФИО1 отказалась снять черные перчатки с рук (л.д. 118-119 том 1).

06.06.2023 составлен акт об отказе медицинской сестры ФИО1 от ознакомления под роспись с указанным актом (л.д. 120 том 1).

06.06.2023 ФИО1 составила две служебные записки по факту невыполнения учреждением СанПиН, неполучения средств индивидуальной защиты.

06.06.2023 проведено совещание по данным фактом, о чем составлен протокол, в соответствии с которым решили признать подтвержденным факт выдачи средств индивидуальной защиты, признать факт осуществления деятельности ФИО1 в СИЗ и медицинских перчатках, не отвечающим требованиям безопасности и качества. Запросить у ФИО1 документы, подтверждающие безопасность и качество применяемых ею СИЗ и медицинских перчаток, ходатайствовать о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности за нарушения Кодекса этики и делового общения учреждения (л.д. 126-129 том 1).

06.06.2023 составлен акт об отказе ФИО1 от получения средств индивидуальной защиты (л.д. 149-150 том 1).

По итогам расследования составлен акт от 07.06.2023 (л.д. 99-104 том 1).

11.06.2023 составлен акт об отказе медицинской сестры ФИО1 от ознакомления под роспись с актом о проведении служебного расследования (л.д. 105 том 1).

Приказом от 14.06.2023 № 3дв ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с неисполнением 01.06.2023 с 09.45 до 10.00, 06.06.2023 с 07.55 до 08.05 требований комиссии, утвержденной приказом от 01.06.2023 № 151, выразившихся в неснятии (в приказе допущена описка) перчаток черного цвета с рук для проверки ее рук на предмет эффективности мытья и обеззараживания с соблюдением требований пункта 3477 СанПиН 3.3686-21 в целях предупреждения и профилактики инфекционных болезней в летний период 2023 года, что явилось нарушением пункта 3.22 должностной инструкции и неисполнением приказа от 01.06.2023 № 151, а также ФИО1 при выполнении своих должностных обязанностей 01.06.2023 и 06.06.2023 использовала несертифицированные перчатки черного цвета, не имеющие регистрационного удостоверения, приобретенные ею лично по своей инициативе без ведома работодателя, что явилось нарушением пункта 6.2 коллективного договора учреждения, пункта 6.1.5 Правил внутреннего трудового распорядка, пункта 6.10 Положения «Об обеспечении работников СИЗ». 06.06.2023 ФИО1 на совещании допустила выражения нецензурной бранью в адрес должностных лиц, разбросав вещи, выданные ей для использования в трудовой деятельности, позволяла себе оскорбления, на замечания не реагировала, что явилось нарушением пунктом 4, 8, 18 Кодекса этики и служебного поведения (л.д. 151-152 том 1).

Приказ от 14.06.2023 № 3дв 14.06.2023 и 15.06.2023 направлен в адрес НПС «СОЛИДАРНОСТЬ» и ФИО1 (л.д. 154-161 том 1).

19.06.2023 направлено мотивированное мнение НПС «СОЛИДАРНОСТЬ» (л.д. 162-164 том 1).

Приказом от 20.06.2023 № 4дв в приказ от 14.06.2023 № 3дв внесены изменения в части применяемого вида дисциплинарного взыскания, увольнение изменено на выговор (л.д. 168 том 1).

Истец полагает приказ от 14.06.2023 № 3дв незаконным, поскольку оснований для привлечения истца к ответственности за нарушение пункта 3477 СанПиН не имелось, поскольку нарушения данного пункта не могли быть установлены ответчик, так как руки не были предъявлены к осмотру.

По условиям трудового договора № 218 от 11.01.2019 истец принята на работу медицинской сестрой палатной в отделении милосердия в Каменск-Уральский ПНИ на неопределенный срок.

В силу раздела II трудового договора № 218 от 11.01.2019 работник должен добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него пунктом 1 настоящего трудового договора. Экземпляр трудового договора ФИО1 получила 11.01.2019 (л.д. 55 том 1).

Согласно пункту 3.22 должностной инструкцией «медицинская сестра палатная» от 25.08.2016 №1-ДИ/2016, с которой ознакомлена истец 11.01.2019 (л.д. 73), медицинская сестра палатная обязана осуществлять мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинфекционных осложнений, гепатита, ВИЧ - инфекции (л.д. 70 том 1).

В соответствии с пунктом 6.2 коллективного договора Каменск-Уральского ПНИ работники обязаны соблюдать требования охраны труда, правильно применять средства индивидуальной защиты и коллективной защиты, проходить обучения, инструктаж по охране труда (л.д. 183 том 1).

Согласно пункту 6.1.5 Правил внутреннего трудового распорядка Каменск-Уральского ПНИ работник обязан соблюдать требования по охране труда, пожарной безопасности и обеспечению безопасности труда (л.д. 198 том 1).

В соответствии с пунктом 6.11 Положения «Об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты» отказ работника от получения СИЗ работником не допускается. Работник не имеет права использовать СИЗ, приобретенный за счет собственных средств, без предварительного разрешения и без предоставления заверенных документов о качестве и безопасности СИЗ в установленном законодательством порядке (л.д. 42 том 2).

Согласно пунктам 4, 8, 18 Кодекса этики и служебного поведения Каменск-Уральского ПНИ каждый работник должен следовать положениям Кодекса. Основными принципами служебного поведения работников учреждения являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с осуществлением ими профессиональных должностных обязанностей в социальной сфере. В служебном поведении не допускаются любого вида высказывания и действия дискриминационного характера, грубости, пренебрежительный тон, угрозы, оскорбительные выражения и т.п. (л.д. 210-215 том 1).

ФИО1 ознакомлена с вышеприведенными локальными нормативными актами 11.01.2019 (л.д. 216-218).

Согласно пункту 1.33 должностной инструкции «медицинская сестра палатная» № 1-ДИ/ 2016 от 25.08.2016 медицинская сестра палатная должна знать: законы и иные нормативные акты РФ в сфере здравоохранения, Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», теоретические основы сестринского дела, основы лечебно-диагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни, правила эксплуатации медицинского инструментария и оборудования и т.д. (л.д. 69 том 1).

Так, согласно листам ознакомления ФИО1 изучала требования СанПиН 3.3686-21 30.12.2022, 13.02.2023 (л.д. 34-35 том 1).

Согласно пункту 3477 СанПиН 3.3686-21 для достижения эффективного мытья и обеззараживания рук необходимо соблюдать следующие условия: коротко подстриженные ногти, отсутствие лака на ногтях, отсутствие искусственных ногтей, отсутствие на руках колец, перстней и других ювелирных украшений. Перед обработкой рук необходимо снять часы, браслеты и другие. Для высушивания рук применяют чистые тканевые полотенца или бумажные салфетки однократного использования, в санитарно-бытовых помещениях, помещениях приема пищи также допускается использовать электросушители или бесконтактные устройства для сушки рук; при обработке рук хирургов используют стерильные тканевые салфетки.

В соответствии с приказом от 01.06.2023 № 151 комиссией 01.06.2023 и 06.06.2023 была проведена проверка соблюдения медицинским персоналом отделения милосердия санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21.

Согласно табелю учета рабочего времени 01.06.2023 и 06.06.2023 медицинская сестра палатная ФИО1 работала в отделении милосердия (л.д. 74).

Однако ФИО1 в нарушение приказа от 01.06.2023 № 151 отказалась от предъявления рук к осмотру, что подтверждается актами от 01.06.2023 и служебными записками старшей медицинской сестры ФИО6

В объяснениях от 06.06.2023 ФИО1 указала, что комиссия с проверкой пришла во время рабочего процесса (постановки инъекций по назначению фельдшера). При этом в судебном заседании истец поясняла, что в это время выдавала таблетки, если их не выдать вовремя, может поступить жалоба, поэтому сказала проверяющим, что снимет перчатки, когда закончит выдавать таблетки.

ФИО1 отказалась от снятия перчаток во время проверки как 01.06.2023, так и 06.06.2023, тем самым не предоставив комиссии возможности оценить соблюдение необходимых условий для достижения эффективного мытья и обеззараживания рук.

Кроме того, во время проверки ФИО1 находилась в перчатках черного цвета, приобретенных ею без разрешения работодателя и предоставления документов о качестве и безопасности, чем нарушила пункт 6.11 Положения «Об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты».

Документы о качестве и безопасности используемых перчаток предоставлены только 08.06.2023 после запроса комиссии, что истец не оспаривала. При этом представлен сертификат соответствия не на медицинские перчатки, а на изделие хозяйственного обихода из пленочных материалов (л.д. 20-21 том 2).

Нарушение истцом положений Кодекса этики и служебного поведения подтверждается протоколом совещания от 06.06.2023.

Представленная истцом видеозапись указанный вывод не опровергает, поскольку на видеозаписи запечатлено только начало выдачи средств индивидуальной защиты, а именно халата, на котором ФИО1 не обнаружила бирку, сразу после этого видеозапись заканчивается.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении факта совершения ФИО1 дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей. Сроки и процедура наложения дисциплинарных взысканий ответчиком соблюдены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования НПС «СОЛИДАРНОСТЬ» в интересах ФИО1 к ГАСУСО СО «Каменск-Уральский психоневрологический интернат» подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования независимого профессионального союза работников производственной и непроизводственной сфер Уральского федерального округа «СОЛИДАРНОСТЬ» в интересах ФИО1 к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Каменск-Уральский психоневрологический интернат» о признании незаконным приказа, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья В.Е. Рокало