Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2025 года

УИД 76RS0021-01-2024-001698-74

Дело №2-446/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой И.В.,

при секретаре Матвеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тутаевского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Натали» о возложении обязанности внести изменения,

установил:

Тутаевский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Натали» о возложении обязанности внести изменения в Проект освоения лесов по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в части указания места расположения пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря совпадающего с его фактическим местом нахождения и приведения в соответствие с законодательством тематической карты.

В обоснование требований указано, что Тутаевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований лесного законодательства в ходе, которой было установлено, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - ПСПИ) ООО «Натали» расположен по адресу: <адрес>, при этом в проекте освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу указан иной адрес места расположения ПСПИ ООО «Натали», а именно: <адрес>. Наличие в проекте освоения лесов точных и достоверных сведений о месте расположения ПСПИ является чрезвычайно важным фактом, поскольку данные сведения позволяют в полной мере обеспечить выполнение мероприятий по охране лесов от пожара, а в случае возгорания принять все меры к его ликвидации, основываясь на информацию, предоставленную арендатором. С целью урегулирования документальных и фактических разногласий по месту расположения ПСПИ ГКУ ЯО «Тутаевское лесничество» в адрес ООО «Натали» были направлены требования о внесении изменений в Проект освоения лесов: указание места расположения ПСПИ совпадающего с его фактическим местом нахождения и приведения в соответствие с законодательством тематической карты. Однако, до настоящего времени, арендатор данные требования не исполнил. В связи с тем, что ГКУ ЯО «Тутаевское лесничество» ведется работа по подготовке к пожароопасным сезонам, корректируется План тушения лесных пожаров на предстоящий год, для формирования достоверных сведений, которые имеют особо важное значение для осуществления мероприятий по охране лесов от пожара, необходимо иметь Проекты освоения лесов арендаторов с актуальной информацией, которая будет отражать в текстовой части и на тематической карте сведения о ПСПИ.

Представитель истца помощник прокурора Вдовина Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - ООО «Натали» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Третье лицо - Министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают.

Третье лицо - ГКУ ЯО "Управление лесничествами Ярославской области" (ранее - ГКУ ЯО «Тутаевское лесничество») в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц в порядке заочного производства в соответствии со ст.233-235 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом лесного хозяйства Ярославской области «Арендодатель» и ИП ФИО3 «Арендатор» заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности №. В соответствии с п.1 указанного договора Арендодатель на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ №, обязуется предоставить, в Арендатор обязуется принять во временное пользование часть лесного участка площадью 10562,2 га, из общей площади лесного участка 10621,0 га с номером учетной записи в государственном лесном реестре №. Часть лесного участка площадью 10562,2 га, предоставляемый в аренду, имеет местоположение: <адрес>. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.21 договора).

Согласно пп. «а, в» п. 11 указанного договора арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительном заключением государственной экспертизы не позднее 2-х месяцев с даты регистрации договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и ООО «Натали» заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями которого все права и обязанности в отношении лесного участка общей площадью 10562,2 га, с кадастровым номером №, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, перешли к ООО «Натали».

Согласно Проекта освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ООО «Натали», пункт сосредоточения противопожарного инвентаря расположен по адресу: <адрес>, что также отражено на тематической карте.

Приказом Департамента лесного хозяйства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ на проект освоения лесов к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, переданного ООО «Натали» для заготовки древесины на территории ГКУ ЯО «Тутаевское лесничество». Срок действия заключения установлен на срок действия проекта освоения лесов.

С ДД.ММ.ГГГГ департамент лесного хозяйства Ярославской области переименован в Министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области, в связи с объединением департамента лесного хозяйства и департамента охраны окружающей среды и природопользования в единый орган исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЯО «Тутаевское лесничество» в адрес ООО «Натали» направлено требование о внесении изменений полных и точных данных фактического адреса пункта сосредоточения противопожарного инвентаря в проект освоения лесов в срок до начала пожароопасного периода.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором ГКУ ЯО «Тутаевское лесничество» ФИО4, в присутствии: ФИО5 – и.о. директора ГКУ ЯО «Тутаевского лесничество», ФИО6 – лесничего, ФИО7 – директора ООО «Натали», произведен осмотр пункта сосредоточения противопожарного инвентаря и оборудования арендатора лесного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного с департаментом в целях заготовки древесины, расположенного по адресу, не совпадающему с проектом освоения: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЯО «Тутаевское лесничество» в адрес ООО «Натали» направлено требование о внесении до ДД.ММ.ГГГГ изменений в проект освоения лесов по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, указав в нем фактическое место расположения пункта сосредоточения противопожарного инвентаря

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЯО «Тутаевское лесничество» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГКУ ЯО "Управление лесничествами <адрес>".

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ч.1 ст. 3 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) Лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

В соответствии со ст. 5 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 71 ЛК РФ установлен порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч.1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.Согласно с ч.ч. 1,2 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продукции их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов; проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству; проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов; проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков.

В соответствии с ч.1 ст. 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа" утвержден Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.3 раздела II указанного приказа Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Проект освоения лесов состоит из общей и специальной частей.

Согласно п.8 раздела II Приказа № в разделе "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов" содержатся сведения, в том числе:

- характеристика территории лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) по классам пожарной опасности, тематическая лесная карта (отдельным приложением);

- характеристика водных объектов;

- обоснование и характеристика проектируемых видов, объемов и сроков выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение, тематическая лесная карта (отдельным приложением);

- о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря на лесных участках (земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения) (в соответствии с действующими нормативами), с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря, тематическая лесная карта (отдельным приложением).

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждены Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 161.

Согласно ч. 5 Нормативов обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие леса, определено, что пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.

Пунктом 4 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса.

Судом установлено, что в Проекте освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ООО «Натали», пункт сосредоточения противопожарного инвентаря расположен по адресу: <адрес>, что также отражено на тематической карте. Однако, в ходе проверки установлено, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря расположен по адресу: <адрес>

Таким образом, фактический адрес расположения пункта сосредоточения противопожарного инвентаря не соответствует адресу, указанному в проекте освоения лесов, разработанного к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения закона, учитывая, что наличие в проекте освоения лесов точных и достоверных сведений о месте расположения пункта сосредоточения противопожарного инвентаря является чрезвычайно важным фактом, поскольку данные сведения позволяют в полной мере обеспечить выполнение мероприятий по охране лесов от пожара, а в случае возгорания принять все меры к его ликвидации, заявленные исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика взыскивается государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп. в доход бюджета Тутаевского муниципального района Ярославской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Натали» (ИНН №) внести изменения в Проект освоения лесов по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в части указания места расположения пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря совпадающего с его фактическим местом нахождения и приведения в соответствие с законодательством тематической карты.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Натали» в доход бюджета Тутаевского муниципального района Ярославской области государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Ястребова