Судья Сабиров Д.Р. УИД 16RS0027-01-2023-000223-39

дело № 33-12639/2023

учёт № 143г

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 г. г. Казань

Верховный Суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Тютчева С.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Габбасовым Р.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материал по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Сабинского районного суда Республики Татарстан от 25 мая 2023 г.

Данным определением судьи постановлено:

Исковое заявление ФИО1 к исполнительному комитету Сабинского муниципального района Республики Татарстан и исполнительному комитету Шеморданского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество и приложенные к нему документы возвратить заявителю.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы ФИО1 об отмене определения судьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Сабинского муниципального района Республики Татарстан и исполнительному комитету Шеморданского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество (л.д. 5-7).

Определением судьи Сабинского районного суда Республики Татарстан от 3 мая 2023 г. исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено в срок до 24 мая 2023 г. устранить недостатки искового заявления, а именно: представить документы, подтверждающие создание строения и соответствие данного строения требованиям градостроительных, строительно-технических норм и правил, регулирующих планировку и застройку, и не создает угрозу пожарной безопасности и не нарушает противопожарные требования, санитарно-гигиенические нормы по инсоляции земельного участка, санитарно-бытовые нормы по расположению относительного границ земельного участка, а также жизни и здоровья граждан (л.д. 1-2).

Истцом во исполнении определения судьи Сабинского районного суда Республики Татарстан от 3 мая 2023 г. направлен ответ, в котором ФИО1 просит принять иск к производству (л.д. 34).

25 мая 2023 г. определением судьи Сабинского районного суда Республики Татарстан исковое заявление с приложенными документами возвращено заявителю в связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, приведенных в определении судьи Сабинского районного суда Республики Татарстан от 3 мая 2023 г. (л.д. 36).

В частной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене данного определения судьи как незаконного и необоснованного. При этом указывается на то, что иск заявлен в порядке статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и указанные судом обстоятельства не препятствуют принятию иска, поскольку при подготовке делу к судебному разбирательству, суд может назначить судебную экспертизу (л.д. 40).

В соответствии с частью 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции частная жалоба рассмотрена единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

В силу пункта 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина);

3) сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В этом случае срок принятия искового заявления к производству суда, предусмотренный частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом;

7.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Согласно статье 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

Возвращая исковое заявление ФИО2 судья первой инстанции исходил из того, что в установленный определением судьи от 3 мая 2023 г. срок, указанные в определении судьи недостатки искового заявления заявителем не устранены, а именно истцом не представлены документы, подтверждающие создание строения и соответствие данного строения требованиям градостроительных, строительно-технических норм и правил, регулирующих планировку и застройку, и не создает угрозу пожарной безопасности и не нарушает противопожарные требования, санитарно-гигиенические нормы по инсоляции земельного участка, санитарно-бытовые нормы по расположению относительного границ земельного участка, а также жизни и здоровья граждан.

Суд апелляционной инстанции находит данное определение судьи подлежащим отмене в связи с допущенными нарушениями норм процессуального права.

Так получение и оценка судьей доказательств, в том числе на предмет их достаточности, до возбуждения гражданского дела в суде недопустима, поскольку не предусмотрена действующим процессуальным законом.

При этом одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с положениями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является в том числе представление сторонами суду доказательств.

Таким образом, дополнительные доказательства могли быть представлены истцом в процессе подготовки дела к судебному разбирательству, либо истребованы судом по ходатайству сторон.

Вышеуказанные положения процессуального закона судьёй не учтены.

При таких данных, отсутствие приложенных к иску доказательств, не могло повлечь оставление иска ФИО1 без движения, а в дальнейшем и возвращение его заявителю с приложенными к нему документами.

С учетом изложенного определение судьи Сабинского районного суда Республики Татарстан от 25 мая 2023 г. нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить недопустимость ограничения права граждан на доступ к правосудию, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 333-335, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Сабинского районного суда Республики Татарстан от 25 мая 2023 г. отменить, вопрос разрешить по существу.

Направить материал по иску ФИО1 к исполнительному комитету Сабинского муниципального района Республики Татарстан и исполнительному комитету Шеморданского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество, в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия искового заявления к производству суда.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение

в окончательной форме изготовлено 7 августа 2023 г.

Судья С.М. Тютчев