Решение по делу № 2-4380/2022 от 08.02.2023

Дело №

УИД-91RS0№-63

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 февраля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Гордиенко О.А., при секретаре – ФИО8,

с участием представителя истца – ФИО6,

представителя ответчика – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротоколирования гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, требования которого состоят в следующем:

- признать частично незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отказе в назначении пенсии истцу и не включении в расчет специального стажа работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в стаж, дающий ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО2 на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако в назначении пенсии оспариваемым решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. По аналогичным основаниям истцу было отказано в назначении пенсии решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, отказ пенсионного фонда является незаконным в части незачета трудового периода в должности преподавателя по классу гитары МБУДО «Симферопольская детская музыкальная школа № имени Алемдара ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по решению от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по решению от ДД.ММ.ГГГГ) на том основании, что не соблюдены условия пункта 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №), что привело к невключению периода работы после ДД.ММ.ГГГГ в расчет специального стажа, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической работы истца составил менее 16 лет 8 месяцев. Согласно позиции истца к спорным периодам подлежат применению положения Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении», а также постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми в качестве условия включения в специальный педагогический стаж работы, наличие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы продолжительностью 16 лет 8 месяцев не предусматривалось. С учетом приведенного выше, истец просит включить в специальный стаж указанные периоды.

В соответствии со статьей 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

В судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным частью 1 статьи 48 ГПК РФ, вести дело в суде через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

На основании определения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в связи с произведенной реорганизацией и изменением наименования организации.

В судебное заседание обеспечена явка полномочного представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Представитель ответчика ФИО9 требования иска не признала, просила отказать в их удовлетворении по мотивам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно указала, что в качестве оснований отказа в назначении досрочной трудовой пенсии является отсутствие правовых оснований для этого, так как на ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж истца составил 14 лет 12 дней, в то время как согласно Правил № на указанную дату стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев. Считает действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершенными на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (на момент разрешения гражданско-правового спора правопреемником является - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Исходя из содержания оспариваемого решения, к зачету истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- преподаватель класса гитары Симферопольской детской музыкальной школы №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподаватель по классу гитары МБУДО «Симферопольская детская музыкальная школа № имени Алемдара ФИО7».

Из расчета специального стажа истца пенсионным фондом были исключены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением Правительства РФ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу гитары МБУДО «Симферопольская детская музыкальная школа № имени Алемдара ФИО7, так как согласно Списку № период работы после ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в расчет специального стажа работы, ввиду не соблюдения условий пункта 12 Правил №, а именно вследствие того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической работы составил 14 лет 1 месяц 25 дней.

Педагогический стаж истца, учтенный пенсионным органом, составил 14 лет 1 месяц 25 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 повторно обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (на момент разрешения гражданско-правового спора правопреемником является - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя по классу гитары Детской музыкальной школы № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя по классу гитары Симферопольской детской музыкальной школы №.

Из расчета специального стажа истца пенсионным фондом были исключены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением Правительства РФ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно: отпуск без сохранения заработанной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя по классу гитары МБУДО «Симферопольская детская музыкальная школа № имени Алемдара ФИО7», ввиду не соблюдения условий, предусмотренных пунктом 12 Правил №, а именно на ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составил 14 лет 12 дней.

Педагогический стаж истца, учтенный пенсионным органом, составил 14 лет 12 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При определении права на назначение истцу страховой пенсии досрочно пенсионным органом была учтена трудовая книжка истца серии БТ-11 №, а также иные документы, имеющиеся в распоряжении отдела.

Обоснованность решений пенсионного фонда об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости досрочно, с учетом предписаний части 3 статьи 196 ГПК РФ, подлежит судебной проверке в пределах заявленных в иске требований, а именно в части незачета в льготный стаж периода трудовой деятельности в должности преподавателя по классу гитары МБУДО «Симферопольская детская музыкальная школа № имени Алемдара ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по решению от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по решению от ДД.ММ.ГГГГ).

В иной части решения ответчика истцом не оспариваются и, следовательно, не охватываются предметом судебного разбирательства.

Согласно подпункту 5 пункта 5 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ).

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма подпункта 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости - лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 4 Правил № предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 12 Правил № работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № поименована должность преподаватель (далее – Список).

При этом суд учитывает, что должность преподаватель также обозначена в разделе 1 Списка «Наименование должностей» и соотносится с пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений», где поименована музыкальная школа, как образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение).

Вместе с тем, в данном случае следует учитывать, что в силу предписаний части 3 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» для обучения по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств создаются образовательные организации дополнительного образования детей со специальными наименованиями «детская школа искусств», «детская музыкальная школа», «детская хоровая школа», «детская художественная школа», «детская хореографическая школа», «детская театральная школа», «детская цирковая школа», «детская школа художественных ремесел», которые в целом носят наименование детская школа искусств и, соответственно, не являются учреждениями среднего профессионального образования.

Детские школы искусств, в том числе по видам искусств, как учреждения дополнительного образования детей (внешкольное учреждение) поименованы в пункте 2 раздела «Наименование учреждений».

Таким образом, при оценке пенсионных прав и исчислении страхового стажа застрахованного лица, осуществляющего педагогическую деятельность в должности преподавателя детской музыкальной школы, подлежат применению положения пункта 12 Правил №, вследствие чего осуществление трудовой деятельности в должности преподавателя учреждения дополнительного образования после ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии на указанную дату стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности. Допустимое внесение изменений в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Факт осуществления трудовой деятельности истцом подтверждается записями в трудовой книжке серии БТ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности преподавателя по классу гитары в Симферопольской детской музыкальной школе № (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), которая на данный момент ввиду переименования носит наименование МБОУДО «Симферопольская детская музыкальная школа № имени Алемдара ФИО7».

Указанные обстоятельства также подтверждаются справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными МБОУ «Симферопольская детская музыкальная школа № имени Алемдара ФИО7» муниципального образования городского округа Симферополь.

Согласно данным пенсионного органа, которые истцом не оспариваются, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж трудовой деятельности истца в должности преподавателя по классу гитары в учреждении дополнительного образования составил 14 лет 1 месяц и 25 дней, что не соответствует условиям, установленным пунктом 12 Правил №.

Вместе с тем, применительно к спорным правоотношениям следует также учитывать нижеследующее.

Судом установлено, что истец ФИО2 согласно данным паспорта серии 39 14 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства на территории Республики Крым, гражданство Российской Федерации им приобретено на основании положений части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Положениями частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статьей 6 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон №-ФКЗ) установлено, что со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

<адрес> считается принятой в ФИО1 с даты подписания Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (часть 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», далее - Федеральный закон №-ФКЗ).

С указанной даты на территории вновь созданных субъектов Российской Федерации действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным выше Законом (часть 1 статьи 23 Федерального закона №-ФКЗ).

Частью 6 статьи 11 Закона №-ФКЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в ФИО1 Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ - лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории ФИО5, засчитываются в стаж педагогической работы.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории ФИО5 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХП работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.

Статьей 1 Закона ФИО5 «О внешкольном образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №-III музыкальные школы были отнесены к заведениям внешкольного образования.

В соответствии с частью 4 статьи 21 Закона ФИО5 «О внешкольном образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №-III педагогические работники заведений внешкольного образования имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии педагогического стажа работы не менее чем 25 лет.

Согласно Перечню должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденного Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № к числу педагогических работников относятся и преподаватели всех специальностей.

Исходя из вышеизложенного, преподаватель музыкальных дисциплин детской музыкальной школы имел право в соответствии с украинским законодательством на пенсию за выслугу лет.

Наряду с вышеприведенным Законом ФИО5 «О внешкольном образовании», право на пенсию за выслугу лет педагогических работников внешкольных учебных заведений (а также педагогических работников других образовательных организаций) предусмотрено и Перечнем введений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО5 по представлению Министерства социальной защиты населения ФИО5, по поручению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № действие Постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № распространено, в том числе и на преподавателей музыкальных, художественных, хоровых, хореографических школ, школ искусств и т.д.

Должности преподаватели музыкальных школ предусмотрены и в самом Перечне, утвержденном Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом законодательство ФИО5, действовавшее на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривало нормирование педагогической нагрузки и необходимость выработки полной ставки, а лишь предусматривало занятие должностей, предусмотренных Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также не предусматривало условий, указанных в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с этим истец, работая в указанные периоды в вышеуказанной должности, предполагал получение льготы, а именно досрочный выход на пенсию после отработки положенного для этого количества лет.

С учетом приведенного выше, суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом необоснованно в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не был учтен период работы в должности преподавателя по классу гитары МБУДО «Симферопольская детская музыкальная школа № имени Алемдара ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный период трудовой деятельности и характер осуществления работ подтвержден соответствующими доказательствами (трудовой книжкой, справками по месту работы).

Вместе с тем, оснований для включения в льготный стаж периода осуществления истцом трудовой деятельности в должности преподавателя учреждения дополнительного образования, который имел место после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Так, как было установлено судом выше, с указанной даты на территории Республики Крым подлежит применению законодательство Российской Федерации (часть 1 статьи 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»), в том числе особенности исчисления льготного стажа, определенные пунктом 12 Правил №.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая отсутствие на ДД.ММ.ГГГГ у истца специального стажа работы не менее 16 лет 8 месяцев, период работы после ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как было установлено судом выше, изначально с заявлением о назначении страховой пенсии истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату согласно решению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № учтенный льготный страховой стаж истца составил 14 лет 1 месяц 25 дней.

С учетом включения судом в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца на дату обращения в пенсионный орган являлся достаточным для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

При этом суд учитывает, что часть 1.1. статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», определяющая особенности исчисления даты назначения страховой пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, с учетом сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону, не действовала.

Таким образом, требования иска о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом требования о взыскании с ответчика судебных расходов в виде государственной пошлины, а также иных судебных издержек, связанных с рассмотрением дела заявлены не были, что не лишает его возможности в последующем обратиться в суд с соответствующим заявлением в порядке статьи 103.1 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО2 и не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.А. Гордиенко

Мотивированное решение суда составлено в течение пяти дней (за вычетом нерабочих) со дня окончания разбирательства дела ДД.ММ.ГГГГ.