Решение по делу № 2А-2358/2023 от 05.12.2023 | Красноярский районный суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Чигиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2358/2023 по административному исковому заявлению администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей 00 копеек, установленного постановлением ведущего пристава- исполнителя МОСП особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что решением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области возложена обязанность, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать объект несанкционированного размещения отходов, расположенный по адресу: <адрес>, в 1200 метрах от Красноярского кольца, слева от автодороги по направлению к <адрес>.

Определением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения <адрес> суда от 25.02.2019 года, о возложении обязанности ликвидировать объект несанкционированного размещения отходов, продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, исполнение решения Красноярского районного суда от 25.02.2019 года, о возложении обязанности ликвидировать объект несанкционированного размещения отходов, продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, исполнение решения Красноярского районного суда от 25.02.2019 года о возложении обязанности ликвидировать объект несанкционированного размещения отходов, продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Определением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без рассмотрения.

Определением Красноярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исполнение решения Красноярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности ликвидировать объект несанкционированного размещения отходов, продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Администрацией сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский, продолжают предпринимаются все меры по исполнению указанного решения суда.

Решением Собрания представителей сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области в бюджет сельского поселения Кранный Яр, заложены расходы по статье «Затраты на ликвидацию несанкционированной свалки», на сумму 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Денежные средства согласно указанной статье бюджетных расходов, направлены на ликвидацию объекта несанкционированного размещения отходов, расположенного по адресу: <адрес>, в 1200 метрах от Красноярского кольца, слева от автодороги по направлению к <адрес>.

Кроме того, в настоящее время Администрацией сельского поселения Красный Яр, предприняты меры по исполнению решения суда, в виде продолжения непосредственного производства работ по ликвидации объекта несанкционированного размещения отходов, расположенного по адресу: <адрес>, в 1200 метрах от Красноярского кольца, слева от автодороги по направлению к <адрес>.

На протяжении 2019 - 2023 г.г., администрацией поселения производились работы по его ликвидации с привлечением спецтехники.

Также, в администрацию муниципального района Красноярский администрацией поселения, было направленно письмо о выделении финансовой помощи и технической поддержки для ликвидации указанного выше объекта.

<адрес> территории, занятой складированием ТБО и TKО, составляет 110 000 кв.м., при этом средняя глубина залегания ТБО и ТКО составляет 4 метра. Соответственно, объем складирования отходов составляет 110 000 кв.м. * 4 м. = 440 000 м.куб.

Минимальная стоимость вывоза бункера ТКО объемом 20 м.куб., составляет 14 000 руб. Примерная стоимость вывоза образованных отходов составляет 440 000 м.куб.: 20 м.куб. * 14 000 руб. = 308 000 000 (триста восемь миллионов)рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации сельского поселения Красный Яр Красноярского района Самарской области, которым установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 16.11.2023г.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением с целью освобождения ее от взыскания исполнительского сбора в 50000 рублей, Администрация сельского поселения Красный Яр Самарской области считает, что в ее действиях отсутствуют виновные действия, связанные с неисполнением решения суда, приняты все возможные меры, направленные на исполнение решения Красноярского суда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнить указанное решение суда в установленный для добровольного исполнения срок не представляется возможным вследствие непреодолимой силы, то есть по причинам не зависящих от должника.

В связи с чем, административный истец просит освободить Администрацию от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно заявления заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель административного ответчика- ГМУ ФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Как следует из материалов дела, решением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области возложена обязанность, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать объект несанкционированного размещения отходов, расположенный по адресу: <адрес>, в 1200 метрах от Красноярского кольца, слева от автодороги по направлению к <адрес>.

Определением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, исполнение решения <адрес> суда от 25.02.2019 года о возложении обязанности ликвидировать объект несанкционированного размещения отходов, продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящим административным исковым заявлением Администрация сельского поселения Красный Яр Самарской области обращается в суд с целью освобождения ее от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, так как считает, что в ее действиях отсутствуют виновные действия, связанные с неисполнением решения суда, ею приняты все возможные меры, направленные на исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнить указанное решение суда в установленный для добровольного исполнения срок не представляется возможным.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было возможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п.1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

С целью исполнения решения суда в установленный законом срок администрацией сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области продолжают предпринимаются все меры по исполнению указанного решения суда.

Таким образом, в действиях Администрации сельского поселения Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области отсутствуют виновные действия, связанные с неисполнением решения суда, что является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 401 Гражданского кодекса РФ, ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Администрацию сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей 00 копеек, установленного постановлением ведущего пристава- исполнителя МОСП особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2023 года.

Судья И.А. Ключникова