Докладчик Нестерова Л.В. Дело № 2- 949/ 2023

Апелляц. дело № 33- 3120- 23 г.

УИД 21RS0025- 01- 2022- 007755- 09

Судья Ишуткин Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Л.В.,

судей Агеева О.В., Александровой А.В.,

при секретаре Семеновой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии о признании решения пенсионного органа незаконным и др., поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Нестеровой Л.В., выслушав объяснения ФИО1, поддержавшей апелляционную жалобу, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии- ФИО2, возражавшей против ее удовлетворения, судебная коллегия

установил а :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии ( далее также- Отделение), с 1 января 2023 года являющемуся правопреемником государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии ( далее также- Учреждение), в котором первоначально просила признать незаконным решение Учреждения от 27 июля 2022 года, а с учетом уточнения- решение Отделения от 7 марта 2023 года, которыми отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца;

возложить на ответчика обязанность назначить пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166- ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Требования мотивировала тем, что в июле 2022 года, а затем и в феврале 2023 года она ( истец) обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлениями о назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку является вдовой инвалида Великой Отечественной войны второй группы В., умершего ... 2009 года, не вступившей в новый брак.

В удовлетворении этих заявлений ответчик отказал, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих причинную связь между смертью супруга и ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным им ( В.) в период прохождения военной службы.

Между тем такой отказ является незаконным, т. к. смерть супруга наступила от ..., ..., развившихся вследствие военной травмы ( ранений), полученных на фронте во время Великой Отечественной войны.

Поскольку она ( ФИО1) относится к категории лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, то ее требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель ФИО1 требования поддержал в уточненном варианте.

Представитель Отделения иск не признал, ссылаясь на необоснованность, в том числе на то, что с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по установленной форме истец не обратился, в связи с чем решение об отказе в назначении такой пенсии ответчик не выносил; документы, подтверждающие причинную связь между смертью ... и ранением, полученным в период прохождения военной службы, не представил.

ФИО1, представитель третьего лица- Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились.

Судом принято указанное решение, которым постановлено в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению о признании незаконным решений об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, оформленных в виде писем от 27 июля 2022 года № ..., от 7 марта 2023 года № ..., о возложении обязанности назначить с 27 июля 2022 года пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166- ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» отказать.

Это решение обжаловано истцом на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив дело, рассмотрев его в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Отказывая в иске, суд первой инстанции среди прочего исходил из того, что доказательства, свидетельствующие о смерти В. вследствие военной травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы, связанной с непосредственным участием в Великой Отечественной войне, по настоящему делу отсутствуют, тогда как право на одновременное получение двух пенсий, включая пенсию по случаю потери кормильца, вдовы военнослужащих приобретают только при наличии таких доказательств.

В апелляционной жалобе ФИО1 ссылается на те же самые обстоятельства, которые приводила в исковом заявлении, а также в суде первой инстанции она и ее представитель.

Кроме того, указывает, что факт смерти В. от последствий военной травмы, полученной на фронте, равно как и того, что после смерти супруга она ( истец) в новый брак не вступила, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в настоящем деле.

Данные доводы отмену решения не влекут.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» ( далее- Федеральный закон № 400- ФЗ) по общему правилу лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с Федеральным законом № 400- ФЗ устанавливается одна пенсия по их выбору.

Вместе с тем в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166- ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ( далее- Федеральный закон № 166- ФЗ), допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с Федеральным законом № 166- ФЗ, и страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом № 400- ФЗ.

Так, в силу подп. 4 п. 3 ст. 3 Федерального закона № 166- ФЗ право на одновременное получение двух пенсий предоставляется вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак.

Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п. 4 ( с применением п. 5) ст. 15 Федерального закона № 166- ФЗ, и страховая пенсия по старости ( инвалидности),

или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п. 4 ( с применением п. 5) ст. 15 Федерального закона № 166- ФЗ, и социальная пенсия, предусмотренная ст. 18 Федерального закона № 166- ФЗ ( за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца),

или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п. 4 ( с применением п. 5) ст. 15 Федерального закона № 166- ФЗ, и пенсия за выслугу лет ( по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468- 1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» ( далее- Закон № 4468- 1).

При этом, как следует из подп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона № 166- ФЗ, потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона № 166- ФЗ. А именно смерть, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Из данных норм, правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 21 октября 2008 года № 952- О- О, следует, что законодательство предусматривает право вдов военнослужащих на получение двух пенсий, только если военнослужащий погиб в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы и только если жена погибшего не вступила в новый брак.

Применительно к спорной ситуации указанное означает, что для получения истцом второй пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной положениями подп. 4 п. 3 ст. 3, п. 4 ст. 15 Федерального закона № 166- ФЗ, требуется установление не только того, что ФИО1 являлась вдовой инвалида Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак, но и наличие такого обязательного условия, как наступление смерти ее супруга в период прохождения военной службы вследствие военной травмы ( т. е. вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы).

Во всех остальных случаях супруги имеют право на выбор пенсии при соблюдении условий, указанных в законе.

Как видно из доказательств, имеющихся в настоящем деле, включая дополнительные, принятые и исследованные судебной коллегией для проверки объяснений сторон и установления юридически значимых обстоятельств исходя из положений ч. 1 ст. 327. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- ГПК РФ), разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 « О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в 1943- 1945 г. г. В. воевал на фронтах Великой Отечественной войны, имея специальное звание первоначально младшего лейтенанта, затем- лейтенанта.

В этот период он получил ранения:

23 февраля 1944 года- осколочное ранение ... ( в области ... и ... без повреждения костей);

13 марта 1945 года- множественные слепые и сквозные осколочные ранения ( ...), вследствие чего на основании решения военно- врачебной комиссии от 13 июля 1945 года признан негодным к военной службе.

Впоследствии он признан инвалидом Великой Отечественной войны с указанием о том, что причиной инвалидности является ранение, полученное при защите СССР.

ФИО1 и В. состояли в зарегистрированном браке с ... 1953 года. ... 2009 года В. умер вследствие ... ( ...), ... ( ...). Истец, ... года рождения, получающий страховую пенсию по старости, в повторный брак не вступил.

14 июля 2022 года ФИО1 обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением, в котором просила предоставить сведения о том, какой размер страховой пенсии ей выплачивался с 1 января 2020 года по 1 июля 2022 года, какие иные выплаты и в каком размере выплачиваются. При этом помимо прочего указала, что она как вдова инвалида Великой Отечественной войны имеет право на получение ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки и иных льгот.

Данное обращение Учреждение расценило обращением о праве на пенсионное и социальное обеспечение, предусмотренном вдовам умершего инвалида Великой Отечественной войны, и в письме № ... от 27 июля 2022 года помимо прочего указало, что вдова в случае смерти кормильца вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, имеет право на получение двух пенсий. Но для этого требуется заключение федерального учреждения медико- социальной экспертизы или военно- врачебной комиссии, подтверждающее наличие причинной связи между смертью В. и ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период прохождения военной службы.

Поскольку таких документов нет, то для одновременного установления двух пенсий правовых оснований не имеется.

Учреждение также уведомило, что в целях оказания содействия в установлении названной причинно- следственной связи оно направило соответствующий запрос в Федеральное казенное учреждение « Главное бюро медико- социаьной экспертизы по Чувашской Республике- Чувашии», которому она ( ФИО1) должна представить медицинские карты В. и свидетельство о его смерти.

После получения данного письма в феврале 2023 года истец обратился в Отделение, в котором просил принять справку о смерти В. и назначить ей ( ФИО1) пенсию по случаю потери кормильца с 27 июля 2022 года на основании подп. 3 ст. 3 Федерального закона № 166- ФЗ.

Письмом № ... от 7 марта 2023 года, по сути, являющимся решением об отказе в удовлетворении данного заявления, Отделение сообщило, что подробные разъяснения по вопросу одновременного получения двух пенсий доведены до нее ( истца) письмом № ... от 27 июля 2022 года, что справку о смерти следует представить в Федеральное казенное учреждение « Главное бюро медико- социальной экспертизы по Чувашской Республике- Чувашии», которое наделено полномочиями устанавливать причинную связь между смертью бывших военнослужащих и ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период прохождения военной службы.

В материалах настоящего дела имеются также акт медико- социальной экспертизы гражданина от 11 августа 2023 года, протокол проведения медико- социальной экспертизы гражданина от 11 августа 2023 года, представленные в суд апелляционной инстанции Федеральным казенным учреждением « Главное бюро медико- социальной экспертизы по Чувашской Республике- Чувашии», из которых помимо прочего усматривается, что между смертью В., наступившей вследствие ..., и последствиями ранения осколком в ..., ... и ..., полученного 13 марта 1945 года в период Великой Отечественной войны, причинно- следственная связь не выявлена. Причина смерти В. с причиной инвалидности, установленной ввиду получения ранения при защите СССР, с ранением, полученным в Великой Отечественной войне, не связана.

Таким образом, доказательств, с достаточностью и достоверностью свидетельствующих о том, что В. умер в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, в настоящем деле нет, что исключает возможность назначения истцу второй пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной подп. 4 п. 3 ст. 3 Федерального закона № 166- ФЗ.

В апелляционной жалобе, обосновывая свою позицию, ФИО1 ссылается также на положения Закона № 4468- 1, Федерального закона от 12 января 1995 года № 5- ФЗ « О ветеранах».

Как следует из п. « а» ст. 1 Закона № 4468- 1, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом № 4468- 1, распространяются и на лиц офицерского состава, проходивших военную службу в Вооруженных Силах бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц ( за исключением лиц, указанных в п. « б» ст. 1 Закона № 4468- 1, и их семей, включая лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, в Вооруженных Силах бывшего Союза ССР и семьи этих лиц, которые проживают в государствах- бывших республиках Союза ССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей).

При этом в соответствии со ст. 7 Закона № 4468- 1 лицам, указанным в ст. 1 Закона № 4468- 1, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору ( за исключением случаев, предусмотренных ст. 7 Закона № 4468- 1 и Федеральным законом № 166- ФЗ).

В частности такие исключения установлены в отношении супругов лиц, указанных в ст. 1 Закона № 4468- 1, погибших вследствие причин, перечисленных в п. « а» ст. 21 Закона № 4468- 1 ( за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступивших в новый брак, которые имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная ст. 30 Закона № 4468- 1, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации ( за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

А по смыслу п. « а» ст. 21 Закона № 4468- 1 погибшими вследствие военной травмы являются лица, умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы ( служебных обязанностей), равно как полученных бывшими военнослужащими во время их пребывания в плену ( при соблюдении условия, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона № 4468- 1) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

Лица, указанные в ст. 1 Закона № 4468- 1, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом № 4468- 1, и страховой пенсии по старости ( за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом № 400- ФЗ.

Из данных положений также следует, что право на получение одновременно двух пенсий в соответствии со ст. 7 Закона № 4468-1 имеют супруги лиц, указанных в ст. 1 Закона № 4468-1, погибших вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак. Во всех остальных случаях, предусмотренных законом, вдовы таких лиц имеют право на выбор одной из пенсий с соблюдением условий, установленных законодательством.

Как указывалось выше, В. умер вследствие причин, не связанных с исполнением обязанностей военной службы.

Что касается Федерального закона от 12 января 1995 года № 5- ФЗ « О ветеранах», то из его подп. 1 п. 1 ст. 23 усматривается, что по этому закону меры социальной поддержки, установленные для семей умерших инвалидов войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи умершего, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца ( имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам помимо прочего предоставляются льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

Из приведенных положений следует, что вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семьи умершего инвалида войны, разрешаются по нормам, содержащимся в пенсионном законодательстве, приведенном выше.

Таким образом, районный суд пришел к правильным окончательным выводам о том, что правом на одновременное получение двух пенсий ФИО1 не обладает, поскольку смерть ее супруга, умершего после увольнения с военной службы, наступила не вследствие военной травмы, и для удовлетворения иска о назначении пенсии в соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 3 Федерального закона № 166- ФЗ оснований не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определил а:

решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 на это решение- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи