УИД 42RS0033-01-2022-001651-09

(2-352/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суда г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

при секретаре Журавель Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 02 февраля 2023 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска к ФИО1 ФИО7 об обязании разработать проект рекультивации земельного участка, восстановить нарушенный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 ФИО8 об обязании разработать проект рекультивации земельного участка, восстановить нарушенный земельный участок, просили обязать ответчика разработать в соответствии с нормами действующего законодательства проект рекультивации нарушенного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> обязать ответчика за счет собственных средств восстановить нарушенный земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> соответствии с проектом рекультивации, разработанным и согласованным в соответствии с нормами действующего законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что на территории муниципального образования «Прокопьевский городской округ <адрес> - Кузбасса» находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №, вид разрешенного использования: под размещение полигона твердых бытовых отходов, площадью 271017 кв.м. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Прокопьевский городской округ <адрес> - Кузбасса» (собственность от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обратился в Отдел МВД России по городу Прокопьевску с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту незаконного снятия плодородного слоя почвы земли ФИО1 ФИО9 на указанном земельном участке. Согласно постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по факту подделки документа от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 без правоустанавливающих документов на земельный участок посчитал возможным использование земельного участка посредством бульдозера, приступил к земляным работам, которые осуществляются до настоящего времени.

Истец представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> ФИО3 заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 ФИО10 судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме, факт нарушения спорного земельного участка не оспаривал.

Представитель ответчика ФИО4 против удовлетворения заявленного иска не возражала.

Третье лицо УЖКХ <адрес> в суд своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона установлено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Частью 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию; рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу п.6 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила).

Согласно п.2 Правил под деградацией земель понимается ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов; рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (п.3 Правил).

Согласно п.5 Правил рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения (п.6 Правил).

В соответствии с п.8 Правил рекультивация земель должна осуществляться в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель.

Разработка проекта рекультивации земель, проекта консервации земель осуществляется с учетом площади нарушенных земель, степени и характера их деградации, выявленных в результате проведенного обследования земель (п.13 Правил).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 произвел снятие плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>

Так из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчик ФИО1 в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> <адрес> производил работы по снятию почвенного слоя земли (л.д.6-7).

Согласно выписки об основных характеристиках земельного участка (л.д.5) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, земельный участок находится в муниципальной собственности МО «Прокопьевский городской округ», категория земель – земли промышленности.

Постановлением Управления Росреестра по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 рублей, при этом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> - самовольно занят и используется без документов удостоверяющих право ФИО1, а именно для проведения незаконных работ путем разравнивания твердых коммунальных отходов (для дальнейшего отсыпания слоем глиной, горельника).

Судом также установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокуратура к администрации <адрес>, <данные изъяты>» о понуждении к совершению действий, на ответчиков возложена обязанность провести работы по рекультивации нарушенного земельного участка, расположенного в районе <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес> в соответствии с разработанным проектом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение исполнено в полном объеме, о чем свидетельствует ссылка на постановление судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства № в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.149).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт самовольного снятия ФИО1 плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> а следовательно, нарушено состояние земельного участка, существовавшее ранее, в связи с чем, спорный земельный участок нуждается в рекультивации.

Данные факты, вопреки позиции ответчика, бесспорно свидетельствуют об ухудшении качества земель и о причинении вреда окружающей среде, поэтому на ответчике, как на лице нарушившем земельный участок, в силу закона лежит обязанность обеспечить восстановление земельного участка.

В свою очередь ответчик в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, объективных доказательств, подтверждающих отсутствие негативного воздействия ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

При этом, факт отнесения земельного участка к землям промышленности не может являться основанием для отказа в рекультивации земельного участка.

Таким образом, по мнению суда, установленные по делу обстоятельства и приведенные выше нормы права позволяют возложить на ответчика обязанность разработать проект рекультивации земельного участка и провести в соответствии с ним мероприятия по рекультивации нарушенных земель.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Не установив обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание ответчиком исковых требований противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ФИО1 Последствия признании иска ответчику разъяснены и понятны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно требованиям части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 3 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если у суда имеются основания полагать, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание, о чем судом выносится определение.

По настоящему делу указанных в ч. 3 ст. 68 ГПК РФ обстоятельств судом не установлено, признание иска ответчиком заявлено добровольно, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, оснований к доказыванию обстоятельств по делу на общих основаниях не имеется.

С учетом признания ответчиком исковых требований, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок для проведения мероприятий по разработке проекта рекультивации спорного земельного участка и выполнения его рекультивации - в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу, находя данный срок разумным и достаточным.

Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению решения суда, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО1 ФИО11 об обязании разработать проект рекультивации земельного участка, восстановить нарушенный земельный участок удовлетворить.

Возложить на ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, обязанность разработать в соответствии с нормами действующего законодательства проект рекультивации нарушенного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Возложить на ФИО1 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, обязанность за счет собственных средств восстановить нарушенный земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с проектом рекультивации, разработанным и согласованным в соответствии с нормами действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, то есть через Центральный районный суд <адрес>.

Судья (копия) С.О. Смолин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (копия) С.О. Смолин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0№-09 (2-352/2023)

Центрального районного суда <адрес>