Дело №а-2829/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года
Пермский районный суд в составе:
председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием представителя административных ответчиков ФИО3 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к административным ответчикам призывной комиссии Пермского муниципального района и военному комиссариату о признании незаконным решения призывной комиссии Пермского муниципального района о призыве на военную службу,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам призывной комиссии Пермского муниципального района и военному комиссариату о признании незаконным решения призывной комиссии Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.
В обосновании требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Пермского муниципального района был призван на военную службу. Решения считает не законными и подлежащими отмене, принятое не в соответствии с нормами закона, регулирующим порядок установления категории годности, и без учета объективных медицинских обследований заболеваний ФИО1 У истца имеются частое головокружение, головные боли и высокое артериальное давление, что подтверждается медицинскими документами. Данные показания и медицинские документы не были взяты во внимание призывной комиссией. Истец считает, что его право на полную, всестороннюю и объективную оценку состояния здоровья и на освобождение от призыва на военную службу нарушенным.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Представитель административных ответчиков в судебном заседании с требованиями не согласилась. Пояснила, что ФИО1 обращался с жалобой в вышестоящую призывную комиссию , после чего прошел дополнительное медицинское обследование. В результате контрольного медицинского освидетельствования призывная комиссия утвердила решение призывной комиссии Пермского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ Призывная комиссия вынесла решение № об отмене призыва ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием призыва.
Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, материалы личного дела призывника, считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Конституция Российской Федерации в статье 59 закрепляет долг и обязанность гражданина Российской Федерации защищать Отечество и нести военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2).
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в частности, воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт «а» части 1 статьи 22 названного Федерального закона).
В силу положений статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии (пункт 1); призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании данного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5).
Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
Статьей 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
В соответствии с пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В силу пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии (пункт 5 Положения о военно-врачебной экспертизе).
В соответствии с пунктом 21 Положения по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.
Кроме этого, в силу пункта 7 приложения № к Приказу Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
По смыслу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Судом установлено, что ФИО4 состоит на воинском учете в Военном комиссариате с ДД.ММ.ГГГГ.
При прохождении освидетельствования в весенний период призывных мероприятий 2022 года ФИО1 был признан годным к военной службе и ему было определена категория годности «Б-3», установлен диагноз «нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу», в соответствии со ст.47-б расписания болезней– приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» с предназначением в сухопутные войска.
Решением призывной комиссии Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО4, состоящий на воинском учете, призван на военную службу, поскольку признан медицинской комиссией годным к военной службе с незначительными ограничениями с определением категории годности Б.
Не согласившись с решением призывной комиссии Пермского муниципального района ФИО4 обратился в призывную комиссию с его обжалованием.
При медицинском освидетельствовании ФИО4 у врачей-специалистов не возникла необходимость дополнительного медицинского освидетельствования. Врачами-специалистами были учтены жалобы на состояние здоровья, высказанные ФИО1, на головные боли и давление, проведены дополнительные обследования, приняты дополнительные медицинские документы.
Призывная комиссия от ДД.ММ.ГГГГ утвердила решение призывной комиссии Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленное требование ФИО4 о признании незаконным решения призывной комиссии Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, удовлетворению не подлежит, поскольку как следует из представленных документов, характеризующих состояние здоровья ФИО4, в которых, в том числе отражены его жалобы, данные осмотра и медицинской справки, результатов обследования, указанные заболевания не препятствует прохождению военной службы. Врачами были изучены представленные ФИО4, медицинские документы, учтены его жалобы на состояние здоровья.
В связи с вышеизложенным оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу не имеется, решение принято уполномоченным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО4
На момент рассмотрения дела в суде решение призывной комиссии Пермского муниципального района о призыве ФИО4 на военную службу отменено призывной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, на момент рассмотрения данного дела отпали основания заявленных требований.
В связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьей 227 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО1 к административным ответчикам призывной комиссии Пермского муниципального района и военному комиссариату о признании незаконным решения призывной комиссии Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в вой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья – подпись.
Копия верна.
Судья Е.В. Овчинникова
подлинник подшит
в гражданском деле №а-2829/2022
Пермского районного суда
УИД: 59RS0№-08