Решение по делу № 2-130/2025 от 12.09.2025 - о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, пригодное для проживания.

Дело № 2 –130/2025

35RS0018-01-2025-000157-77

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2025 года с. Нюксеница

Резолютивная часть оглашена 8 сентября 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 года.

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

С участием прокурора Нюксенского района Воробьева И.В.,

При секретаре Чуриной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нюксенского района в интересах инвалида первой группы ФИО1 к администрации Нюксенского муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, пригодное для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нюксенского района обратился в суд с заявлением в интересах инвалида первой группы ФИО1 с требованием возложить на администрацию Нюксенского муниципального округа района обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, пригодное для проживания инвалида-колясочника, отвечающее требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки исполнения требований жилищного законодательства в части соблюдения прав инвалидов, установлено, что жилое помещение, в котором проживает ФИО1, непригоден для проживания инвалида, семья признана малоимущей, состоит на внеочередном учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, прокурор Воробьёв И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Нюксенского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещена судебной повесткой, полученной ДД.ММ.ГГГГ, представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, с учетом сложного финансового положения ответчика просила установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года.

Третье лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена смс-сообщением ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, на предварительном судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что сын является инвалидом, самостоятельно ходить не может, передвигается на коляске, жилой дом признан аварийным, условия для проживания не соответствуют требованиям законодательства.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства - участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым и (или) предоставляемым для населения.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище, которое может быть реализовано, в том числе, путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального найма.

Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №181-ФЗ) инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии со ст. ст. 15, 17 Федерального закона № 181-ФЗ, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 14, 50) (далее - Закон № 131-ФЗ), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 14, 19) (далее - ЖК РФ) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 5.1 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Между тем, для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, указаны в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).

В соответствии с п. 11 Положения жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.

На основании п. 54 Положения отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с п. 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».

Согласно п. 7 ст. 6 Устава Нюксенского муниципального округа к вопросам местного значения Нюксенского муниципального округа относится обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

Согласно п.п. 21 п. 1 ст. 38 Устава к компетенции администрации Нюксенского муниципального округа относится обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания и строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства на территории муниципального округа, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, администрация Нюксенского муниципального округа должна осуществлять обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы в связи с инвалидностью <данные изъяты>. Разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида., включающая поручни (перила) для само поднимания, кресло-коляску с ручным приводом для дополнительной фиксации,

Распоряжением администрации Нюксенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты>, назначена опекуном мать ФИО3.

По договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вместе с матерью и братом проживает в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, площадью <данные изъяты>.

Постановлением администрации Нюксенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения определён до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Нюксенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО3, в составе трех человек, зарегистрированных по адресу: <адрес>, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Иных жилых помещений, находящихся в собственности, у ФИО3, ФИО1, Б.А.С., не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к прокурору с заявлением о проведении проверки соблюдения жилищных прав ФИО1

<адрес> по заявлению ФИО3, являющейся опекуном недееспособного ФИО1, проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части соблюдения прав инвалидов.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, является <данные изъяты>, имеет <данные изъяты>, использует для передвижения кресло-коляску.

Квартира, в которой проживает ФИО1 совместно с матерью и братом, предоставлена по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Б.А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

Из представленных документов, объяснений сторон установлено, что жилое помещение не соответствует установленным законодательствам условиям доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, соответственно не может быть приспособлен с учетом потребностей инвалида.

До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма, пригодное для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием креслом-коляской, ФИО1 не предоставлено.

Нарушение жилищных прав ФИО1 до настоящего времени не устранено, жилое помещение, соответствующее требованиям жилищного законодательства, не предоставлено.

Обращение прокурора Нюксенского района в Нюксенский районный суд с исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты прав ФИО1, являющегося <данные изъяты>.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, в силу того, что является инвалидом с детства, использует для передвижения кресло-коляску, проживает в жилом помещении, непригодном для проживания инвалида, состоит на учете на внеочередное получение жилья суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Отсутствие денежных средств для приобретения жилого помещения не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок, С учетом обстоятельств дела, суд полагает целесообразным установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. При обращении в суд истец в силу п.9 части 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины был освобожден, ответчик является органом местного самоуправления, в силу п.19 части 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем государственная пошлина с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нюксенского района Вологодской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Нюксенского муниципального округа (ИНН №) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1 (паспорт №) жилое помещение по договору социального найма, пригодное для проживания инвалида с нарушением опорно-двигательного аппарата, отвечающее требованиям постановления правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».

Составление мотивированного решения отложить до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья Согрина Е.В.