Дело № 2-242/2023
УИД 35RS0023-01-2023-000506-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2023 года г. Устюжна
Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Ракутиной О.В.,
при секретаре Смирновой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,
установил:
департамент здравоохранения Вологодской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере №.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом здравоохранения Вологодской области (далее - Департамент) и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по образовательной программе по специальности ДД.ММ.ГГГГ - «лечебное дело». Согласно положениям договора, Департамент в период обучения ответчика предоставлял ему ежемесячно меры социальной поддержки в размере № в соответствии с законом Вологодской области от 06.05.2013 года № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области». Ответчик в свою очередь обязался успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ». Данное обязательство ответчиком исполнено не было. В соответствии с пп. «з» п. 5 договора в случае неисполнения или ненадлежащего выполнения условий, предусмотренных договором, ответчик обязан в полном объеме возместить Департаменту расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двухкратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки. Подпунктом «и» п. 5 договора в случае неисполнения обязанности, предусмотренной пп. «з» п. 5 договора ответчик обязан выплатить штраф в размере № рублей. Всего за период обучения ответчиком было получено в качестве мер социальной поддержки №. Указанная сумма и штрафы, предусмотренные договором от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком до настоящего времени не возмещены. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, нормы действующего законодательства, истец просил взыскать с ФИО1 в областной бюджет сумму выплаченных ей мер социальной поддержки в размере №, штраф в размере № и штраф в размере №.
В судебное заседание представитель истца департамента здравоохранения Вологодской области извещенный о месте и времени слушания дела (л.д. №), не прибыл, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о месте и времени слушания дела извещена (л.д. 39), представила возражения, в которых исковые требования признала частично.
Представители ответчика ФИО1 – ФИО2, адвокат Хрусталева Е.А. исковые требования признали частично, просили сумму мер социальной поддержки снизить в связи с трудным материальным положением ФИО1, в удовлетворении требований о взыскании штрафов - отказать.
Заслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 1).
Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (часть 3).
Частью 4 статьи 56 Закона об образовании предусмотрено, что право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 названного Закона, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема.
Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 названной статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 названной статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (часть 6 статьи 56 Закона об образовании).
В силу части 7 статьи 56 Закона об образовании (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 названной статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ФИО1 заключен договор о целевом обучении, по условиям которого ФИО1 обязалась освоить образовательную программу по специальности «лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВПО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области «Устюженская ЦРБ»» или иным бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области по усмотрению Департамента.
Согласно положениям договора, Департамент в период обучения ответчика в учебном заведении предоставлял ей ежемесячно меры социальной поддержки в размере № в соответствии с законом Вологодской области от 06.05.2013 года № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области».
Пунктом 5 договора определено, что ФИО1 обязана возместить Департаменту в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий, предусмотренных настоящим договором (пп. «з»), в случае неисполнения обязательств, предусмотренных пп. «з» настоящего договора выплатить штраф в размере №. (пп. «и»).
Приказом ФГБОУ ВПО «Ярославский государственный медицинский университет» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отчислена из учебного заведения за академическую неуспеваемость (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ Департамент направил в адрес ФИО1 уведомление № о возврате выплаченных в период обучения мер социальной поддержки и штрафа в общей сумме №.
За период обучения в образовательном учреждении ответчику была перечислена ежемесячная денежная выплата в размере №.
В добровольном порядке ФИО1 указанные денежные средства истцу не возместила.
Суд, учитывая, что ответчиком не исполнена предусмотренная договором о целевом обучении обязанность по прохождению обучения по специальности «лечебное дело», считает исковые требования Департамента о взыскании с ФИО1 в пользу областного бюджета Вологодской области выплаченных ей мер социальной поддержки в размере № обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая вопрос о правомерности требований о взыскании с ФИО1 штрафов, суд полагает необходимым указать следующее.
В соответствии с неоднократно выраженной правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в частности, в Определениях от 21.12.2000 № 263-О и № 277-О, от 14.03.2001 № 80-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку (штраф) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек (штрафов), Гражданский кодекс Российской Федерации вместе с тем управомачивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Это является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки (штрафа), то есть на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а об его обязанности - установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации и ФИО1 заключен договор об оказании платных образовательных услуг. Полная стоимость образовательных услуг за 3 года обучения составляет №. Стоимость образовательных услуг за учебный год составляет №. Оплата образовательных услуг за каждый учебный год производится в размере полной стоимости не позднее 1 сентября текущего учебного года (п. 3.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно дополнительному соглашению к договору от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ изложен в следующей редакции: «по соглашению сторон устанавливается следующий порядок оплаты по договору на 2022-2023 учебный год: № до ДД.ММ.ГГГГ; № до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела ФИО1 не работает, стипендию не получает, объектов недвижимости в собственности не имеет, находится на иждивении своего отца ФИО3, являющегося инвалидом третьей группы, получающего пенсию по инвалидности в размере №. Мать ответчика лишена родительских в прав в отношении нее. Оплату за обучение ФИО1 производит ее дедушка ФИО2
С учетом конкретных обстоятельств дела, степени вины ответчика, не выполнившей обязанность по прохождению обучения по специальности «лечебное дело» в том числе по причине плохого состояния здоровья, степени нарушения обязательства и материального положения ответчика, продолжающей обучение платно, суд приходит к выводу, что с ФИО1 надлежит взыскать штрафные санкции в размере №, полагая, что указанная сумма соответствует требованиям разумности и справедливости.
Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение обязанности, предусмотренной подпунктом «з» пункта 5 договора, поскольку указание в договоре на обязанность уплаты такого штрафа не предусмотрено нормами законодательства, действовавшего при заключении договора, а также редакцией ст. 56 Закона об образовании, действовавшей в момент заключения договора, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части следует отказать.
На основании вышеизложенного, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
С учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составляет №.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Департамента здравоохранения Вологодской области удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № №) в пользу областного бюджета Вологодской области сумму выплаченных ей мер социальной поддержки в размере №, штраф в размере №.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере №.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.В. Ракутина