Дело №2-245/2023
48RS0009-01-2023-000152-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Данков 20 апреля 2023 года
Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,
при секретаре Логиновой Ю.А.,
с участием заявителя ФИО1,
представителя заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания на территории г.Данкова Липецкой области,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории г.Данкова Липецкой области как зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 01.08.1995.
Свои требования обосновала тем, что не имеет документального подтверждения факта ее регистрации на территории г.Данкова в указанный период. Она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <...>. При рождении имела фамилию «Максимова». В 1983 году ее мать устроилась на работу в г.Данков, а в марте 1986 года мать получила квартиру по адресу: <адрес>, куда заявитель и переехала с матерью. По указанному адресу заявитель проживала с матерью, т.к. до 1991 года училась в школе. Затем в период с 1991 по 1994 год обучалась в СПТУ №9 г.Данкова. В 1994 году заявитель вышла замуж и изменила фамилию на «Карманова», но при этом (ввиду отсутствия своего жилья) продолжала проживать с матерью по указанному адресу.
Установить факт проживания заявителю необходимо для выхода на пенсию со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости.
Заявитель ФИО1 в судебном заседании требования заявления поддержала по тем же доводам и пояснила, что с 1986 по 1991 гг. училась в СОШ №3 г.Данкова (сейчас МБОУ «Лицей №4»). В указанный период, будучи несовершеннолетней, она проживала с матерью по адресу: <адрес>. Затем с 1991 по 1994 год она (также являясь несовершеннолетней) обучалась в СПТУ №9 г.Данкова, а затем (когда в 1994 году вышла замуж и сменила фамилию на «Карманова») проживала с матерью и мужем по указанному адресу. Все время обучения из г.Данкова она не выезжала. В случае удовлетворения ее требований она сможет выйти на пенсию в 2028 году.
Представитель заинтересованного лица ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Липецкой области ФИО2 в судебном заседании не возражала против заявленных требований, полагая, что факт проживания заявителя в несовершеннолетнем возрасте с матерью и постоянное обучение в общеобразовательном учреждении подтверждает факт ее пребывания на территории г.Данкова в исследуемый период.
Выслушав участников судебного разбирательства и исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ №1244-1) гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 данного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом.
Согласно распоряжению Совета Министров – Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р, город Данков Липецкой области был включен в Перечень населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения (утв. распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р (указанные распоряжения утратили силу с 01.02.1998).
С 01.02.1998 город Данков исключен из Перечня населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и не является зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с примечанием к ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32 - 35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Как следует из материалов дела, ФИО1 (уроженка ФИО3), родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <...>, с 02.08.1995 была зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес>.
В соответствии со сведениями ООО «РКС», предоставить сведения о месте регистрации ФИО1 за период с 26.04.1986 по 01.08.1995 не представляется возможным по причине отсутствия архивных данных.
В соответствии со свидетельством о рождении от 03.11.1976 родителями ФИО1 (при рождении – ФИО4) являются ФИО5 и ФИО6
В соответствии с ордером №284 от 14.03.1986 исполнительного комитета Данковского городского Совета народных депутатов ФИО6 (матери заявителя) решением от 12.03.21986 предоставлена <адрес> на состав семьи из 3-х человек, в том числе и дочь ФИО3
В соответствии копиями формы 1-П справок о регистрации (ОВМ М ОМВД России «Данковский») заявитель ФИО7 на 05.11.1992 и на 27.04.1995 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В соответствии со свидетельством о регистрации брака II-РД №334417 от 19.11.1994 ФИО3 вступила в брак с ФИО8 и изменила фамилию на «Карманова».
В соответствии со сведениями МБОУ Лицей №4 г.Данкова ФИО3 в период с 01.09.1986 по 29.06.1991 проходила обучение в СОШ №3 г.Данкова и проживала с родителями по адресу: <адрес>.
Как следует из свидетельства о неполном среднем общем образовании К №050848 от 20.06.1991 ФИО3 окончила школу в 1991 году.
В соответствии со сведениями ГОАПО «Данковский агропромышленный техникум» ФИО3 в период с 01.09.1991 по 30.06.1994 проходила обучение в СПТУ №9 г.Данкова.
Как следует из записей в трудовой книжке заявителя АТ – III №1948720 ФИО3 в 1994 году была трудоустроена в детский сад №4 «Ягодка» Данковского РОНО.
Понятие места жительства раскрывается в статье 20 ГК РФ, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.
Таким образом, данные о месте обучения и регистрации заявителя (с учетом отсутствия каких - либо сведений об изменении ФИО1 места жительства в период обучения в школе, училище и период трудоустройства) при наличии сведений об обращении за заменой в 1992 году и 1995 году паспорта (когда адрес регистрации заявителя также был зафиксирован в установленном Законом порядке) свидетельствуют о том, что ФИО1 с 26.04.1986 по 01.08.1995 фактически проживала на территории города Данкова Липецкой области, обучалась в образовательных учреждениях, находившихся на территории г.Данкова, а затем была трудоустроена на предприятии, находившемся на территории г.Данкова, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия доказательств иного, суд считает установленным юридический факт проживания заявителя ФИО1 на территории г.Данкова как зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом в указанный им период времени.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.
Между тем п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разъяснено, что по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, статей 111, 112 КАС РФ, статьи 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ, главой 27 АПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам гл.7 ГПК РФ, гл.10 КАС РФ, гл.9 АПК РФ.
Поскольку заявление ФИО1 своим требованием имеет исключительно установление юридического факта его проживания на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, суд полагает, что расходы, понесенные заявителем (в связи с уплатой государственной пошлины при рассмотрении данного дела), должны быть отнесены на заявителя и не подлежат отнесению на заинтересованное лицо.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 об установлении факта проживания удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <...> в период с 26.04.1986 по 01.08.1995 на территории г.Данкова Липецкой области как зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.А.Ермолаев
Мотивированный текст решения изготовлен 27.04.2023