ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2023 года город Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе
председательствующего Бездетновой А.С.,
при секретаре Романовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) 71RS0028-01-2023-001666-05 (производство №2-1616/2023) по исковому заявлению Министерства имущественный и земельный отношений Тульской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, указав в обоснование заявленных требований на то, что Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области посредством получения сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен факт использования ФИО1 земельного участка с № площадью 1080 +/- 12 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> На вышеуказанном земельном участке расположено нежилое здание с К№ <данные изъяты> в состав которого входит помещение с <данные изъяты>1/2 доли которого принадлежит с 18.12.2020г. на праве собственности ФИО1 Какие-либо платежи за использование земельного участка площадью 1080+/- 12кв.м. ФИО1 не уплачивала, следовательно ответчик противозаконно извлекал выгоду из данного пользования, не уплачивал установленный ЗК РФ земельный налог и арендную плату.
20 марта 2007 г. между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы и ФИО7 был заключен договор № № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1080 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации нежилого здания административно-торгового назначения.
Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области 29 мая 2007 г., запись о регистрации <данные изъяты>
Ответчик ФИО1 без законных оснований использует земельный участок, извлекает из него выгоду, неосновательно обогащалась и обязана возместить министерству неполученные доходы в виде сбереженной арендной платы.
Согласно размеру арендной платы, установленной договором аренды земельного участка № 07Ц1470Г от 20 марта 2007 г. в соответствии с Законом Тульской области от 29 июля 2011 г. № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» пропорционально доле в праве на неделимый земельный участок между его правообладателями, исходя из кадастровой стоимости земельного участка с использованием коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков Ки, установленных постановлением правительства Тульской области от 20 декабря 2011 г. № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы» и приложения № 1 к Постановлению от 18 декабря 2012 г. № 715 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы», постановления Правительства Тульской области от 30 ноября 2016 г. № 546 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области», размер арендной платы в месяц за пользование ответчиком земельным участком пропорционально его доле в праве собственности на недвижимое имущество за период с 18.12.2020 по 31.07.2022 составил 27087,69 руб. Также на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами в размере 2 309,63 руб.
Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области сумму неосновательного обогащения в размере 27087,69 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 309,63 руб. за использование земельного участка с К№ № площадью 1080 +/- 12 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в период с 18.12.2020 по 31.07.2022.
Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не сообщила.
Поскольку ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не представил, рассматривать иск в его отсутствие не просил, а представитель истца в письменном заявлении не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, 20 марта 2007 г. между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы и ФИО3 был заключен договор № № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1080 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации нежилого здания административно-торгового назначения. Участок предоставлен для эксплуатации нежилого здания административно-торгового назначения. Договор заключен сроком на 5 лет. По условиям договора арендатор уплачивает арендную плату согласно расчету. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области 29 мая 2007 г., запись о регистрации №.
Из кадастрового плана земельного участка от 01 марта 2007г. следует, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> имеет разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания административно-торгового назначения.
Согласно пунктам «г, к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.
Указанное положение Конституции Российской Федерации предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности – федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами самоуправления, что следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2008 г. № 219-О-О.
В силу положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно пункту 2 статьи 10, пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
Статьей 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Законом Тульской области от 10 декабря 2008 г. № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» установлено, что распоряжение земельными участками с 01 января 2009 г., государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.
В соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 04 мая 2009 г. № 293 «О внесении дополнений в Постановление администрации Тульской области от 21 января 2008 г. № 34 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены.
Указом Губернатора Тульской области № 1 от 15 сентября 2011 г. «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области переименован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.
Министерство экономического развития Тульской области являлось правопреемником министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в связи с реорганизацией министерства и министерства имущественных и земельных отношений Тульской области путем присоединения министерства имущественных и земельных отношений к министерству экономического развития Тульской области на основании указа Губернатора Тульской области от 02 ноября 2015 г. № 317 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области.
В соответствии с пунктом 1 подпункта 93 пункта 3 Положения о министерстве экономического развития Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 11 ноября 2015 г. № 508 министерство являлось органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования город Тула.
Указом Губернатора Тульской области от 23 сентября 2016 г. № 120 министерство экономического развития реорганизовано в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.
В соответствии с пунктом 3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 13 октября 2016 г. № 452, министерство имущественных и земельных отношений является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области (за исключением средств бюджета Тульской области, бюджетов территориальных внебюджетных фондов и жилищного фонда), принадлежащего на праве собственности области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановления правительства Тульской области, а также координации в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами Губернатора Тульской области и постановлениями правительства Тульской области, деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области, на основании указа Губернатора Тульской области от 23 сентября 2016 г. № 120 «Вопросы совершенствовании структуры органов исполнительной власти Тульской области».
В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.2 ст.1102 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст.1109 Гражданского кодекса РФ.
Так, разрешая заявленные требования, судом установлено, что из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 23 июня 2022 г. № № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № на праве общей долевой собственности, в том числе, за ФИО1 (1/2 доли) с 18.12.2020.
Таким образом, истец министерство имущественных и земельных отношений Тульской области имеет право требования взыскания неосновательного обогащения в виде арендной платы за спорный земельный участок за период владения с 18.12.2020 по 31.07.2022. Данные обстоятельства в ходе рассмотрения настоящего дела сторонами не оспаривались.
На земельном участке К№ расположено нежилое здание с К№, в состав которого входит помещение с К№ №, 1/2 доли которого принадлежит с 18.12.2020 на праве собственности ФИО1
Таким образом, ФИО1 без законных оснований использует земельный участок, противозаконно извлекает выгоду из данного пользования, не уплачивает установленный Земельным Кодексом РФ земельный налог и арендную плату.
Согласно п.1 ст.65 Земельного Кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Как предусмотрено п.2 ст.1105 Гражданского кодекса РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Таким образом, если лицо неосновательно сберегло денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, оно обязано возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере равном арендной плате, на основании норм главы 60 Гражданского кодекса РФ.
Таким образом, ФИО1 противозаконно извлекала выгоду из пользования земельным участком, не уплачивала установленный ЗК РФ земельный налог и арендную плату.
Как следует из материалов дела 18.08.2022 министерство имущественных и земельных отношений Тульской области направило ФИО1 претензию, с требованием в течении 10 дней со дня ее получения, оплатить сумму неосновательного обогащения за пользованием земельным участком с К№ № в размере 27087,69 р., а так же проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2309,63р. за период с 18.12.2020г. по 31.07.2022г.
Согласно почтового идентификатора № №, указанная претензия была получена адресатом 19.10.2022г., однако в 10-дневный срок требования, указанные в претензии ФИО1 не исполнены.
Доказательств того, что требования министерства исполнены - в материалах дела не имеется, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Статьей 1107 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Истцом представлен расчет, согласно которому общая сумма неосновательного обогащения ФИО1 за пользование земельным участком с К№№ за период с 18.12.2020 по 31.07.2022 составляет 27087,69р., проценты за пользование чужими денежными средствами – 2309,63 р.
Расчет суммы неосновательного обогащения, представленный истцом, произведен в соответствии с Законом Тульской области от 29.07.2011 № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» пропорционально доле в праве на неделимый земельный участок между его правообладателями, исходя из кадастровой стоимости земельного участка с использованием коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков Ки, установленных постановлением правительства Тульской области от 20.12.2011 № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы».
Расчет судом проверен, сомнений не вызывает, ответчиком не оспаривался.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с К№№ за период с 18.12.2020 по 31.07.2022 в размере 27087,69 руб.
На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В силу п.1 ст.395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат взысканию проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действующей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Истцом представлен расчет, согласно которому начисленные проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 2309,63р.
Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, представленный истцом, судом проверен, сомнений не вызывает, ответчиком не оспорен.
Таким образом, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 2309,63р.
Таким образом, в силу установленных по делу обстоятельств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, проверив и оценив возражения ответчика, рассматривая дело в рамках заявленных требований и по имеющимся доказательствам, суд приходит к выводу о том, что исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о взыскании с ответчика ФИО1 неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежат удовлетворению.
Согласно ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования город Тула подлежит взысканию госпошлина исходя из требований имущественного и неимущественного характера в размере 1082р., от уплаты которой истец был освобожден, в силу ст.333.36 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области сумму неосновательного обогащения в размере 27087,69 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 309,63 руб. за использование земельного участка с К№ № площадью 1080 +/- 12 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в период с 18.12.2020 по 31.07.2022, итого в сумме 29397,32 р.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 1082р.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий