дело №

53RS0№-74

ФИО1

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Окуловский районный суд в составе председательствующего судьи Гусенкова А.С.

при секретаре ФИО5

с участием представителей истца ФИО8 и ФИО8,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО1 муниципального района об обязании поставить на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО1 муниципального района об обязании поставить на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ произошёл пожар, в результате которого уничтожена квартира, расположенная по адресу , , , в которой истец был зарегистрирован. ФИО1 муниципального района указанная квартира была признана непригодной для проживания. С учётом изложенного, истец просит обязать ответчика поставить ФИО3 на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также обязать ответчика предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах , по договору социального найма вне очереди.

Истец ФИО3, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, об отложении судебного заседания не просил.

В судебном заседании представители истца ФИО8 и ФИО8 исковые требования поддержали по основаниям и мотивам, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, в настоящее время ФИО3 определённого места жительства не имеет, со своими несовершеннолетними детьми не проживает. После признания . № в ФИО1 непригодной для проживания в № году, ФИО3 в ФИО1 муниципального района не обращался. Полагая достаточным предыдущих обращений к ответчику и наличие у ответчика сведений о том, что единственное жильё ФИО3 уничтожено пожаром, ФИО1 муниципального района обязана предоставить истцу пригодное для проживания жилое помещение во внеочередном порядке.

Представитель ответчика ФИО1 муниципального района ФИО6 исковые требования не признала, указав, что ФИО3 в ФИО1 муниципального района с заявлением о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе с предоставлением соответствующих документов, не обращался.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выслушав представителей истца ФИО8 и ФИО8, представителя ответчика ФИО6, изучив письменные материалы дела, представленные доказательства как отдельно, так и в совокупности, с учётом их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу , , . При этом согласно сведениям ЕГРН ФИО3 не имеет в собственности жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ в указной квартире произошел пожар, в связи с чем постановлением ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение признано непригодным для проживания граждан.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в силу ч. 2 названной статьи, имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учёт) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учёт), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключённым ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).

С заявлениями о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учёт (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ).

ФИО1 о принятии на учёт или об отказе в принятии на учёт должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учёт и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документов органом, осуществляющим принятие на учёт, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учёт через многофункциональный центр срок принятия ФИО1 о принятии на учёт или об отказе в принятии на учёт исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учёт (ч. 5 ст. 52 ЖК РФ).

Порядок ведения органом местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 7 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке ведения органом местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и о периоде, предшествующем предоставлению такого жилого помещения гражданину, в течение которого учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями» для принятия на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подаёт в орган местного самоуправления либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) заявление о принятии на учёт (далее – заявление) по установленной органом местного самоуправления форме с указанием совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 1 ст. 4).

К заявлению согласно ч. 2 ст. 4 названного выше областного закона прилагаются: паспорт гражданина или иной документ, удостоверяющий его личность; документы о составе семьи гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, ФИО1 об усыновлении (удочерении), судебные ФИО1 и др.); документы, необходимые для признания гражданина малоимущим: а) документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи, которые учитываются при ФИО1 вопроса о постановке на учёт и предоставлении жилья по договору социального найма; б) правоустанавливающие документы на транспортные средства; в) уведомления налогового органа о налогообложении имущества гражданина и членов его семьи; 4) документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении: а) сведения о лицах, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан; б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор социального найма, договор найма или поднайма, справка с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой площади); в) документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (документы органов опеки и попечительства; медицинские справки); г) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае наличия в собственности гражданина указанных жилых помещений); 5) справка о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членов его семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на территории субъекта Российской Федерации (за исключением ), который являлся местом жительства гражданина и (или) членов его семьи до ДД.ММ.ГГГГ. В случае изменения гражданином и (или) членами его семьи фамилии, имени, отчества указанная в настоящем пункте справка представляется на фамилию, имя, отчество, под которыми гражданин и (или) члены его семьи приобретали и осуществляли свои права и обязанности до ДД.ММ.ГГГГ; 6) документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени и (или) отчества (в случае если гражданин изменил фамилию, имя и (или) отчество).

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Определение доходов и расчёт размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, производится на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина, указанных в заявлении о постановке на учёт в целях предоставления муниципального жилья по договору социального найма (ч. 1 ст. 4 областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и порядке признания граждан малоимущими в »).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в том числе в случае если не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Так, гражданин, претендующий на получение жилого помещения на условиях социального найма из жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, обязан представить документы, подтверждающие наличие у него такого права.

Для подтверждения такого права гражданин обязан, в том числе представить документы, из которых возможно сделать вывод о том, что гражданин является малоимущим (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Обязанность по представлению данных документов возлагается на заявителя, поскольку согласно ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По смыслу названных положений основанием для возникновения права на внеочередное получение жилья лиц из числа граждан, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, является признание в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции занимаемого ими ранее жилого помещения, а также соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Следовательно, право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке на основании названных норм имеют лица, признанные в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях в связи с непригодностью для проживания занимаемого ими жилого помещения.

Вместе с тем, до настоящего времени истец на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, такая нуждаемость возникла после ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием жилого помещения, расположенного по адресу , , , непригодным для проживания граждан; малоимущим, то есть неспособным приобрести на свои личные средства жилое помещение, в установленном законом порядке также не признан, следовательно, у органов местного самоуправления, в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, обязанность по предоставлению ФИО3 жилого помещения по договору социального найма не возникла.

В настоящее время обязанность поставить ФИО3 на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, у ФИО1 муниципального района также отсутствует, поскольку, как установлено в судебном заседании, истец не обращался к ответчику с соответствующим заявлением в установленном действующим законодательством порядке с представлением всех необходимых документов.

Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не предоставлено. На заявление, направленное ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 муниципального района с просьбой решить вопрос о предоставлении ему отдельной квартиры ответчиком дан обоснованный ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх. № с указанием, что документов, подтверждающих, что заявитель признан малоимущим и принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ФИО4 не располагает. При этом на момент подаче соответствующего заявления, указанное ФИО3 жилое помещение непригодным для проживания в установленном порядке признано. ФИО3 рекомендовано обратиться с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания и признания заявителя нуждающимся в жилом помещении в Многофункциональный центр.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО3 ФИО8 обратился в ФИО1 муниципального района с заявлением, в котором предложил в досудебном порядке признать спорную квартиру непригодной для проживания, поставить ФИО3 на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также предоставить ФИО3 в отдельную квартиру по нормам, предусмотренным действующим законодательством. По результатам рассмотрения данного обращения ФИО8 дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №, в котором сообщено, что межведомственной комиссией принято ФИО1 о признании спорной квартиры непригодной для проживания, а также разъяснено, что для признания ФИО3 нуждающимся в жилом помещении и постановке в очередь на предоставление жилого помещения по договору социального найма необходимо подать заявление и приложить необходимый пакет документов в соответствии с регламентом оказания муниципальных услуг. Указанное заявление с приложением необходимого пакета документов ФИО3 подано не было.

Доводы стороны истца о том, что ответчик обязан предоставить ФИО3 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, поскольку ФИО1 муниципального района обладает информацией о случившемся пожаре без каких бы то ни было дополнительных заявлений являются несостоятельными, поскольку противоречат вышеприведенным нормам закона.

При таких обстоятельствах в иске ФИО3, не обращавшемуся с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении после признания жилого помещения, расположенного по адресу , , , непригодным для проживания граждан, не признанному малоимущим и не состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, не имеющему право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

ФИО1 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Гусенков

Мотивированное ФИО1 составлено ДД.ММ.ГГГГ.