РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2025 года город Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.,

при секретаре Ашимовой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1046/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании бездействия незаконным,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> в <адрес> о признании бездействия незаконным, указав, что 15.10.2024г. в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации через ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> им было направлено заявление о переводе со страховой пенсии на социальную пенсию по инвалидности и переводе денежных средств на расчетный счет ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по реквизитам учреждения.

Истец указал, что с октября 2024 ответчиком никаких действий по заявлению не произведено, ответ на заявление в установленный срок не был дан.

Решение о переводе с одного вида пенсии на другую, было принято Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> лишь 23.12.2024г. спустя 2 месяца момента подачи заявления.

По данному факту по обращению ФИО1 прокуратурой <адрес> была проведена проверка.

В связи с чем, истец ФИО1 просил суд признать незаконным бездействие ОСФР по <адрес> в <адрес>.

Затем истец ФИО1 изменил заявленные требования и просил суд признать незаконным бездействие ОСФР по <адрес> в <адрес> выразившееся в нарушении права на перевод с одного вида пенсии на другую, согласно поданного заявления от 18.10.2024г. Признать незаконным бездействие ОСФР по <адрес> в <адрес> выразившееся в том, что он с 18.10.2024г. как заявитель не получал никаких ответов по данному заявлению о переводе с одного вида пенсии на другую.

В судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи на базе ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> истец ФИО1 поддержал измененные исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании произведена замена не надлежащего ответчика ОСФР по <адрес> в <адрес> на надлежащего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как установлено в судебном заседании 15.10.2024г. ФИО1 через администрацию ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> подано заявление о переводе пенсии, согласно которого администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> просила произвести перевод со страховой пенсии на социальную пенсию по инвалидности ФИО1, и перевести пенсию на расчетный счет ИК-2.

Согласно расписки в ФАУ <адрес> «МФЦ» 17.10.2024г. принято и зарегистрировано заявление ФИО1 об установлении страховой пенсии адресованное Клиентской службе в <адрес> ОСФР по <адрес>.

<дата обезличена> Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на заявление ФИО1 дан ответ, согласно которого обращение, поступившее в Отделение Социального Фонда России по <адрес> от <дата обезличена>, зарегистрированное <дата обезличена> за <№> л, рассмотрено. Согласно информационным базам ОСФР по <адрес>, <дата обезличена> через АУ АО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» поступило заявление о назначении социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от <дата обезличена> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». ОСФР установлено, что специалистом клиентской службы нарушен срок регистрации заявления, установленный п. 76 Административного регламента предоставления СФР государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого постановлением Правления Социального фонда Российской Федерации от <дата обезличена> <№> п. специалист допустивший нарушение депремирована по итогам работы.18.12.2024г. заявление зарегистрировано в информационной системе Отделения СФР. 23.12.2024г. ОСФР вынесено решение о назначении социальной пенсии по инвалидности.

Согласно ответа прокуратуры <адрес> от <дата обезличена>, адресованного ФИО1, 18.10.2024г. от ФИО1 в ОСФР по <адрес> поступило заявление о переводе с одного вида пенсии на другую, которое специалистом СФР зарегистрировано только 18.12.2024г. По данному факту к должностному лицу СФР применена мера материальной ответственности.

Согласно служебной записке начальника отдела организации работы клиентских служб от <дата обезличена>, <дата обезличена> в клиентскую службу в <адрес> от ФИО1 через АУ АО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» поступило заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от <дата обезличена>. Главным специалистом- экспертом клиентской службы ФИО4 был нарушен срок регистрации заявления установленный п. 76 Административного регламента предоставления СФР государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого постановлением Правления Социального фонда Российской Федерации от <дата обезличена> <№> п. <дата обезличена> заявление зарегистрировано в информационной базе Отделения СФР. По результатам рассмотрения всех обстоятельств нарушений, специалист допустивший нарушение депремирована по итогам работы за декабрь 2024 года.

Согласно служебной записке начальника отдела организации работы клиентских служб от <дата обезличена>, <дата обезличена> клиентской службой (на правах отдела) в <адрес> было принято заявление о назначении социальной пенсии по инвалидности, поданное через АО АУ «Многофункциональный центр» <адрес> от ФИО1, через представителя по доверенности ФИО5 В связи с высокой загруженностью, главным специалистом - экспертом КС (на правах отдела) в <адрес> ФИО4, вышеуказанное заявление было заведено в ПТК КС <дата обезличена>, тем самым нарушен Административный регламент, утвержденный Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019г<№>п.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации".

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", образуя законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, определяет права и обязанности участников соответствующих отношений, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ гражданин, направивший обращение, вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, в соответствии рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Пунктом 76 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года N 16п, регистрация заявления, поступившего в территориальный орган ПФР через многофункциональный центр, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения территориальным органом ПФР заявления из многофункционального центра.

В судебном заседании установлено, что главным специалистом- экспертом клиентской службы Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> был нарушен срок регистрации заявления установленный п. 76 Административного регламента предоставления СФР государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого постановлением Правления Социального фонда Российской Федерации от <дата обезличена> <№> п., что повлекло нарушение срока рассмотрения обращения ФИО1 по существу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании незаконным бездействия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выразившееся в нарушении порядка и сроков рассмотрения заявления, заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании бездействия незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выразившееся в нарушении порядка и сроков рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) поданного в клиентскую службу в <адрес> через АУ АО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» <дата обезличена>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья Г.А. Асламбекова

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2025 года.