Решение по делу № 2-3394/2023 от 06.09.2023

Дело № 2-3394/2023

61RS0001-01-2023-002955-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Усачевой Л.П.,

при секретаре Акопян А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ г. Ростова-на-Дону «Гимназия № 34 имени Чумаченко Д.М.», третье лицо МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону», об обязании укомплектовать образовательную организацию спортивным инвентарем и оборудованием,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ г. Ростова-на-Дону «Гимназия № 34 имени Чумаченко Д.М.», третье лицо МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» об обязании укомплектовать образовательную организацию спортивным инвентарем и оборудованием.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних в МБОУ г. Ростова-на-Дону «Гимназия № 34 имени Чумаченко Д.М.».

Проверкой установлено, что надлежащие условия обучающимся для занятия ими физической культурой и спортом в МБОУ г. Ростова-на-Дону «Гимназия № 34 имени Чумаченко Д.М.» не созданы.

Так, в образовательном учреждении не обеспечено оснащение учебного процесса уроков физической культуры соответствующим специальным спортивным оборудованием и инвентарем: стойка баскетбольная мобильная, антенны с карманом для сетки (пара), протектор для волейбольных стоек, барьер легкоатлетический, линейка для прыжков в длину, метательный снаряд, стартовая колодка легкоатлетическая (пара), стойка для прыжков в высоту (пара), кольца гимнастические, интерактивные футбольные ворота, доска наклонная универсальная, кардиотренажеры, кирпич-основание для палок и обручей, компрессор, лабиринт спортивный, оборудование для полосы препятствий, перекладина разновысокая, рукоход настенный складной, стойка под гантели, тренажер для мышц спины, утяжелители (пояс, голень, бедро), финишные столйки, эспандер.

На основании изложенного, истец просили суд обязать МБОУ г. Ростова-на-Дону «Гимназия № 34 имени Чумаченко Д.М.», зарегистрированное по адресу: "адрес обезличен", в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения об образовании в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних, путем укомплектования образовательного учреждения следующим спортивным оборудованием, инвентарем: стойка баскетбольная мобильная, антенны с карманом для сетки (пара), протектор для волейбольных стоек, барьер легкоатлетический, линейка для прыжков в длину, метательный снаряд, стартовая колодка легкоатлетическая (пара), стойка для прыжков в высоту (пара), кольца гимнастические, интерактивные футбольные ворота, доска наклонная универсальная, кардиотренажеры, кирпич-основание для палок и обручей, компрессор, лабиринт спортивный, оборудование для полосы препятствий, перекладина разновысокая, рукоход настенный складной, стойка под гантели, тренажер для мышц спины, утяжелители (пояс, голень, бедро), финишные стойки, эспандер.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить требования, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании приказа, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

В силу ст. 28, ч. 1 ст. 35 Закона 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относятся: создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, бесплатное предоставление обучающимся в пользование на время получения образования учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации; создание условий для оздоровления обучающихся, занятия ими физической культурой и спортом.

Согласно стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 3081 -р (далее - Стратегия), миссия государства в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации заключается в создании необходимых условий для поступательного развития сферы физической культуры и спорта. Реализация Стратегии осуществляется посредством доступности, то есть адаптации территорий, сооружений и помещений для максимального удовлетворения всех категорий граждан в занятиях физической культурой и спортом, а также обеспечения безопасности спорта.

В силу ч. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» образовательные организации с учетом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

Организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ; создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся.

Согласно п. 24 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897, образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения образовательной, административной и хозяйственной деятельности: спортивные сооружения (комплексы, залы, бассейны, стадионы, спортивные площадки, тиры, оснащенные игровым, спортивным оборудованием и инвентарем); административные и иные помещения, оснащенные необходимым оборудованием, в том числе для организации учебного процесса с детьми- инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья; полные комплекты технического оснащения и оборудования всех предметных областей и внеурочной деятельности.

Материально-техническое оснащение образовательной деятельности должно обеспечивать возможность физического развития, систематических занятий физической культурой и спортом, участия в физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятиях.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № ВП-П16-6917 Министерство образования и науки Российской Федерации разработало примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, доведенным письмом Минобрнауки России от 16.05.2012 N МД- 520/19 «Об оснащении спортивных залов и сооружений общеобразовательных учреждений» (далее - Перечень).

Судом установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об образовании в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних в МБОУ г. Ростова-на-Дону «Гимназия № 34 имени Чумаченко Д.М.».

В ходе данной проверки установлено, что в нарушение ст. 28, ст. 41 Закона № 273-ФЗ, ч. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от "дата обезличена" № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», п. 24 Приказа Минобразования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 надлежащие условия обучающимся для занятия ими физической культурой и спортом в МБОУ г. Ростова-на-Дону «Гимназия № 34 имени Чумаченко Д.М.» не созданы.

Судом установлено, что надлежащие меры по оснащению образовательного учреждения специальным спортивным оборудованием и инвентарем МБОУ г. Ростова-на-Дону «Гимназия № 34 имени Чумаченко Д.М.» не приняты, нарушения не устранены.

Указанный факт не оспаривался представителем ответчика в ходе слушания дела.

Из письма директора МБОУ г. Ростова-на-Дону «Гимназия № 34 имени Чумаченко Д.М.» следует, что закупку оборудования планируется осуществить к началу 2024 года.

Вместе с тем, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 6, 7 ст. 28 Закона 273-ФЗ).

При осуществлении деятельности в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка (ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Выявленные нарушения требований указанного законодательства являются недопустимыми, не отвечают требованиям соблюдения прав обучающихся на получение доступного образования в сфере физической культуры и спорта и стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей лицами, ответственными за данное направление деятельности, а также отсутствия должного контроля за деятельностью подчинённых сотрудников со стороны руководства.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств.

Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд признает требования прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ г. Ростова-на-Дону «Гимназия № 34 имени Чумаченко Д.М.», третье лицо МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону», об обязании укомплектовать образовательную организацию спортивным инвентарем и оборудованием – удовлетворить.

Обязать МБОУ г. Ростова-на-Дону «Гимназия № 34 имени Чумаченко Д.М.», зарегистрированное по адресу: "адрес обезличен", в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения об образовании в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних, путем укомплектования образовательного учреждения следующим спортивным оборудованием, инвентарем: стойка баскетбольная мобильная, антенны с карманом для сетки (пара), протектор для волейбольных стоек, барьер легкоатлетический, линейка для прыжков в длину, метательный снаряд, стартовая колодка легкоатлетическая (пара), стойка для прыжков в высоту (пара), кольца гимнастические, интерактивные футбольные ворота, доска наклонная универсальная, кардиотренажеры, кирпич-основание для палок и обручей, компрессор, лабиринт спортивный, оборудование для полосы препятствий, перекладина разновысокая, рукоход настенный складной, стойка под гантели, тренажер для мышц спины, утяжелители (пояс, голень, бедро), финишные стойки, эспандер.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2023.