16RS0037-01-2022-004187-17
Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1263/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан
РЕШЕНИЕ дело № 2-1263/2023
именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года г.Альметьевск
Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе
судьи Самигуллиной Г.К.,
при секретаре Юсуповой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения незаконным и перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявления истец указывал, что 05 августа 2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 06 октября 2021 года отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого стажа, 10 марта 2022 года вновь обратился с заявлением, сначала было отказано. Но в последующем назначено с 10 марта 2022 года. Истец считает, что имеет право на пенсию с момента первоначального обращения, просил признать решение ответчика от 10 марта 2022 года незаконным, обязать назначить пенсию с 05.08.2021 года, произвести перерасчет и взыскать 128478 руб. 96 коп.
В ходе рассмотрения дела требования уточнены, истец в заявлении от 25.01.2023 года просит признать решение ответчика от 10.03.2022 г. незаконным, обязать ответчика устранить допущенные нарушения при назначении ему досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию с 28.10.2021 г., а также обязать ответчика произвести перерасчет и выплатить денежную сумму в размере 94632,35 рублей.
В судебном заседании представитель истца уточненные 25.01.2023 года требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении иска отказать.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Статьей 22 ФЗ-400 установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.08.2021 г. обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ( л.д.108).
11 августа 2021 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему трехмесячного срока для предоставления льготной справки о работе за период с 09.06.1984 года по 05.03.1989 года ( л.д. 58).
13 августа 2021 года ответчиком направлен запрос в Нижне-Камский район водных путей и судоходства о предоставлении справки, подтверждающей льготный характер работы на имя ФИО1 с 09.06.1984 по 14.10.1998 ( л.д.46).
Решением от 31 августа 2021 года срок рассмотрения заявления приостановлен до 30.11.2021 года ( л.д.83). 05.10. 2021 года срок рассмотрения заявления восстановлен ( л.д. 77).
В этот же период 29 сентября 2021 года отдел установлении пенсий № 10 ( г. Бугульма) просит клиентскую службу г. Альметьевска проверить период работы истца с 14.01.2020 года по 31.08.2021 года в качестве машиниста подъемника коротажной станции четвертого разряда ( л.д.50).
Согласно выписке № 616 от 30.09.2021 года условия труда в вышеуказанный период признаны вредными ( л.д.60 об.)
Решением № 615931/21/51-36-09/391 от 06.10.2021 г. Отделение ПФР ФИО1 отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2, стаж составил 4 г. 7 м. 19 дн. ( л.д.6).
10.03.2022 г. ФИО1 вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ( 110).
Решением от 16.03.2022 г. №188829/22/158 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ с указанием отсутствия документального подтверждения периодов работы с 01.04.1985 г. по 06.04.1985 г., с 25.11.1985 г. по 11.04.1986 г., с 28.11.1986 г. по 19.04.1987 г. в качестве моториста-матроса, с 14.11.1987 г. по 17.04.1988 г., с 10.11.1988 г. по 19.04.1989 г. в качестве моториста-рулевого в Нижне-Камском районе водных путей и судоходства. Стаж на соответствующих видах работ- 5 лет 1 месяц 25 дней (требуемый 6 лет 3 месяца) ( л.д.75).
Решением от 21 марта 2022 года решение об отказе от 16 марта 2022 года считать недействительным в связи с направлением запроса на уточнение периодов работы на соответствующих видах работ ( л.д.71).
21 марта 2022 года срок рассмотрения заявления приостановлен с 21 марта 2022 года по 21 июня 2022 года ( л.д.81), вновь направлен запрос в Нижне-Камский район водных путей и судоходства относительно того же периода работы : 09.06.1984-14.10.1998 с уточнением занятости работника и его местонахождения ( л.д.48).
Решением ответчика от 24 мая 2022 года срок рассмотрения заявления Перечнева восстановлен ( л.д. 85).
24.05.2022 г. в связи с поступлением в адрес территориального органа Пенсионного фонда Справки от 11.05.2022 г. №513 (дополнение к справке №6 от 24.08.2021 г.) было вынесено решение о восстановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии ФИО1
Как следует из возражения ответчика на исковое заявление ( л.д.117-121), с учетом уточняющей справки от 11.05.2022 г. №513, а также стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 за период с 14.01.2020г. по 31Л2.2021г., продолжительность льготного стажа работы у ФИО1 по состоянию на 10.03.2022г. составила 6 лет 7 месяцев 13 дней. Наличие необходимого специального стажа работы позволило назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением орт 25 м ая 2022 года истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 начиная с 10 марта 2022 года.
В письме ответчика от 13.07.2022 года указано, что по поступившей справке от 11.05.2022 года № 513, выданное в дополнение к ранее выданной справке от 24.08.2021 года № 6, стаж на соответствующих видах работ на 05.08.2021 года составил 6 лет 2 месяца 16 дней, досрочная пенсия назначена истцу с 10 марта 2022 года ( л.д.15).
Таким образом, ответ на запрос относительно периода трудовой деятельности истца с 01.04.1985 г. по 06.04.1985 г., с 25.11.1985 г. по 11.04.1986 г., с 28.11.1986 г. по 19.04.1987 г. в качестве моториста-матроса, с 14.11.1987 г. по 17.04.1988 г., с 10.11.1988 г. по 19.04.1989 г. в качестве моториста-рулевого в Нижне-Камском районе водных путей и судоходства поступил ответчику в период рассмотрения его первоначального заявления от 05 августа 2021 года, однако принят на основании справки от 11.05.2022 года № 513, продолжительность данного периода составляет в календарном исчислении 1 год 7 месяцев 19 дней.
По состоянию на 10 марта 2022 года стаж истца составляет 6 лет 7 месяцев 13 дней, об этом также отражено в возражении на исковое заявление ( л.д.120), следовательно, по состоянию на 28 октября 2021 года стаж истца был достаточным для назначения ему страховой пенсии по старости досрочно с учетом льготного стажа- 6 лет 3 месяца.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).
Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.
Таким образом, поскольку первоначально истец обратился к ответчику 05 августа 2021 года, а льготный стаж выработан им 28 октября 2021 года, требование о назначении льготной пенсии по старости именно с этой даты суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выплатное дело не содержит решения от 10 марта 2022 года, о признании незаконным которого заявлено в исковом заявлении и уточнении исковых требований. Не представлено решение от 10 марта 2022 года и самим истцом и его представителем в ходе рассмотрения дела. Пенсия назначена истцу 24 мая 2022 года с 10 марта 2022 года. Было принято решение 16 марта 2о22 года, но оно признано недействительным самим ответчиком. Следовательно, решение от 10 марта 21022 года отсутствует, требование не может быть удовлетворено.
Также подлежит отклонению требование о выплате истцу конкретной денежной суммы как перерасчет пенсии, поскольку размер страховой пенсии определяется расчетным путем, исходя из сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа Отделения СФР по РТ, на дату определения размера страховой пенсии. Кроме того, Федеральным законом №400-ФЗ установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, размер которой подлежит ежегодной индексации. Необходимо возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии за период с 28.10.2021 года по 09 марта 2022 года, взыскание указанной представителем истца суммы 94632 руб. 35 коп.может привести к нарушению прав истца.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ назначить ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 28 октября 2021 года и произвести перерасчет пенсии за период с 28 октября 2021 года по 09 марта 2022 года.
В остальной части иска ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ( 18.04.2023).
Судья: Самигуллина Г.К.
Копия верна.
Судья Альметьевского городского суда
Республики Татарстан Самигуллина Г.К.
Решение вступило в законную силу « »____________________2023 года.
Судья: