Гр. дело № 2-348/2022
УИД 51RS0019-01-2022-000632 -91
Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022 (с учетом выходных нерабочих дней 19.11.2022, 20.11.2022).
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года г.Полярные Зори
Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Ханиной О.П.,
при секретаре Шигановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Полярнозоринского районного суда Мурманской области материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного гр.Н,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – ГУ ОПФР по Мурманской области) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного гр.Н.
В обоснование заявленных требований истец указала, что гр.Н умер 02.04.2022. При жизни гр.Н работал и имел денежные средства на накопительной части трудовой пенсии.
10.10.2022 по адресу её (ФИО1) проживания поступило письменное извещение ГУ ОПФ по Мурманской области, адресованное правопреемникам гр.Н, о возможности получения данных накоплений, однако, на момент поступления извещения, из которого она узнала о наличии возможности получения пенсионных накоплений, срок для обращения за их выплатой истек.
Считает, что срок для обращения за выплатой накопительной части трудовой пенсии умершего гр.Н пропущен ею по уважительной причине, поскольку она (ФИО1) не имеет юридического образования, познаний в области пенсионного и наследственного права, не знала о необходимости обращения за получением данных накоплений в органы пенсионного фонда, сроках обращения за их выплатой, и полагала, что указанные накопления передаются по наследству и оформляются нотариусом, к которому она обратилась в установленный шестимесячный срок. О сроке и порядке получения пенсионных накоплений *** она была извещена ГУ ОПФ по Мурманской области за пределами срока обращения.
На основании изложенного, а также Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» ФИО1 просила восстановить ей, как правопреемнику умершего застрахованного лица, пропущенный шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного гр.Н.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, на удовлетворении заявленных исковых треблований настаивала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.
Представитель ГУ ОПФР по Мурманской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку доказательства наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, которыми являются исключительные обстоятельства, связанные с личностью правопреемника, истец ФИО1 не представила.
В порядке ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив исковое заявление, материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».
Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (п. 1 ч. 1 ст. 3 от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).
Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (п. 3 ч. 1 ст. 3 от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).
Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).
В силу ч. 6 ст. 7 от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 данной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 данной статьи, распределяются между ними в равных долях.
Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Частью 7 статьи 7 от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Статьей 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее - Правила).
Указанными Правилами предусмотрено, что правопреемниками по закону являются родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности, в первую очередь супругу (супруге).
Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил).
Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 9 Правил).
В соответствии с п. 10 Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к данным правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния Пенсионный фонд Российской Федерации получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.
Абзацем 2 пункта 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», действовавшим до 01.04.2019, предусматривалось, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
Сходное правовое регулирование отношений по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Пенсионный Фонд Российской Федерации предусмотрено в действующих в настоящее время пункте 6 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»и абзаце втором части 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Пунктом 6 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что содержащиеся в индивидуальном лицевом счете сведения систематически уточняются и дополняются, в том числе на основании информации, полученной от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных организаций.
В абзаце втором части 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», также предусматривается, что сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния в том числе в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, следует:
если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии;
при отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам);
территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица;
выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица;
в случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.
Судом установлено, что ***
04.02.2022 гр.Н умер, что следует из записи акта о смерти №** от 08.02.2022, произведенной Отделом ЗАГС администрации г. Полярные Зори Мурманской области. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о смерти. На момент смерти гр.Н проживал по адресу <адрес>.
Смерть гр.Н до назначения ему трудовой пенсии по старости, включающей накопительную часть.
При жизни гр.Н был застрахован в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», имел индивидуальный лицевой счет в Пенсионном фонде Российской Федерации.
Как следует из отзыва на иск ГУ ОПФР по Мурманской области индивидуальный лицевой счет гр.Н содержит сведения о наличии средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам умершего застрахованного лица, без отражения размера, при жизни гр.Н заявление о распределении средств пенсионных накоплений и определении долей между правопреемниками не подавал, что также подтверждается ответчиком в отзыве, представленном суду.
Правопреемником гр.Н по закону является *** истец ФИО1, которая в силу п.12 ст.9, а также п.12 ст.16 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является правопреемником застрахованного лица, имеющим право на получение средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.
Согласно сведениям, представленным нотариусом ФИО2 наследником, принявшим наследство после умершего гр.Н, является истец ФИО1 Материалами наследственного дела №** умершего гр.Н подтверждается принятие наследства истцом, иных наследников умершего застрахованного лица не установлено.
Таким образом, правопреемнику застрахованного лица гр.Н – ФИО1 надлежало обратиться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений в шестимесячный срок со дня смерти гр.Н, то есть в срок до 04.08.2022.
Из искового заявления ФИО1 судом установлено, что о наличии у неё права на получение пенсионных накоплений после смерти гр.Н истец узнала 10.10.2022 при получении извещения ГУ ОПФР по Мурманской области исх. №** от 05.10.2022, когда установленный шестимесячный срок для обращения за данной выплатой был уже пропущен.
Данные доводы ответчиком не опровергнуты. Представленное истцом извещение №** действительно датировано 05.10.2022, адресовано правопреемникам умершено гр.Н, согласно штемпелю на почтовом конверте направлено по адресу: <адрес>, 07.10.2022 и получено ФИО1 10.10.2022.
Приведенные в отзыве доводы ГУ ОПФР по Мурманской области об отсутствии возможности в установленный шестимесячный срок известить правопреемников гр.Н о порядке обращения за получением средств его пенсионных накоплений ввиду отсутствия информации о наличии правопреемников по закону на момент включения в индивидуальный лицевой счет гр.Н сведений о смерти не могут быть расценены в качестве основания для отказа в восстановлении пропущенного срока, поскольку пояснений относительно действующего порядка получения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации информации о смерти застрахованных лиц, равно как сведений и доказательств конкретной даты поступления информации о смерти застрахованного гр.Н, включения данных сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и отсутствия у ответчика возможности в течении шестимесячного срока направить соответствующее извещение, ГУ ОПФР по Мурманской области суду не представлено.
Также ФИО1 в обоснование приведенных доводов об уважительности причин пропуска срока для обращения в орган пенсионного фонда указано, что до момента получения письменного извещения от 05.10.2022 №** информацией по вопросу сроков и порядка получения средств пенсионных накоплений умершего гр.Н не располагала в связи с правовой неосведомленностью, поскольку её образование и образ жизни не были связаны с изучением и применением нормативных правовых актов, касающихся пенсионного и наследственного права. Кроме того, истцом указано, что *** она полагала, что пенсионные накопления гр.Н не формируются и выплате его наследникам не подлежат.
Учитывая возраст истца, приведенные данные о личности правопреемника гр.Н, не опровергнутые ответчиком, а также отсутствие сведений от территориального органа Пенсионного фонда с информацией о нахождении пенсионных накоплений на лицевом счете застрахованного лица и о порядке их выплаты, приведенные ФИО1 доводы о наличии объективных причин, препятствовавших истцу своевременно обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накомлений гр.Н, суд полагает заслуживающими внимания.
Также суд учитывает, что истцом ФИО1 своевременно оформлены документы на получение наследства, однако, нотариусом при оформлении запросов о выявлении наследственного имущества запрос в Пенсионный фонд не направлялся. При этом судом принимается во внимание, незначительность допущенного ФИО1 пропуска шестимесячного срока и её незамедлительное обращение в суд после получения письменного извещения ГУ ОПФР по Мурманской области
С учетом совокупности вышеприведенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен ФИО1 по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Восстановить ФИО1 срок для обращения в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица гр.Н, умершего 04.02.2022.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд Мурманской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Судья О.П. Ханина