Дело № 2а-251/2023

Поступило в суд 30.06.2022

УИД: 54RS0001-01-2022-005319-04

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

31 января 2023г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Сулима Р.Н.

При секретаре Новак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о взыскании компенсации,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России просил взыскать компенсации в размере 500 000 руб.

В обоснование исковых требований указывает на то, что администрацией ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области были изъяты личные вещи ДД.ММ.ГГГГ, стоимость вещей оценивает в 50 000 рублей. Истец отбывает наказание в исправительных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ, в конце декабря 2020г. этапирован в колонию для дальнейшего отбывания наказания, из СИЗО-2 г. Бийска приехал в СИ-3 г. Барнаула, где пробыл примерно неделю и этапирован в СИЗО-1 г. Новосибирска, где пробыл чуть больше недели и ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, где у него изъяли вещи и квитанцию об изъятии личных вещей не выдали. На протяжении 1,5 месяца он обращался к начальнику отряда неоднократно, о выдаче квитанции об изъятии вещей. ДД.ММ.ГГГГ его вывезли с ФКУ ИК-8 на следствие в г. Бийск в СИЗО-2. ДД.ММ.ГГГГ в ИК-8 перед этапированием на сборном отделении он отказывался ехать без личных вещей в СИЗО, ему пообещали, что когда он вернется, его вещи найдут. По приезду в ИК-8 он вновь обратился к администрации, чтобы нашли вещи, однако все просьбы оставлены без внимания.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании ФИО1 пояснил, что при прибытии в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО у него была сумка большая клетчатая китайская, в которой лежало 2 спортивных костюма, один серого цвета, другой синего цвета, штаны горнолыжные черные, две олимпийки серого цвета, одна пара кроссовок, 1 полотенце банное большое светлого цвета, двое шорт черного цвета, 4 футболки: черного цвета, белого и синего. Был одет в горнолыжные штаны, серую футболку, светлую олимпийку, на ногах были кроссовки. Куртку и шапку ему дали в СИЗО-2 г. Бийска при конвоировании. Какие-то вещи сдал в камеру хранения, а какие-то взял с собой. Он просит взыскать компенсацию за то, что сотрудники исправительного учреждения изъяли у него вещи и не вернули ему.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренной настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее отбывал наказание в местах лишения свободы, осужден по ч.1 ст. 166 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима; прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю транзитом; ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО транзитом, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ СИЗО-2 г. Бийска УФСИН России по Республике Алтай, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО из ФКУ СИЗО-2 г. Бийска УФСИН России по Республике Алтай транзитом, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО транзитом, ДД.ММ.ГГГГ убыл ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю (л.д.22).

Согласно справке заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО ДД.ММ.ГГГГ, запрещенные вещи по прибытию не изымались. Личные вещи, не запрещенные к использованию правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, не изымаются и описи не подлежат (л.д.71).

Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.166 ч.1, ст. 158 ч.2 УК РФ срок 2 года 02 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-2 г. Бийска, убыл ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-2 г. Бийска, прибыл в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-2 г. Бийска, убыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО в СИЗО-2 г. Бийска. Документы на изъятие, прием личных вещей ФИО1 в учреждении отсутствуют. На данный момент на складе ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО личные вещи ФИО1 отсутствуют (л.д.30) также данный факт подтверждается справкой старшего инспектора ОКБИ и ХО ФКУ ИК-8 (л.д.101).

Согласно справке заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ по прибытии осужденного ФИО1 в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО личные вещи не изымались, акты изъятия не составлялись (л.д.62) Также данный факт подтверждается справкой инспектора отдела безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 действительно отбывал наказание в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ. Однако факт изъятия вещей у ФИО1 администрацией исправительного учреждения не нашел подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с п. 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ...) (далее ПВР), действовавших во время пребывания ФИО1 в ИК-8, после уточнения данных прибывшие в ИУ (исправительное учреждение) осужденные подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение N 1), а также вещи, предметы, продукты питания, превышающие 50 кг, изымаются в порядке, определенном в главе XI Правил. По результатам изъятия составляется соответствующий акт.

Согласно п. 52 ПВР запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника ИУ либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись. Такое же решение принимается и в отношении продуктов питания, полученных в неустановленном порядке. При переводе осужденных в другое ИУ изъятые у них запрещенные вещи, хранящиеся на складе ИУ, по заявлению осужденных пересылаются по почте посылкой их родственникам за счет собственных средств осужденных, а при отсутствии денежных средств на лицевых счетах осужденных - пересылаются на хранение по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета.

В п. 53 ПВР указано, что вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются и сдаются на склад для хранения. Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается дежурным помощником начальника ИУ. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация ИУ выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на склад изъятых и сданных вещей.

ФИО1 указывает на то, что при изъятии у него вещей ему не выдали квитанцию. Однако в судебном заседании по ходатайству истца исследовались и другие доказательства с целью установления факта наличия у ФИО1 вещей при прибытии в ИК-8 и факта их изъятия.

Так, по ходатайству административного истца суд истребовал из следственных изоляторов и исправительных учреждений видеозаписи из помещений, в которых находился прибывший в учреждение ФИО1

Согласно справке заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ срок хранения архива видеозаписей с камер видеонаблюдения, установленных в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность следственных изоляторов не установлен. Срок хранения архива видеозаписей устанавливается индивидуально с учетом технической возможности учреждения и составляет не более 30 суток (л.д.25).

Согласно справке заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ предоставить видеозапись досмотровых мероприятий по прибытии в ФКУ ИК-8 осужденного ФИО1 не представляется возможным в связи с тем, то техническая возможность хранения архива видеозаписей в ФКУ ИК-8 составляет не более 30 суток (л.д.61,99-100).

Согласно ответа на запрос МУ МВД России «Бийское» от ДД.ММ.ГГГГ предоставить дубликаты видеонаблюдения, касаемо, информации при принятии ФИО1, а именно: какие вещи у него были изъяты на склад; какие вещи были с собой; во что был одет, из съемочной аппаратуры, установленной в ИВС ПиО МУ МВД России «Бийское» за период с ДД.ММ.ГГГГ не является возможным, в связи с уничтожением данных, по истечении срока их хранения. Видеозапись хранится 30 суток (л.д.65).

Согласно ответа на запрос УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ срок хранения записей видеорегистраторов составляет 30 суток, поэтому не представляется возможным предоставить видеозапись принятия ФИО1 при конвоировании из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Алтайскому краю в конце декабря 2020 года (л.д.67).

Согласно ответа ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ предоставить видеозапись о прибытии ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России пол Алтайскому краю ФИО1 и имевшихся при нем вещах не представляется возможным, так как срок хранения видеозаписей составляет 30 суток. Предоставить информацию о вещах изъятых и сданных на склад хранения не предоставляется возможным, так как акт приема вещей приобщается к материалам личного дела, которое находится по месту отбывания наказания осужденного (л.д.94).

Согласно справке сотрудника специального учета отдела специального учета от ДД.ММ.ГГГГ за период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в канцелярию отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО в адрес администрации заявления, обращения, жалобы не поступали (л.д.24).

Согласно объяснениям начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО ФИО5 осужденного ФИО1 не помнит, с заявлением и просьбами по поводу изъятых вещей к нему не обращался (л.д.98).

Согласно ответа ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ сведения о прибытии ФИО1, а также во то он был одет, когда убыл и какие вещи изымали в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю отсутствуют (л.д.69,95).

Поскольку факт изъятия личных вещей ФИО1 не нашел своего подтверждения, то у суда отсутствуют основания для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о взыскании компенсации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.