Решение по делу № 2-458/2023 от 08.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-458/2023 по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконным решения комиссии ФСИН России от 18.12.2020г. в части выплаченного размера единовременной социальной выплаты и обязании произвести доплату единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Дзержинский районный суд адрес с иском к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (далее - ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по адрес и адрес (далее – УФСИН России по СПб и ЛО) о признании незаконным приказа Директора ФСИН России №927 от 18.12.2020г. в части выплаченного размере единовременной социальной выплаты (далее – ЕСВ) для приобретения и строительства жилого помещения, взыскании с ответчика ФСИН России недоплаченной суммы ЕСВ в размере сумма

В обоснование доводов иска указал, что 27.03.2014г. приказом № 80-лс начальника УФСИН России по СПб и ЛО истец был уводен со службы, с должности дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ «Исправительной колонии № 3» по п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по ограниченному состоянию здоровья).

С 01.01.1996г. истец состоял на очереди по улучшению жилищных условий в Главном управлении ФСИН России по СПб и ЛО.

Истец считает, что размер ЕСВ рассчитан неверно, поскольку для его определения учитываются показатели средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по адрес в то время как данные показатели должны были учитываться по адрес. Указанные основания истец связывает с тем, что с 21.07.1998г. по 09.08.2001г. он проходил службу в Исправительной колонии № 6, расположенной в адрес, также истец был зарегистрирован до настоящего времени по месту жительства в адрес, и на него распространяется Федеральный закон от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции до 01.03.2005г., которым предусматривалась обязанность по предоставлению жилого помещения с фактором принятия сотрудника на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма до 01.03.2005г.

Истец указывает на то, что при переводе его 09.08.2001г. на новое место службы в Исправительную колонию № 3 в адрес работники кадровой службы УФСИН России по СПб и ЛО разъяснили, что его жилищные права каким либо образом ущемляться не будут и при смене места службы истцу будет предоставлено жилое помещение по месту выбора.

Вместе с тем, если бы истец продолжил службу в адрес, то исходя их фактической стоимости 1 кв.м. общей площади в адрес расчет общей площади жилья на адрес 2020 года составил сумма Исходя из изложенного размер недоплаченной суммы истца части ЕСВ составляет сумма, которые истец просит взыскать с ответчика ФСИН России.

Определением Дзержинского районного суда адрес от 25.07.2022г. ответчик УФСИН России по СПб и ЛО исключен из числа ответчиков по делу и дело передано по подсудности в Замоскворецкий районный суд

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения спора, на рассмотрении данного дела с его участием не настаивал.

Представитель ФСИН России по доверенности фио в судебном заседании по доводам иска возражал, просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнив, что выплата истцу произведена.

Дело рассмотрено при данной явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Вопросы предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации».

Так, в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ, сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ, Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно п. 14 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369, право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами Российской Федерации, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права, указанного в пункте 19 настоящих Правил, имевшегося у них на день увольнения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1, майор внутренней службы дежурный помощник начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес и адрес, обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 26.02.2014г.

Выслуга лет истца в календарном исчислении составляла 29 лет.

Документы представлены на 1 человека, так как заявитель был разведен в 2002 году.

Также из представленных в комиссию документов было установлено, что заявитель с 2008 года по 03.06.2011г. был зарегистрирован в общежитии, по адресу: адрес с, а с 03.06.2011г. был зарегистрирован в жилом помещении – комната площадью 10, 2 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: адрес, предоставленная истцу на основании договора социального найма и переданная истцу в по собственность в размере 10/125 истцу по договору передачи квартиры от 07.12.2012г.

Согласно п.17 правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369 расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется согласно приложению на основании общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 - 20 настоящих Правил, показателей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, определяемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально, а также поправочных коэффициентов, установленных пунктами 21 и 22 настоящих Правил.

Пунктом 18 указанных Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной социальной выплаты устанавливается в следующем размере, 33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека.

С 21.07.1998г. по 02.04.2014г. истец проходил службу в уголовно-исполнительной системе России, в том числе с 09.08.2001г. по 02.04.2014г. в исправительной колонии № 3 Главного управления исполнения наказания Минюста России по адрес и адрес, которая фактически расположена в адрес.

Приказом №80-лс от 27.03.2014г. начальника УФСИН России по СПб и ЛО ФИО1 был уволен со службы, с должности дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ «Исправительной колонии № 3» по основанию, предусмотренному п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по ограниченному состоянию здоровья).

Согласно выписке из приказа Директора ФСИН России № 927 от 18.12.2020г. истцу предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 3 755 164. сумма, исходя из среднерыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения с учетом места службы сотрудника УИС региона адрес на адрес 2020 года в соответствии с п. 22 правил Приказа Минтруда от 31.12.2019г. № 841 н «Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2020 год», из расчета:

Р = 33 * 56 194 * 1,35 * 1,5.

При принятии решения ответчик учитывал данные о личности и жилищное положение истца, сведения о прохождении службы ФИО1 до увольнения в адрес, на основании которых им сделан правильный вывод о размере ЕСВ. Фактическая выплата истцу произведена, данный факт истцом не оспаривается.

Такими образом доводы искового заявления суд считает несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконным решения комиссии ФСИН России от 18.12.2020г. в части выплаченного размера единовременной социальной выплаты и обязании произвести доплату единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: Ю.Б. Лекомцева

Мотивированное решение по делу изготовлено 14 февраля 2023 года.