Судья ФИО5 Дело [номер]

Дело [номер] УИД 52RS0[номер]-36

ФИО3 ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

[адрес] 04 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО3 областного суда в составе:

председательствующего судьи ФИО12 М.В.,

судей ФИО11, <данные изъяты> О.В.,

при секретаре ФИО8,

с участием прокурора ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО11

гражданское дело по апелляционной жалобе администрации [адрес]

на решение Автозаводского районного суда [адрес] от [дата]

по иску администрации [адрес] к ФИО1 и ФИО2 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд,

по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации [адрес] о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 и ФИО2 обратились с иском к администрации [адрес] о предоставлении жилого помещения взамен аварийного. В обоснование иска указали, что они является собственниками по ? доли в праве, каждая, на жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес], комн. [номер]. В 2015 году на основе заключения межведомственной комиссии администрацией [адрес] вынесено постановление о признании вышеуказанного дома аварийным. Постановлением Правительства ФИО3 [адрес] от [дата] многоквартирный дом по адресу: [адрес] включен в региональную Программу по сносу и расселению аварийного жилищного фонда ФИО3 [адрес]. Администрацией [адрес] вынесено постановление об изъятии у жителей данного дома жилых помещений, с последующей выплатой возмещения без указания о возможности собственникам приобрести вместо возмещения жилое помещение. Между тем, если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от [дата] N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. Просят обязать администрацию [адрес] предоставить им в собственность (по ? доли в праве) иное благоустроенное жилое помещение в черте [адрес] общей площадью не менее 13,5 кв.м.

Администрация [адрес] обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд, выкупе жилого помещения, выселении. В обоснование заявленных требований указав, что постановлением администрации [адрес] от [дата] [номер] «О признании многоквартирного [адрес] литер А по проспекту Ильича аварийным и подлежащим реконструкции», многоквартирный [адрес] литер А по проспекту Ильича признан аварийным и подлежащим реконструкции. [адрес] поручено в тридцатидневный срок с момента издания постановления информировать собственников помещений в [адрес] литер А по [адрес] о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, а также предъявить им требования о реконструкции дома в срок до [дата]. Установлен срок отселения - [дата]. Постановлением администрации [адрес] от [дата] [номер] «О внесении изменений в постановление администрации [адрес] от [дата] [номер]» внесены изменения в постановление администрации [адрес] от [дата] [номер] «О признании многоквартирного [адрес] литер А по проспекту Ильича аварийным и подлежащим реконструкции», заменив в пункте 3 постановления слова «[дата]» словами «[дата]». [адрес] поручено в тридцатидневный срок с момента издания постановления информировать собственников помещений в [адрес] литер А по проспекту Ильича об изменении срока отселения, а также предъявить им требования о реконструкции дома в срок до [дата]. Согласно сведениям из выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (помещение) ФИО1 и ФИО2 на праве собственности принадлежит по ? доли в праве, каждой, на жилое помещение (комнату), расположенную по адресу: [адрес], комната 58, кадастровый [номер]. Согласно выписке из лицевого счета в жилом помещении (комнате), расположенном по адресу: [адрес], комната 58, на регистрационном учете состоят ФИО1 и ФИО2 Письмом от [дата] № Исх-01-04-502099/21 собственникам [адрес], предложено осуществить реконструкцию [адрес] по проспекту Ильича [адрес]. Постановлением администрации [адрес] от [дата] [номер] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном [адрес] литер А по проспекту Ильича» земельный участок с кадастровым номером 52:18:0040271:40, занимаемый многоквартирным домом 9 литер А по проспекту Ильича [адрес], находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном [адрес] литер А по проспекту Ильича [адрес] изъят для муниципальных нужд.

Письмом от [дата] Исх-01-04-270110/22 администрацией [адрес] в адрес собственника жилого помещения комнаты [номер] в [адрес], была направлена копия постановления администрации [адрес] от [дата] [номер] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном [адрес] литер А по проспекту Ильича».

[дата] ООО «Новосистем Консалт» была произведена оценка изымаемого для муниципальных нужд объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд. Рыночная стоимость объекта недвижимости, с учетом общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок под домом), включая размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием составила – 660 250 руб., всего объекта 1 320 500 руб.

Письмом от [дата] № Исх-01-04-487051/22 ФИО1 и ФИО2 направлены проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке от [дата].

На основании изложенного, просила определить размер равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенное по адресу: [адрес], комната 58, в сумме 1 320 500 руб. (по 660 250 руб. каждому собственнику) с выплатой администрацией [адрес] в пользу ФИО1, [дата] г.р. размера возмещения за ? долю в сумме 660 250 руб. на открытый на ее банковский счет и ФИО2, [дата] г.р., размера возмещения за ? долю в сумме 660 250 руб. на открытый на ее банковский счет; прекратить право собственности ФИО1 на ? долю жилого помещения, расположенное по адресу: ФИО3 [адрес]. 58, кадастровый [номер]; прекратить право собственности ФИО2 на ? долю жилого помещения, расположенное по адресу: ФИО3 [адрес]. 58, кадастровый [номер]; признать за муниципальным образованием «[адрес]» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО3 [адрес]. 58, кадастровый [номер]; признать ФИО1, прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО3 [адрес]. 58; выселить ФИО1, [дата] г.р., из жилого помещения расположенного по адресу: [адрес], просп. Ильича, [адрес], комната 58; выселить ФИО2, [дата] г.р., из жилого помещения расположенного по адресу: [адрес], просп. Ильича, [адрес], комната 58; обязать ФИО1, [дата] г.р. и ФИО2, [дата] г.р. в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда законную силу, предоставить администрации [адрес] (6030045, [адрес], отдел по учету жилья и реализации жилищных программ) реквизиты, для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решением Автозаводского районного суда [адрес] от [дата] постановлено:

Исковые требования администрации [адрес] к ФИО1 и ФИО2 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд - удовлетворить частично.

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации [адрес] о предоставлении жилого помещения взамен аварийного - удовлетворить.

Изъять комнату [номер] по адресу г. Н. [адрес] Ильича [адрес] литер А для муниципальных нужд.

Определить размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенное по адресу: ФИО3 [адрес] литер А, [адрес] общей сумме 1 320 500 руб. (по 660 250 руб. каждому собственнику).

Прекратить право собственности ФИО1 на ? долю жилого помещения, расположенное по адресу: ФИО3 [адрес]. 58, кадастровый [номер].

Прекратить право собственности ФИО2 на ? долю жилого помещения, расположенное по адресу: ФИО3 [адрес]. 58, кадастровый [номер].

Признать за муниципальным образованием «[адрес]» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО3 [адрес]. 58, кадастровый [номер].

Признать ФИО1, прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО3 [адрес]. 58.

Признать ФИО2, прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО3 [адрес]. 58.

Выселить ФИО1 (дата рождения: [дата] г.р.) из жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО3 [адрес]. 58 с предоставлением иного жилого помещения.

Выселить ФИО2 (дата рождения: [дата] г.р.) из жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО3 [адрес]. 58 с предоставлением иного жилого помещения.

Обязать администрацию [адрес] (ИНН [номер], дата регистрации: [дата], адрес место нахождения: 603082, ФИО3 [адрес], г. Н.Новгород, [адрес], корпус 5) предоставить ФИО1 (дата рождения: [дата] г.р.) и ФИО2 (дата рождения: [дата] г.р.) в собственность благоустроенное жилое помещение в [адрес] не менее 13,5 кв.м, взамен изымаемого, признанного аварийным.

В удовлетворении исковых требований администрации [адрес] о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, предоставлении реквизитов для перечисления денежных средств - отказать.

Решение в части выселения ФИО1 (дата рождения: [дата] г.р.) и ФИО2 (дата рождения: [дата] г.р.) исполнить после исполнения решения в части предоставления ФИО1 и ФИО2 жилого помещения.

В апелляционной жалобе администрации [адрес] поставлен вопрос об отмене решения суда в части возложения на администрацию города обязанности по предоставлению жилого помещения, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы заявителем указано, что при вынесении решения судом не была дана оценка условиями Программы расселения, предусматривающей способ расселения аварийных домов – путем выкупа, расселение собственников жилых помещений в рамках программы не предусмотрено. По мнению заявителя, собственник изымаемого жилого помещения не обладает правом выбора способа обеспечения ее жилищных прав. Суд не вправе обязывать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон и не является обязанностью органа местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

ФИО1 и ФИО2 принесены письменные возражения на апелляционную жалобу.

Прокурор, участвующий в деле, выразил несогласие с требованием жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о месте и времени его проведения своевременно и надлежащим образом извещены. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте ФИО3 областного суда.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагала возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы.

Решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении [номер] от [дата] «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.п.2,3).

Обжалуемое решение суда в полной мере отвечает приведенным требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 2 настоящей статьи, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно частям 1, 2, 6 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 8 указанной статьи по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от [дата] N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, жилое помещение - комната [номер], площадью 13,5 кв.м., кадастровый [номер], расположенная по адресу: ФИО3 [адрес], принадлежит ФИО1 и ФИО2 по ? доли в праве, каждой. Согласно копии выписки из лицевого счета и выписки из домовой книги на регистрационном учете по данному адресу состоят ФИО1 и ФИО2

В соответствии с постановлением исполняющего обязанности главы администрации [адрес] - ФИО10 за [номер] от [дата] «О признании многоквартирного [адрес] литера А по проспекту Ильича аварийным и подлежащим реконструкции», с учетом постановления главы администрации [адрес] от [дата] за [номер] «О внесении изменений в постановление администрации [адрес] от [дата] [номер]», многоквартирный [адрес] литера А по проспекту Ильича признан аварийным и подлежащим реконструкции; администрации [адрес] поручено в тридцатидневный срок с момента издания настоящего постановления информировать собственников помещений в [адрес] литер А по проспекту Ильича о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, а также предъявить им требования о реконструкции дома в срок до [дата]; установлен срок отселения – [дата].

Постановлением главы администрации [адрес] [номер] от [дата] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирного [адрес] литер А по проспекту Ильича» земельный участок с кадастровым номером 52:18:0040271:40, занимаемый многоквартирным домом [номер] литер А по проспекту Ильича, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном [адрес] литер А по проспекту Ильича [адрес] и объекты недвижимости, расположенные в указанном доме, в том числе комната 82, изъяты для муниципальных нужд.

Письмом от [дата] администрацией [адрес] г.Н.Новгорода в адрес собственников ФИО1 и ФИО2 была направлена копия постановления администрации [адрес] [номер] от [дата] «О признании многоквартирного [адрес] литера А по проспекту Ильича аварийным и подлежащим реконструкции», в том числе собственникам предложено осуществить реконструкцию.

Кроме того, направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, в котором размер возмещения за изымаемое помещение определен на основании отчета ООО «Новсистем Консалт» - 1 320 500 руб.

[дата] по заказу администрации [адрес] ООО «Новсистем Консалт» была проведена оценка изымаемого для муниципальных нужд объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: комната (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок по домом), назначение: жилое помещение, общая площадь 13,5 кв.м., адрес объекта: ФИО3 [адрес] литер А, [адрес].

Согласно отчету [номер] (МК[номер]) об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: комната (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под домом), назначение: жилое помещение, общая площадь 13,5 кв.м., этаж 3, адрес объекта: ФИО3 [адрес] литер А, [адрес], выполненному ООО «Новсистем Консалт», размер возмещения составляет 1 320 500 руб., из которых: 1 206 000 руб. – рыночная стоимость аналогичного объекта; 114 500 руб. – размер убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимости.

В судебном заседании установлено, что выкупная цена сторонами определена не была и соглашения о предоставлении собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения между сторонами не достигнуто, поскольку истец такого соглашения заключить ответчику не предлагал.

В ходе рассмотрения установлено, что [адрес] включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ФИО3 [адрес] на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства ФИО3 [адрес] от [дата] [номер].

ФИО1 и ФИО2 отказались заключать соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, обратилась в районную администрации с просьбой о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, дав оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно распределив бремя доказывания и применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу о наличии оснований для определения выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, на основании размера, определенного отчетом об оценке.

При этом учитывая, что жилой дом, где расположено изымаемое жилое помещение, включен в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда, данное обстоятельство, усмотрел наличие оснований для предоставления другого равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого.

Данные выводы суда представляются правильными, основанными на законе и установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ.

Приведенные доводы жалобы о том, что ФИО1 и К.С. может быть предоставлено другое жилое помещение взамен изымаемому только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену, судебной коллегией отклоняются ввиду следующего.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ [номер] (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ [дата]) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Материалами дела подтверждено, что постановлением Правительства ФИО3 [адрес] от [дата] N 168 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ФИО3 [адрес] на 2019 - 2025 годы", предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах жилых помещений на основании договоров мены, соответственно у собственника жилого помещения имеется право выбора способа возмещения ему стоимости изымаемого жилого помещения, в том числе получение взамен изъятого иного жилого помещения.

Спорный жилой [адрес] включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации государственной адресной программы, с планируемой датой окончания его расселения – [дата].

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда правильно оценено судом первой инстанции в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Частью 2.1 ст. 16 названного закона установлены требования к размерам этапов региональных адресных программ. Размер этапа 2017 года и (или) последующего года региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должен быть равен остатку аварийного жилищного фонда. При этом под остатком аварийного жилищного фонда, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, понимается общая площадь аварийного жилищного фонда, не включенного в этапы прошлых лет региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Под размером этапов понимается общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этапом региональной программы.

Государственной региональной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ФИО3 [адрес] на 2019-2025 годы» предусмотрено переселение граждан из многоквартирного дома, в котором ФИО1 и ФИО2 принадлежит по ? доли в праве жилое помещение, планируемое к переселению, и в силу вышеназванных разъяснений ВС РФ именно собственнику предоставлено право выбирать способ выбора обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, выводы суда об обязании администрации [адрес] предоставить ФИО1 и ФИО2 в собственность благоустроенное жилое помещение в [адрес], общей площадью не менее 13,5 кв.м., взамен изымаемого, признанного аварийным, соответствуют вышеприведенным нормам материального права.

Доводы жалобы администрации [адрес] о том, что истец вправе лишь выкупить изымаемое жилое помещение у собственника основан на неправильном толковании норм материального права и не принимается во внимание, поскольку как указывалось выше, право выбора собственника изымаемого жилого помещения способа реализации своих жилищных прав находится в приоритете, и данный выбор по настоящему делу был сделан ФИО1 и ФИО2 в пользу предоставления им жилого помещения, что следует из заявленных ими встречных требований.

Ссылку администрации [адрес] в жалобе о том, что региональная программа предусматривает лишь предоставление финансовой поддержки, а не предоставление жилого помещения, судебная коллегия отклоняет по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных чч. 2 и 2.1 названной статьи, не допускается.

В соответствии с пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции РФ, частью 1 статьи 5 ЖК РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частью 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (часть 5 той же статьи).

В соответствии с Федеральным законом от [дата] № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Российской Федерацией создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 14 данного Закона предоставляет финансовую поддержку субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В силу части 1 статьи 16 названного Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.16 Федерального закона от 21.07 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции Федерального закона от [дата] N 436-ФЗ) региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности:

1) перечень многоквартирных домов, признанных до [дата] в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части.

Таким образом, указанные положения Федерального закона, применяемые во взаимодействии с вышеуказанными разъяснениями ВС РФ, обязывают муниципальное образование учитывать выбор собственника изымаемого жилого помещения по реализации своих жилищных прав.

По другим основаниям и в остальной части решение суда не оспаривается и, в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, не является предметом апелляционного рассмотрения.

По своей сути доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Автозаводского районного суда [адрес] от [дата] оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации [адрес] – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено [дата].

Председательствующий

Судьи