Дело №

УИД №

УИН 18880429226690951236

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Лешуконское 15 сентября 2022 года

Судья Лешуконского районного суда Архангельской области Кокотова Е.И., адрес места нахождения: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, являющейся пенсионером по старости, не имеющей иждивенцев, не привлекавшейся к административной ответственности, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 30 минут ФИО1, проживающая по адресу: д. Кысса, <адрес>, из указанного дома в нарушение ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости в двух стеклянных бутылках с этикетками «Водка Талая», емкостью 0,5 л каждая по цене 250 рублей за бутылку ФИО3, действие ФИО1 не содержит уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. Конверт с судебной повесткой, направленный по месту её жительства, вернулся с отметкой «истек срок хранения». Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу или не явилось в отделение связи за получением судебной корреспонденции. По сообщению ОПС с.Койнас в почтовый ящик ФИО1 01 сентября 2022 года опускалось извещение о поступлении на её имя заказной судебной корреспонденции, однако, последняя в отделение связи не явилась, судебную повестку не получила. При таких обстоятельствах суд считает ФИО1 уведомленной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что является основанием для рассмотрения дела без ее участия.

Исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО1 к лицам, указанным в ст. 14.17.1 КоАП РФ в числе исключения, не относится.

К товарам, свободная реализация которых ограничена, относятся этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, производство и оборот которых вРоссийскойФедерации регламентированы Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 30 минут ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, из указанного дома осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости в двух стеклянных бутылках с этикетками «<данные изъяты>», емкостью 0,5 л каждая по цене 250 рублей за бутылку ФИО3 При этом действие ФИО1 не содержит уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении №<адрес>/123 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом Оперативного дежурного ДЧ ПП по Лешуконскому району ФИО4 о выявлении правонарушения, письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении им спиртосодержащей продукции у ФИО1, объяснениями самой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установившим, что изъятая у ФИО3 жидкость является спиртосодержащей, изготовленной на основе водно-спиртовой смеси с объемной долей этилового спирта (крепостью) 33,2 % об.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу требований п. 1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается содержащими в материалах дела и исследованными судьей доказательствами, в том числе рапортом Оперативного дежурного ПП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское»ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт продажи в магазине ИП ФИО5 алкоголя без лицензии.

Рапорт составлен должностным лицом, которому предоставлено право надзора и контроля за общественной безопасностью, отнесен ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Изложенные в нем сведения подтверждаются предоставленными по делу доказательствами.

Из содержания объяснений ФИО3, данных ДД.ММ.ГГГГ года УУП ПП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское»ФИО6, следует, что он ДД.ММ.ГГГГ около 15.30 в доме у ФИО1, проживающей <адрес>, приобрел у последней две бутылки с этикетками с надписью <данные изъяты>» со спиртосодержащей жидкостью, емкостью 0,5 л. по цене 120 рублей за бутылку, которые в последующем добровольно передал сотрудникам полиции в присутствии понятых.

Объяснения ФИО3 суд оценивает как достоверные и объективные, не доверять которым оснований не имеется, так как они последовательны, логичны, не заинтересованы в исходе дела, согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

По факту изъятияуФИО3двух стеклянных бутылок прозрачного цвета с этикеткой надписью «<данные изъяты>», емкостью 0,5 л. каждая, с находящейся в ней жидкостью прозрачного цвета, имеющей запах спиртного, составлен протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол составлен в присутствии двух понятых и соответствует требованиям ст. 27.10 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта№ от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на исследование жидкости в двух бутылках являются спиртосодержащими (водно-спиртовой смесью), изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 33,2% об. Данная жидкость по органолептическим показателям и объемной доле этилового спирта не соответствуют ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Содержание токсичных микропримесей не превышает допустимую норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Диэтилфталата, а также денатурирующих добавок- кротональдегида, бензина и керосина в жидкостях не выявлено.

С учетом анализа приведенных доказательств, а также цели и характера действий ФИО1 полагаю, что реализованные еюФИО3 спиртосодержащие жидкости в двух бутылках являются пищевыми.

Таким образом, жидкости являются спиртосодержащей пищевой продукцией, требования по обороту которой установлены Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Каких-либо ходатайств, в том числе о проведении дополнительного или повторного исследования не заявлял.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие надлежащим образом извещенной ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как о лице, его совершившем, в протоколе изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, процессуальные права ему разъяснены.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО1 в силу личного волеизъявления не явилась на составление протокола об административном правонарушении, не оспаривала фактические обстоятельства дела, возражений на данный протоколнепредставила. Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ФИО1 позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Факт социальной опасности совершённого ФИО1 деяния подтверждается установленным законодателем повышенным размером штрафных санкций за данное правонарушение.

Санкция ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Ст. 26 названного закона оборот указанной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятые две стеклянные бутылки с маркировкой «<данные изъяты>», емкостью 0,5 л. каждая, со спиртосодержащей жидкостью по вступлению постановления в законную силу подлежат уничтожению, которое следует поручить пункту полиции по Лешуконскому районуОМВД России «Мезенское».

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде наложения административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения.

Судья считает, что именно такое наказание в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ будет соответствовать целям наказания – предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Изъятые две стеклянные бутылки прозрачного цвета с маркировкой «<данные изъяты> емкостью 0,5 л. каждая со спиртосодержащей жидкостью уничтожить.

Поручить произвести уничтожение пункту полиции по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское».

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области)

ИНН - <***>

КПП- 290101001

Лицевой счет <***>

Расчетный счет №<***>

Единый казначейский счет 40102810045370000016

Банк получателя: отделение Архангельск Банка России

БИК банка получателя - 041117001

Код ОКТМО- 11638408

Код бюджетной классификации- 188 1 16013310 1 0000 140

УИН№18880429226690951236.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в Лешуконский районный суд Архангельской области по адресу: <...>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения.

Судья Е.И. Кокотова