Дело № 2-731/2022
УИД 21RS0017-01-2022-001113-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шумерля 23 ноября 2022 года
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре Степановой Н.Г., с участием старшего помощника Шумерлинского межрайонного прокурора Егоровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - жителей Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики к администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики об обязании установить в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу около нерегулируемого наземного пешеходного перехода по ........................ вблизи муниципального автономного образовательного учреждения «Ходарская средняя общеобразовательная школа им. ФИО3» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, светофор типа Т.7 в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019; ограничивающие пешеходные ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, предупреждающие знаки 1.23 «Дети», 5.20 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, табличку 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 в соответствия с требованиями ГОСТ Р 52289-2019,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился Шумерлинский межрайонный прокурор (далее по тексту – прокурор) с иском к администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики об обязании установить в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу около нерегулируемого наземного пешеходного перехода по ........................ вблизи муниципального автономного образовательного учреждения «Ходарская средняя общеобразовательная школа им. ФИО3» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, светофор типа Т.7 в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019; ограничивающие пешеходные ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, предупреждающие знаки 1.23 «Дети» 5.20 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, табличку 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 в соответствия с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.
В обосновании своих требований прокурор указал, что в результате проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и защите прав несовершеннолетних, был выявлен факт нарушения администрацией Шумерлинского муниципального округа законодательства о безопасности дорожного движения и защите прав несовершеннолетних, а также ненадлежащего исполнения возложенной не нее обязанности по содержанию автомобильных дорог и обеспечению безопасности дорожного движения. Установлено, что вблизи МАОУ ДО «Ходарская СОШ им. ФИО3» ........................ Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, на дороге, проходящей по ........................ установлены дорожные знаки 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», 5.19.2 «Пешеходный переход», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости». Однако знаки 1.23 «Дети» и 1.17 «Искусственная неровность» не обеспечены видимостью дорожных знаков; не соблюдена очередность размещения знаков 5.20 «Искусственная неровность» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» при размещении на одной опоре, не соблюдена высота установки знаков; знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» перед знаком 20 км должен быть знак 40 км; знак 5.20 «Искусственная неровность» должен быть с обеих сторон, в том числе и со встречного направления; отсутствует светофор типа Т7; отсутствует размета 1.14.1 отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа.
В судебном заседании старший помощник прокурора Егорова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала, просила увеличить срок исполнения решения суда.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст. 3 Федерального закона от "___" ___________ г.№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию,строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержаниюавтомобильных дорог. При этом под содержанием автомобильных дорогпонимается комплекс работ по поддержанию надлежащего техническогосостояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Содержание дорог осуществляется в соответствии с требованиямитехнических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств поавтомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (части 1-2 ст. 17 данного Закона).
Пунктом 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗпредусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________-р (в редакции распоряжения № ___________-р от "___" ___________ г.) вперечень документов по стандартизации, обязательное применение которыхобеспечивает безопасность дорожного движения при его организации натерритории Российской Федерации, включены ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (утв. Приказом Ростехрегулирования от "___" ___________ г. №295-ст).
Согласно акту от "___" ___________ г., приложенных фотографий о результатах проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и защите прав несовершеннолетних, выявлен факт нарушения администрацией Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики ненадлежащего исполнения возложенной не нее обязанности по содержанию автомобильных дорог и обеспечению безопасности дорожного движения. Из акта усматривается, что вблизи МАОУ ДО «Ходарская СОШ им. ФИО3» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, на автодороге общего пользования, проходящей по ........................ установлены дорожные знаки 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», 5.19.2 «Пешеходный переход», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости». Однако знаки 1.23 «Дети» и 1.17 «Искусственная неровность» не обеспечены видимостью дорожных знаков; не соблюдена очередность размещения знаков 5.20 «Искусственная неровность» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» при размещении на одной опоре, не соблюдена высота установки знаков; знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» перед знаком 20 км должен быть знак 40 км; знак 5.20 «Искусственная неровность» должен быть с обеих сторон, в том числе и со встречного направления; отсутствует светофор типа Т7; отсутствует размета 1.14.1 отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа.
В соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 светофоры Т.7 любыхвариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемыхперекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.
Согласно п. "___" ___________ г. ГОСТ Р 52289-2019 ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений.
Ограничивающие пешеходные ограждения должны* выдерживать значение горизонтальной сосредоточенной нагрузки на поручни перил 0,3 кН (в любом месте по длине поручня).
В соответствии с п. "___" ___________ г. ГОСТ Р 52289-2019 ограничивающие пешеходные ограждения на расстоянии не менее 0,3 м от лицевой поверхности бордюрного камня или от кромки проезжей части устанавливают: перильные - на краю тротуара или газона.
Согласно требованиям п. "___" ___________ г. ГОСТ Р 52289-2019 высота ограничивающих пешеходных ограждений перильных должна быть от 0,8 до 1,0 м. При наличии двух и более перекладин нижняя перекладина должна быть на высоте не менее 0,4 м. Ограждения перильные высотой 1,0 м должны иметь не менее двух перекладин.
В соответствии с п. "___" ___________ г. ГОСТ Р 52289-2019 знак 1.23 «Дети»устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорийдетских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличияпешеходных переходов. Пунктом "___" ___________ г. ГОСТ Р 52289-2019 предусмотренаустановка знаков 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. В населенных пунктах повторныйзнак 1.23 «Дети» устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка. Согласно п. 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019 табличку 8.2.1 «Зона действия» применяют со знаками 1.23 для указания протяженности опасного участка, при наличии повторного знака табличку устанавливают под ним.
Согласно п. "___" ___________ г. ГОСТ Р 52289-2019 горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м.
Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения (утв. Приказом Ростехрегулирования от "___" ___________ г. № ___________-ст), искусственные неровности устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.
Судом установлено, что администрацией Шумерлинского муниципального округа Чувашской Ресублики не принят полный комплекс мер по организации безопасности дорожного движения и обустройству улично-дорожной сети, прилегающей к образовательной организации и по маршруту следования детей к образовательной организации.
Таким образом, вышеуказанные нарушения влекут нарушение прав граждан на безопасность дорожного движения, создает реальную угрозу их жизни и здоровью, что является недопустимым и подлежит устранению.
В силу изложенного, суд считает обоснованными требования прокурора и удовлетворяет их.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики установить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу около нерегулируемого наземного пешеходного перехода по ........................ Чувашской Республики вблизи муниципального автономного образовательного учреждения «Ходарская средняя общеобразовательная школа им. ФИО3» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, светофор типа Т.7 в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019; ограничивающие пешеходные ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, предупреждающие знаки 1.23 «Дети», 5.20 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, табличку 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 в соответствия с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧувашскойРеспублики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения,через Шумерлинский районный суд.
Председательствующий:
Решение29.11.2022