Судья: Шутьева Л.В. Дело № 33-28808/2023

50RS0046-01-2022-002775-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область 13 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Першиной С.В.

судей Коноваловой С.В., ФИО1,

с участием прокурора Шумской А.П.,

при секретаре с/з Красовском И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, ФИО к ФИО г. о. Ступино МО о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении на администрацию обязанности заключить договор социального найма, и встречному исковому заявлению Администрации городского округа Ступино Московской области к ФИО, ФИО о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

по апелляционной жалобе Администрации г.о.Ступино МО на решение Ступинского городского суда Московской области от 3 февраля 2023 года,

апелляционному представлению Ступинского городского прокурора Московской области на решение Ступинского городского суда Московской области от 3 февраля 2023 года,

заслушав доклад судьи Коноваловой С.В.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа Ступино Московской области, в котором, с учетом уточнения требований, просят: признать права пользования жилым помещением расположенного по адресу: М.О., Ступинский район Ситне-<данные изъяты> общей площадью 43,1 кв.м, на условиях социального найма за ФИО и ФИО, возложить на администрацию городского округа Ступино Московской области обязанность заключить договор социального найма с ФИО и ФИО указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что в 2009 году истцы вселились в спорную квартиру на основании договора, заключенного между ЗАО ССУ «Асфальт» и ФИО - работником указанной организации.

За время проживания в квартире происходила неоднократная смена собственников жилого помещения, в настоящее время собственником значится, согласно выписки ЕГРН, Администрация (ответчик), квартира включена в реестр муниципальной собственности, входит в состав казны муниципального образования и не имеет статуса жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В году 2019 году ФИО умер, в указанной квартире истцы проживают по настоящее время.

Ни прежние собственники, ни ответчик не совершали действий, направленные на выселение истцов из занимаемого жилого помещения, каких-либо уведомлений от собственников жилого помещения об освобождении квартиры в адрес истцов не направлялись. С момента заселения и по настоящее время истцами оплачиваются все платежи за коммунальные услуги, издержки по его содержанию и сохранению, а также взносы на капитальный ремонт, денежные средства принимаются.

В марте 2022 года ФИО обратилась к ответчику с просьбой заключить с истцами договор социального найма на занимаемое жилое помещение. В апреле 2022 года получила ответ, расценив его как отказ, что и послужило обратиться в суд с настоящим иском.

Администрация городского округа Ступино обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении.

В обоснование своих требований указывают на то обстоятельство, что являются собственниками жилого помещения, требование о выселении проигнорировано, основания для проживания в помещении отсутствуют.

Истец ФИО и представитель истцов ФИО, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить с учетом уточнения, во встречном иске - отказать.

Истец ФИО в судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить с учетом уточнения, во встречном иске – отказать.

ФИО городского округа Ступино Московской области по доверенности ФИО в судебном заседании предъявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Решением Ступинского городского суда Московской области от 3 февраля 2023 года исковые требования ФИО, ФИО к ФИО городского округа Ступино Московской области, уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении на ФИО обязанности заключить договор социального найма удовлетворены. Признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 43,1 кв.м, на условиях социального найма за ФИО и ФИО. Возложена на администрацию городского округа Ступино Московской области обязанность заключить с ФИО и ФИО договор социального найма указанного жилого помещения. Встречное исковое заявление Администрации городского округа Ступино Московской области к ФИО, ФИО, уточненное в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании ФИО утратившими право пользования жилым помещением и выселении из муниципального жилого помещения, расположенного по указанному адресу, оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, Администрацией г.о.Ступино МО подана апелляционная жалоба, также Ступинским городским прокурором Московской области подано апелляционное представление на указанное решение по мотивам незаконности и необоснованности.

В суде апелляционной инстанции представитель администрации г.о. Ступино просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по доводам, указанным в жалобе.

ФИО ФИО, ФИО просил судебную коллегию решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Прокурор полагал, что решение суда подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований, удовлетворении встречного иска, поскольку сроки договоров истекли, также изначальный договор был заключен после того, как спорное имущество перешло в муниципальную собственность, договор заключен ненадлежащим лицом.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Московского областного суда

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что 20.09.2009 ФИО и ЗАО Специализированное строительное управление «Асфальт» заключен договор аренды спорного жилого помещения <данные изъяты> со сроком с 01.01.2010 по 30.06.2010 для проживания его семьи. Также из материалов дела усматривается, что 08.10.2009 года ФИО и ЗАО Специализированное строительное управление «Асфальт» заключен договор аренды спорного жилого помещения <данные изъяты> со сроком аренды с 12.10.2009 по 31.12.2009 для проживания его семьи. Пунктом 3.1 устанавливается размер платы за арендуемое жилое помещение. Договор пролонгирован не был. В году 2019 году ФИО умер. При этом ни ФИО, ни члены его семьи в указанном жилом помещении никогда зарегистрированы не были. Каких-либо сведений, подтверждающих, что ФИО, либо члены его семьи, состояли в трудовых отношениях с ССУ «Асфальт», не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 23 Постановления N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 статьи 57, статьи 63 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из Постановления Правительства Московской области № 289/2012 от 17.04.2008 года, с даты вынесении указанного Постановления, в собственность Ступинского муниципального района Московской области передается имущество согласно перечню, в том числе <данные изъяты> (л.д.248, 248-оборот). Также был составлен передаточный акт (л.д.247).

Таким образом, на дату заключения указанных выше договоров аренды как от 20.09.2009, так и от 08.10.2009, данный дом уже был передан в собственность Ступинского муниципального района Московской области, в связи с чем договор аренды на указанную квартиру с ФИО был заключен неправомочным лицом (ЗАО ССУ «Асфальт»), в связи с чем ничтожен в силу положений ст. 168 ГК РФ и не порождает никаких правовых последствий, кроме тех, что следуют из его ничтожности.

Кроме того, срок действия договоров аренды истек, в связи с чем право пользования указанным жилым помещением у истцов в любом случае прекратилось.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований ФИО, ФИО к ФИО городского округа Ступино Московской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> на условиях социального найма и возложении на администрацию обязанности заключить договор социального найма. При этом встречное исковое заявление Администрации городского округа Ступино Московской области к ФИО, ФИО о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении законно и обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку каких-либо законных оснований для пользования указанным жилым помещением у них отсутствует. В этой связи решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ступинского городского суда Московской области от 3 февраля 2023 года – отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО, ФИО к Администрации городского округа Ступино Московской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, на условиях социального найма и возложении на администрацию обязанности заключить договор социального найма – отказать.

Встречное исковое заявление Администрации городского округа Ступино Московской области к ФИО, ФИО о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении удовлетворить.

Признать ФИО, ФИО утратившими право пользования указанным жилым помещением и выселить их из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Председательствующий судья

Судьи