Дело № 5-224/2025
73RS0001-01-2025-005541-75
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск
9 октября 2025 г.
Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Максимов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: Ульяновская <адрес>, являющейся <данные изъяты>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
21 июня 2025 г. в 12 часов 40 минут в ходе проведения проверки, установлено, что 21 июня 2025 г. ИП ФИО1 незаконно допустила к осуществлению трудовой деятельности при ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес> качестве штукатура гражданина Республики Узбекистан ФИО4, не имеющего разрешение на работу (патент), чем нарушила требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от неё не поступало. На этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что ФИО1 виновна в инкриминируемом ей административном правонарушении.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (за исключением случаев, установленных указанным законом).
В силу п. 1 ст. 133 вышеуказанного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с указанным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно прим. 1 к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу прим. 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл. 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:
- протоколом АП-73 № об административном правонарушении от 9 июля 2025 г., где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;
- сведениями из ЕГРИП о том, что с 28 марта 2025 г. ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя;
- договором подряда от 18 июня 2025 г., заключённым между ООО «СитиСтрой» (заказчик) и ИП ФИО1 (подрядчик), согласно которому ИП ФИО1 приняла на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту фасада (штукатурные работы) дома по адресу: <адрес>;
- письменными объяснениями ФИО3 от 8 июля 2025 г. о том, что 18 июня 2025 г. он как директор ООО «СитиСтрой» заключил с ИП ФИО1 договор подряда по капитальному ремонту фасада (штукатурные работы) дома по адресу: <адрес>;
- письменными объяснениями ФИО1 от 9 июля 2025 г. о том, что 18 июня 2025 г. она заключила с ООО «СитиСтрой» договор подряда по капитальному ремонту фасада (штукатурные работы) дома по адресу: <адрес>, после чего её люди начали осуществлять трудовую деятельность. 21 июня 2025 г. сотрудники полиции пришли с проверкой и выявили, что иностранный гражданин ФИО4 осуществлял трудовую деятельность не по указанной в патенте профессии;
- сведениями о том, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р., является гражданином Республики Узбекистан, иностранный паспорт № №;
- вступившим в законную силу постановлением от 23 июня 2025 г. по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО4 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.
Достаточных оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, объективных оснований признать совершённое административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение и то, что ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за однородные административные правонарушения. Признание вины (согласно протоколу об административном правонарушении) суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
С учётом фактических обстоятельств совершённого административного правонарушения и его последствий, личности и имущественного положения ФИО1 суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (с учётом прим. 1 к ст. 18.1 КоАП РФ) с применением ч. 22 и 23 ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> в Отделении Ульяновск Банка России г. Ульяновск, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, к/с 40102810645370000061, КБК 18811601181019000140, УИН 18890473250003644715.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Максимов