Апелляционное определение по делу № 2-2032/2023 от 14.08.2023

Судья Иванова О.В. Дело №33-7417/2023 (№2-2032/2023)

25RS0029-01-2023-001560-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2023 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Завальной Т.Ю.,

судей Козыревой Е.А., Саковского Е.В.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, третьи лица - ФИО4, ФИО5, по апелляционной жалобе администрации Уссурийского городского округа Приморского края на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 25 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Саковского Е.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания. Требования мотивировала тем, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Членами её семьи являются муж ФИО3 и сын ФИО2 Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Дом вошёл в программу «Переселение граждан из аварийного фонда в Уссурийском городском округе 2019-2025 годы». Летом ДД.ММ.ГГГГ года произошло наводнение, и дом попал в зону затопленных домов. После произведённых замеров площадь жилого помещения составляет 47,4 кв.м., данные изменения внесены в технический паспорт, составлено соглашение к договору социального найма. Просила обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения по адресу: <адрес> жилое помещение, площадью 47,4 кв.м.

В суде первой инстанции истец ФИО1 поддержала исковые требования.

Представитель администрации Уссурийского городского округа Приморского края с иском не согласилась, поскольку истцом не представлено доказательств, что жилое помещение угрожает жизни и здоровью; у истца изменилась площадь жилого помещения.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 поддержали требования истца.

Судом принято решение, которым на администрацию Уссурийского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО1 и членам её семьи благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма взамен признанного аварийным и подлежащего сносу, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, находящееся в черте населённого пункта <адрес>, общей площадью не менее 47,4 кв.м.

С вынесенным решением не согласился ответчик администрация Уссурийского городского округа Приморского края, её представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения. В обоснование указано, что основанием предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учёте нуждающихся в жилых помещениях; суд самостоятельно сделал вывод о невозможности проживания в многоквартирном <адрес>, а также об имеющейся угрозе жизни и здоровью проживающих, без заключения специалиста в данной области, опираясь лишь на доводы истца. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле и извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились; истец ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении апелляционной жалобы без её участия.

Судебная коллегия с учётом положений ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ определила возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношении относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности РФ или субъекта РФ, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признаётся непригодным для проживания, установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 (далее - Положение).

В соответствии с п.7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей (п.33 Положения).

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Уссурийского городского округа заключён договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда № согласно которому ФИО1 и членам её семьи: ФИО3 – муж, ФИО2 - сын, в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнат в квартире, общей площадью 36,6 кв.м., в том числе жилой – кв.м., по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Уссурийского городского округа заключено Соглашение к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в договор социального найма внесены следующие изменения: Пункт 1 читать в следующей редакции: Наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из – комнат, общей площадью 36,3 кв.м., в том числе жилой - кв.м., по адресу: <адрес>.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признаны реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; исправлена реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в части указания общей площади квартиры 47,4 кв.м., из которой кухня - 11,7 кв.м., жилая комната (1) - 16,1 кв.м., жилая комната (2) - 4,7 кв.м., жилая комната (3) - 8,9 кв.м., жилая комната (4) - 6 кв.м.

Согласно справке ООО «РИЦ Партнер» от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении числятся зарегистрированными ФИО1, ФИО5, ФИО4

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № oт ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; расторжение договоров социального найма жилых помещений в указанном доме с гражданами с одновременным расселением, путём предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, запланировано в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление администрации Уссурийского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым расселение граждан из указанного дома запланировано в срок до ДД.ММ.ГГГГ; указано, что срок расселения может быть скорректирован с учётом действующего законодательства.

При рассмотрении гражданского дела суд первой инстанции, руководствуясь нормами Жилищного кодекса РФ, пришёл к выводу об удовлетворении заявленного иска, в обоснование указав, что помещение по адресу: <адрес> представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, проживание в таком жилом помещении невозможно и опасно для жизни и здоровья, ответчик мер по расселению жильцов данного дома не предпринимает, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, в том числе и из маневренного фонда, до настоящего времени истцу не предоставил; истец других жилых помещений, пригодных для проживания, на праве собственности или ином законном основании не имеет.

Такие выводы судебная коллегия признаёт правильными, так как, разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Доводы апелляционной жалобы относительного того, что суд самостоятельно сделал вывод о невозможности проживания в указанном многоквартирном доме, а также об имеющейся угрозе жизни и здоровью проживающих, без заключения специалиста в данной области, опираясь лишь на доводы истца, суд апелляционной инстанции не может признать обоснованными, поскольку, как следует из исследовательской части имеющегося в материалах гражданского дела экспертного заключения АНО «ПримЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ, процент физического износа жилого <адрес> в <адрес> края составляет 74,5%; техническое состояние наружных несущих стен и фундамента жилого дома оценивается как аварийное и неудовлетворительное; существующие повреждения свидетельствуют о непригодности конструкции к эксплуатации и об опасности её обрушения, об опасности пребывания людей в зоне обследуемых конструкций.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы по своему существу не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые бы нуждались в дополнительной проверке, направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств дела, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения суда.

Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции также не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 25 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Уссурийского городского округа Приморского края – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 21 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи