УИД:
Дело № 2-533/2025 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2025 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Синягина Р.А.,
при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР), в обоснование которого указала, что обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением ответчика №... в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом в специальный стаж истца не был включен один из периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с чем истец не согласна.
На основании изложенного просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на Крайнем Севере период с 20.06.1992 года по 06.10.1993 года в коммерческом магазине ......, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ....
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, в дополнение пояснила, что магазин располагался в г. ...... Республики Коми, после подачи иска она связалась с бывшим директором магазина, который пояснил, что документы организации в архивные учреждения не сдавал, однако у него имелась оформленная ... справка о работе истца, которую он прислал ей по почте.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости установлены главой 6 Федерального закона № 400-ФЗ.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ (в действующей редакции) установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.
При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.
Согласно указанному Перечню, муниципальный район Сосногорск Республики Коми отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
В силу ч. 4 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 N 1532 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Правила № 1532).
Согласно п. 2 Правил № 1532, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516), с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
Пунктом 4 Правил № 516 (действующих с 25.07.2002 года) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Таким образом, вышеуказанные Правила № 516 не могут быть применены к правоотношениям, возникшим до их принятия.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Частью 4 названной статьи установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктами 10 и 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д. 41-46).
Таким образом, спорный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Судом установлено, что ... ФИО1, ... года рождения, обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 32-34).
Решением ОСФР от ... №... в установлении пенсии ФИО1 было отказано (л.д. 9-10)
При оценке пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу, что специальный стаж истца по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составляет .......
Период работы с 20.06.1992 года по 06.10.1993 года в коммерческом магазине «...... не включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку в трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью, которая не прочитывается, а по ответам архивного отдела администрации муниципального района «Сосногорск» документы по личному составу малого предприятия «Пламя» в архив не поступали.
Согласно записям в трудовой книжке истца относительно спорного периода (л.д. 11-16), ФИО1:
- 20.06.1992 года принята продавцом непродовольственной группы в коммерческий магазин ...... по контракту на три месяца;
- 06.10.1993 года уволена по собственному желанию.
Запись об увольнении сделана директором ......, печать организации в записи об увольнении нечитаема.
Из ответов архивных учреждений: ГУ РК «Национальный архив Республики Коми», архивного отдела администрации муниципального района «Сосногорск» Республики Коми», а также Сосногорского газоперерабатывающего завода следует, что документов малого предприятия «......» на хранении не имеется (л.д. 28, 37, 55, 57, 60, 62).
Вместе с тем, истцом в судебном заседании представлена справка №... от ... за подписью директора ...... ......, согласно которой ФИО1 с 20.06.1992 года по 06.10.1993 года работала продавцом непродовольственной группы в магазине ....... Справка выполнена с угловым штампом организации, в котором место нахождения указано: .......
Стороной ответчика в установленном порядке не опровергнут факт нахождения места работы истца в спорный период в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 20.06.1992 года по 06.10.1993 года в магазине ...... (г. ......) подлежат удовлетворению.
Рассматривая исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ..., суд приходит к следующим выводам.
С учетом периодов работы, учтенных ответчиком при оценке пенсионных прав истца, и спорного периода, специальный стаж истца по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составит .......
По данным ОСФР истец имеет необходимую продолжительность страхового стажа и величину ИПК (л.д. 67).
Согласно ч. 1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась ..., следовательно, исковые требования ФИО1 в этой части также подлежат удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 20.06.1992 года по 06.10.1993 года в магазине ...... (г. ......).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
Составление мотивированного решения отложить на десять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 17 марта 2025 года включительно.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в окончательной форме составлено 17 марта 2025 года.
Судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в законную силу не вступило.
Подлинник документа подшит в деле 2-533/2025, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Секретарь судебного заседания Е.Н. Тишина