Дело № 2-2364/2022

34RS0004-01-2022-002620-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Сиденко П.В.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

«27» октября 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району г. Волгограда о восстановлении срока для получения средств родительского капитала, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району г. Волгограда о восстановлении срока для получения средств родительского капитала, предусмотренного ст. 18 Социального кодекса <адрес>; возложении обязанности рассмотреть заявление о получении родительского капитала.

Свои требования мотивирует тем, что является матерью троих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, имеет право на получение родительского капитала в соответствии с Законом Волгоградской области от 08.08.2005 года № 1097-ОД «О дополнительном единовременном пособии при рождении ребенка и родительском капитале». 22 апреля 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о получении средств родительского капитала. Решением ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району г. Волгограда от 27.04.2022 года ей было отказано в получении выплаты ввиду того, что ею пропущен срок, предусмотренный п. 2.1 Порядка предоставления мер социальной поддержки, предоставляемых семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей, родившихся не ранее 1 января 2016 года, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18.04.2016г. № 375. Поскольку ввиду юридической неграмотности она не знала о том, что должна была обратиться с заявлением о получении родительского капитала в течение 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста трех лет, в связи с рождением которого возникло право на получение родительского капитала, просит суд признать причину пропуска срока для обращения с заявлением о получении родительского капитала уважительной; восстановить срок для обращения с заявлением о получении родительского капитала на несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; возложить обязанность рассмотреть заявление ФИО2 о получении родительского капитала от 22 апреля 2022 года.

Истец - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомлен.

Представитель ответчика - ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, указал, что истец не представила в суд доказательства уважительности причин пропуска ею срока для обращения с заявлением о предоставлении родительского капитала. Ее ссылки на юридическую неграмотность и неосведомленность о сроках обращения с заявлением нельзя признать состоятельными, поскольку после рождения третьего ребенка она вправе была обратиться в ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району г. Волгограда за разъяснениями о причитающихся ей выплатах и мерах социальной поддержки, сроках обращения и порядке их предоставления и обратилась 22.04.2022 года, как следует из записей в программе Социальный регистр. По указанным основаниям просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц – МБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг», Комитета социальной защиты населения Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представили.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи (государственной социальной помощи и дополнительных мер социальной помощи) в Волгоградской области за счет средств областного бюджета регулирует Закон Волгоградской области от 31.12.2015 года №246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области».

Статьей 18 Закона Волгоградской области от 31.12.2015г. № 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области" предусмотрено, что семьям, имеющим третьего ребенка или последующих детей, родившихся не ранее 1 января 2016 года, однократно предоставляется единовременная денежная выплата при достижении ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей, возраста трех лет (далее - родительский капитал).

Родительский капитал устанавливается в размере 70 000 рублей.

В соответствии с п. 2.1 приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 18.04.2016 № 375 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки, предоставляемых семьям, имеющим третьего ребенка или последующих детей, родившихся не ранее 1 января 2016 года", родительский капитал назначается и выплачивается однократно семьям, имеющим третьего ребенка или последующих детей, родившихся не ранее 1 января 2016 года, имеющим среднедушевой доход ниже полуторной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, действующего на дату обращения за мерами социальной поддержки, при достижении ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на родительский капитал, возраста трех лет.

Родительский капитал назначается в случае, если обращение за его назначением последовало в течение шести месяцев со дня достижения ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение родительского капитала, возраста трех лет.

При определении права на родительский капитал учитываются дети, рожденные (усыновленные) матерью этого ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является матерью троих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 6-8).

22 апреля 2022 года ФИО2 обратилась в ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району г. Волгограда с заявлением о получении средств родительского капитала.

Решением ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району г. Волгограда от 27.04.2022 года ей было отказано в получении выплаты ввиду того, что ею пропущен срок, предусмотренный п. 2.1 Порядка предоставления мер социальной поддержки, предоставляемых семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей, родившихся не ранее 1 января 2016 года, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18.04.2016г. № 375 (л.д. 11).

В обоснование своих требований истец ссылается на п. 1 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Однако, суд не может согласиться с доводами истца о том, что при разрешении данного спора следует руководствоваться нормами процессуального права, поскольку по смыслу п. 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальный срок - это срок, в который совершаются процессуальные действия.

В данном случае следует учитывать положения главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей исчисление сроков при осуществлении участниками гражданского оборота своих прав.

Согласно ст. 190 ГК РФ, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

В силу п. 3 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее числе последнего месяца срока.

С учетом изложенного, суд считает, что ФИО2 должна была обратиться с заявлением на получение родительского капитала в течение 6 месяцев со дня достижения ее ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с рождением которого возникло право на получение родительского капитала, возраста трех лет, то есть в срок до 03.02.2022 года, однако обратилась в ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району г. Волгограда с таким заявлением лишь 22.04.2022 года.

При таких обстоятельствах, ответчик обоснованно принял решение об отказе в предоставлении истцу родительского капитала, поскольку пресекательный срок обращения с заявлением о назначении родительского капитала является строго определенными и не зависит от каких-либо условий.

При этом, ни Закон Волгоградской области от 31.12.2015 года №246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области», положения которого в части предоставления родительского капитала применяются к семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей, родившихся не ранее 1 января 2016 года, ни Порядок предоставления мер социальной поддержки, предоставляемых семьям, имеющим третьего ребенка или последующих детей, родившихся не ранее 1 января 2016 года, утвержденный приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18.04.2016 года № 375, ни Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим третьего ребенка или последующих детей, родившихся не ранее 1 января 2016 года», утвержденный приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 16.06.2016 года № 658 не предусматривают возможности восстановления пропущенного срока обращения за получением родительского капитала вне зависимости от уважительности причин.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, истец не представила в суд доказательства уважительности причин пропуска ею срока для обращения с заявлением о предоставлении родительского капитала. Ее ссылки на юридическую неграмотность и неосведомленность о сроках обращения с заявлением нельзя признать состоятельными, поскольку после рождения третьего ребенка она вправе была обратиться в ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району г. Волгограда за разъяснениями о причитающихся ей выплатах и мерах социальной поддержки, сроках обращения и порядке их предоставления.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления истцу срока для получения родительского капитала, у суда не имеется, следовательно, требования истца о восстановлении срока для получения средств родительского капитала, возложении обязанности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району г. Волгограда о восстановлении срока для получения средств родительского капитала, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий: подпись О.В. Озаева

Мотивированный текст решения суда изготовлен 03 ноября 2022 года.

Председательствующий: О.В. Озаева