Решение по делу № 2-107/2025 от 15.04.2025

УИД №RS0№-67

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда 01 апреля 2024 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Кохановской И.И.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика Управления делами Правительства Тюменской области ФИО7, представителя третьего лица Департамента здравоохранения Тюменской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению делами Правительства Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в приватизации служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области, о признании права собственности на жилое помещение специализированного жилищного фонда Тюменской области в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению делами Правительства Тюменской области о признании незаконным решение Комиссии по рассмотрению документов о представлении жилых помещений из жилищного фонда Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ) Управления делами Правительства Тюменской области об отказе в приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменской области в связи с несоответствием категориям граждан, имеющим право на приватизацию жилых помещений, в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области «О категориях граждан, имеющих право на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменской области» от 17.04.2020 № 321-рп (а именно: отсутствием 10-летнего стажа работы в должностях структурных подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, а также скорую медицинскую помощь, оказываемую в экстренной или неотложной форме вне медицинских организаций (не менее чем на одной ставке). Признании за истцом право собственности на 2-х комнатную квартиру общей площадью 64,20 кв.м, по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в учреждениях здравоохранения <адрес>. В период трудовых отношений в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) с ФИО1, заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена 2-х комнатная квартира общей площадью 64,20 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, относящаяся к служебным жилым помещениям государственного специализированного жилищного фонда <адрес> (Распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- рп). Собственником названной квартиры является Субъект Российской Федерации <адрес>. Правами третьих лиц спорная квартира не обременена. В данном жилом помещении истец зарегистрирована и проживает по настоящее время, иной жилой площади у истца не имеется. В соответствии с Распоряжением <адрес> «О категориях граждан, имеющих право на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, истица подготовила необходимые документы, поскольку считала, что относится к категории граждан Российской Федерации - медицинских работников, которым могут быть бесплатно переданы в собственность служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> в порядке приватизации. В 2024 году обратилась в Комиссию по рассмотрению документов о предоставлении жилых помещений из жилищного фонда <адрес> с заявлением о приватизации служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес>. Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению документов о предоставлении жилых помещений из жилищного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в приватизации служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> в связи с несоответствием категориям граждан, имеющим право на приватизацию жилых помещений, соответствии с распоряжением <адрес> «О категориях граждан, имеющих право на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (а именно: отсутствие 10-летнего стажа работы в должностях структурных подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, а также скорую медицинскую помощь, оказываемую в экстренной или неотложной форме вне медицинских организаций (не менее чем на одной ставке). Согласно ответу Управления делами <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу сообщено, что стаж её работы в должностях первичного звена не позволяет повторно вынести на рассмотрение заседания Комиссии вопрос о приватизации занимаемого ей служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес>. Согласно сведениям, полученным от Департамента здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ вх.№), общий стаж работы в должностях структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, а также скорую медицинскую помощь, оказываемую в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 6 месяцев, из них стаж работы в первичном звене в Учреждении - 3 месяца. Согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в муниципальном бюджетном лечебно-профилактическом учреждении «Городская поликлиника №»: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра врача-отоларинголога (0 л. 1 м. 15 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра в ЦСО (0 л. 1 м. 24 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра терапевтического отделения (3 г. 1 м. 16 дн.). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает с ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра участковая (0 л. 1 м. 21 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра палатная в педиатрическом отделении стационара (7 л. 9 м. 13 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра терапевтического отделения (0 л. 5 м. 29 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - медицинский статист. Таким образом в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течении 11 лет 9 месяцев 28 дней имея среднее профессиональное медицинское образование, истец работала в первичном звене на соответствующих должностях в структурных подразделениях медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, а также скорую медицинскую помощь оказываемую в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации. На дату подачи заявления, а также на дату подачи заявления приватизации служебного помещения, в спорной квартире истец проживает более 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомлению ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» от ДД.ММ.ГГГГ и приказу от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о принятии истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек, по категории «граждане, работающие в организациях бюджетной сферы». На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению документов о представлении жилых помещений из жилищного фонда <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ) Управления делами <адрес> об отказе в приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> в связи с несоответствием категориям граждан, имеющим право на приватизацию жилых помещений, в соответствии с распоряжением <адрес> «О категориях граждан, имеющих право на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (а именно: отсутствием 10-летнего стажа работы в должностях структурных подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, а также скорую медицинскую помощь, оказываемую в экстренной или неотложной форме вне медицинских организаций (не менее чем на одной ставке). Признать за истцом право собственности на 2-х комнатную квартиру общей площадью 64,20 кв.м, по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Определением суда в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Управления делами <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения <адрес> ФИО4 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Областная больница №» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили. Согласно письменного отзыва на исковое заявление считаю, что требования истца подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ работала в муниципальном бюджетном лечебно-профилактическом учреждении «Городская поликлиника №»: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра врача-отоларинголога (0 л. 1 м. 15 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра в ЦСО (0 л. 1 м. 24 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра терапевтического отделения (3 г. 1 м. 16 дн.). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает с ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра участковая (0 л. 1 м. 21 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра палатная в педиатрическом отделении стационара (7 л. 9 м. 13 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра терапевтического отделения (0 л. 5 м. 29 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - медицинский статист, что подтверждается копией трудовой книжки серии №ТК-I № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией сведениями о трудовой деятельности, предоставленными по запросу суда Государственным учреждением здравоохранения <адрес> Областная больница № (<адрес>)

ДД.ММ.ГГГГ между Наймодателем – Управление делами <адрес>, действующим от имени собственника жилого помещения Субъекта Российской Федерации <адрес>, и ФИО5, заключен договор № найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам её семьи, жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, расположенное по адрес: <адрес>.

Согласно п. 1.2 договора найма жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями ФИО1 с Государственным учреждением здравоохранения <адрес> Областная больница № (<адрес>).

С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за № субъект Российской Федерации Тюменская <адрес> является собственником квартиры, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>.

В соответствии с приказом №-У от ДД.ММ.ГГГГ ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, с составом семьи 1 человек принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «граждане, работающие в организациях бюджетной сферы», установленной пунктом «Ж» ч.2 ст.7 Закона №.

Из уведомления ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по заявлению ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом 1 человек, по категории «граждане, работающие в организациях бюджетной сферы», принято решение о принятии её на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Как следует из выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению документов о предоставлении жилых помещений из жилищного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в приватизации служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> в связи с несоответствием категориям граждан, имеющим право на приватизацию жилых помещений, соответствии с распоряжением <адрес> «О категориях граждан, имеющих право на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (а именно: отсутствие 10-летнего стажа работы в должностях структурных подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, а также скорую медицинскую помощь, оказываемую в экстренной или неотложной форме вне медицинских организаций (не менее чем на одной ставке).

Из ответа Управления делами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении обращения ФИО1 следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы ФИО1 в должностях структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, а также скорую медицинскую помощь, оказываемую в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации в ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) составлял 2 года 3 месяца.

Согласно сведениям, полученным из Департамента здравоохранения вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж работы составляет 17 лет 5 месяцев, из них в ГБУЗ ТО «Областная больница №» 13 лет, стаж работы в должностях структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, а также скорую медицинскую помощь, оказываемую в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 6 месяцев, из них стаж работы в первичном звене в Учреждении - 3 месяца.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» в целях социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи и вышедших на пенсию медицинских работников, являющихся нанимателями служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>, выполнения пункта 2 перечня Поручений Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-<адрес> издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рп согласно которому определены категории граждан Российской Федерации - медицинских работников, которым могут быть бесплатно переданы в собственность служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> в порядке приватизации. Решение о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> принимается <адрес>.

Согласно пп. «б» п. 2 Перечня поручений по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения (утв. Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ № Пр- 1755), Президент Российской Федерации поручил установить меры социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, предусмотрев при этом: обеспечение их служебными жилыми помещениями с возможностью передачи этих помещений в собственность после 10 лет работы медицинских работников (не менее чем на одной ставке) в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. При этом, ответственные лица за выполнение указанного поручения - высшие должностные лица субъектов РФ.

В соответствии с распоряжением <адрес> №-рп от ДД.ММ.ГГГГ «О категориях граждан, имеющих право на приватизацию служебных помещений специализированного жилищного фонда <адрес>», определены категории граждан Российской Федерации - медицинских работников структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, а также скорую медицинскую помощь, оказываемую в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, являющиеся нанимателями служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> (далее - наниматель), при соблюдении одновременно следующих условий:

1) жилое помещение предоставлено нанимателю Управлением делами <адрес> в соответствии с Порядком предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

2) продолжительность стажа работы в государственных медицинских организациях <адрес>, а также иных медицинских организациях, учрежденных <адрес>ю, муниципальных медицинских организациях в <адрес> составляет 10 лет и более (в должностях медицинских работников структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, а также скорую медицинскую помощь, оказываемую в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации (не менее чем на одной ставке)); (пп. 2 в ред. распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп);

3) продолжительность проживания нанимателя в предоставленном служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда <адрес> составляет 10 лет и более (с даты заключения договора найма); (пп. 3 в ред. распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп);

4) наниматель является нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;

5) наниматель ранее не принимал участия в приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (за исключением нанимателя, воспользовавшегося правом приватизации в несовершеннолетнем возрасте).

Доводы представителя ФИО1 приведенные в судебном заседании об отсутствии в распоряжении <адрес> №-рп от ДД.ММ.ГГГГ ссылка на указание «не менее чем на одной ставке», при этом лишь указано, что продолжительность стажа работы в государственных медицинских организациях <адрес>, а также иных медицинских организациях, учрежденных <адрес>ю, муниципальных медицинских организациях в <адрес> составляет 10 лет и более, суд не примате во внимание, поскольку распоряжение <адрес> №-рп от ДД.ММ.ГГГГ издано на основании поручения Президента Российской Федерации № Пр-1755 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому определены категории граждан Российской Федерации - медицинских работников, которым могут быть бесплатно переданы в собственность служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> в порядке приватизации. Решение о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> принимается <адрес>.

При этом как следует из п. 2 Перечня поручения № Пр-1755 установлены меры социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи путем обеспечения их служебными жилыми помещениями с возможностью передачи этих помещений в собственность после 10 лет работы медицинских работников (не менее чем на одной ставке) в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее - Положение).

Пунктом 7 данного Положения установлено, что первичная медико-санитарная помощь оказывается амбулаторно, а также в условиях дневного стационара, в том числе стационара на дому.

Согласно пункту 10 Положения об организации оказания первичной медицинско-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды: - первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья;

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 32 и ч. ч. 1 - 4 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (п. 5 ст. 33 Федерального закона N 323-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно пункту 3 ст. 32 указанного закона, медицинская помощь может оказываться в следующих условиях:

1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации);

2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника;

3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);

4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Согласно информации о стаже работы ФИО1 предоставленным Департаментом здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, общий стаж трудовой деятельности ФИО1 по оказанию первичной медико-санитарной помощи составляет 3 года 4 месяца 3 дня и формируется из следующего: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра участковая (кабинета врача-педиатра участкового) поликлиники (детской консультации) 1 мес. 22 дня на 0,1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра отделения скорой и неотложной медицинской помощи «Нижнетавдинская центральная районная больница» 1 год 15 дней на 0,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра отделения скорой и неотложной помощи «Нижнетавдинская центральная районная больница» 1 год 1 мес. 27 дней на 0,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на момент подготовки отчета) медицинская сестра отделения скорой и неотложной медицинской помощи «Нижнетавдинская центральная районная больница» 1 год 1 мес. 27 дней на 0,25 ставки.

Таким образом, отсутствие у ФИО1 подтверждения осуществления её обязанностей в условиях оказания первичной медицинской помощи, свидетельствует о не соответствии её условиям, предусмотренным распоряжением <адрес> от 17.04.20220 №-рп «О категориях граждан, имеющих право на приватизацию служебных помещений специализированного жилищного фонда <адрес>», одним из условий предоставления служебного жилого помещения в собственность, является продолжительность стажа работы 10 лет и более (в должностях медицинских работников структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, а также скорую медицинскую помощь, оказываемую в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации (не менее чем на одной ставке))

В этой связи оснований для признания оспариваемого решения Комиссии по рассмотрению документов о представлении жилых помещений из жилищного фонда <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ) Управления делами <адрес> об отказе в приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> в связи с несоответствием категориям граждан, имеющим право на приватизацию жилых помещений, в соответствии с распоряжением <адрес> «О категориях граждан, имеющих право на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (а именно: отсутствием 10-летнего стажа работы в должностях структурных подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, а также скорую медицинскую помощь, оказываемую в экстренной или неотложной форме вне медицинских организаций (не менее чем на одной ставке), суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона РФ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Порядок приобретения права собственности на жилые помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности регламентирован Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в силу статьи 2 которого граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

С учетом изложенного, принимая во внимание требование ч.2 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому только собственник вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и положительное решение собственника о приватизации служебного жилого помещения является его правом, а не обязанностью, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о признании за ней право собственности на спорное жилое помещение, а иск суд находит необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, ст. ст. 56, 67, 68, 71, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению делами Правительства Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в приватизации служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области, о признании права собственности на жилое помещение специализированного жилищного фонда Тюменской области в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетавдинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ И.И. Кохановская

Копия верна:

Судья

Нижнетавдинского районного суда И.И. Кохановская

Тюменской области