16RS0046-01-2022-013769-88
дело № 2а-8706/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Казань 20 октября 2022 года
Вахитовский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,
при секретаре судебного заседания З.Р. Сафиной,
с участием административного истца, представителя административного ответчика Управления МВД России по городу Казани – ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу полиции № 2 «Вишневский» Управления МВД России по городу Казани, Управлению МВД России по городу Казани о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО19 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции № 2 «Вишневский» Управления МВД России по городу Казани о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований указано, что ... Р.Э. ФИО2 приобрел у наследников умершего ФИО9 – ФИО11 и ФИО10 охотничье ружье ... и огнестрельное оружие ограниченного поражения «..., которые па момент приобретения и по настоящее время находятся на ответственном хранении в отделе полиции ФИО20 городу Казани.
... административному истцу были выданы разрешения на хранение и ношение вышеуказанных оружий серии РОХа ... и серии РОХа ....
... административный истец обратился к административному ответчику с письменным обращением с просьбой возвратить принадлежащее ему оружие, находящееся на временном хранении.
Однако, до настоящего времени оружие административному истцу не возвращено.
Ссылаясь на нарушение своих прав отказом административного ответчика возвратить административному истцу сданное им на ответственное хранение гражданские оружия, административный истец просил признать действия отдела полиции № 2 «Вишневский» Управления МВД России по городу Казани, выразившиеся в невозврате ему гражданского оружия и патронов к нему незаконными, обязать отдел полиции № 2 «Вишневский» Управления МВД России по городу Казани возвратить административному истцу принадлежащие ему на праве собственности охотничье ружье «...
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление МВД России по городу Казани, в качестве заинтересованных лиц МВД по РТ (ФКУ "ЦХиСО МВД по РТ"), ФИО11, ФИО12, начальник ОП №2 "Вишневский" УМВД России по г.Казани ВФИО26.
В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика Управления МВД России по городу Казани административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Административный ответчик отдел полиции № 2 «Вишневский» Управления МВД России по городу Казани, заинтересованные лица ФИО4 Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РТ, МВД по РТ (ФКУ "ЦХиСО МВД по РТ"), ФИО11, ФИО12, начальник ОП №2 "Вишневский" УМВД России по г.Казани ФИО25 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, надлежащим образом извещены.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.
Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию определяются Правительством Российской Федерации.
Органы внутренних дел в Российской Федерации осуществляют свою деятельность, в том числе, на основании Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон «О полиции»).
В силу положений части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложены, в том числе, обязанности по участию в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан (пункт 21), а также осуществлению в установленном порядке приема и хранения изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ (пункт 22).
Во исполнение пункта 21 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции», совместным приказом МВД России № 652, Росгвардии № 360 от 18 августа 2017 года «О некоторых вопросах участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан» утвержден «Порядок участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан» (далее - Порядок).
Судом установлено, что ... Р.Э. ФИО2 приобрел у наследников умершего ФИО9 – ФИО11 и ФИО10 охотничье ружье «..., которые па момент приобретения и по настоящее время находятся на ответственном хранении в отделе полиции № 2 «Вишневский» Управления МВД России по городу Казани.
... административному истцу были выданы разрешения на хранение и ношение вышеуказанных оружий серии РОХа ... и серии РОХа ....
... Р.Э. ФИО2 обратился с письменным заявлением в отдел полиции № 2 «Вишневский» Управления МВД России по городу Казани, в котором просил выдать оружия с боеприпасами для дальнейшего использования в виду получения разрешения на хранение и ношение вышеуказанных оружий.
По состоянию на ... оружия Р.Э. ФИО2 не возвращены.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 раздела V Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., граждане Российской Федерации для обеспечения сохранности оружия и патронов (на время отпуска, командировки, лечения и т.п.) предают их в органы внутренних дел.
В соответствии с пунктом 8 Порядка взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия, утвержденного приказом Росгвардии и МВД ФИО6 от ... ... в территориальные подразделения Росгвардии на хранение принимается оружие, изъятое должностными лицами Росгвардии, а также найденное и добровольно сданное в войска национальной гвардии Российской Федерации.
В соответствии подпунктом 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» Росгвардия уполномочена осуществлять прием хранение (при наличии помещений оборудованных для хранения оружия (пункт 6 статьи 34 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации») и уничтожение изъятого, добровольно сданного гражданами (для последующего уничтожения) или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.
Из вышеприведенных норм права следует, что самостоятельно сданное в органы внутренних дел на временное хранение оружие после устранения обстоятельств, послуживших основанием для передачи оружия и патронов на временное хранение в органы внутренних дел без участия органов Росгвардии самостоятельно получают принадлежащее им на законных основаниям и сданное на временное хранение оружие и патроны в органах внутренних дел.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, в настоящее время принадлежащее административному истцу оружие и боеприпасы переданы на хранении в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан». При этом в соответствии с пунктом 22. 8 Устава ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан», утвержденного приказом МВД России от 30 марта 2012 года № 229, одним из видов деятельности ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан» является организация складского хранения и выдача вооружения сотрудникам территориальных органов МВД России.
В этой связи ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан» не является органом, уполномоченным принимать решения о возврате указанного оружия административному истцу, поскольку ведомственными приказами закреплен статус складского хранения оружия, что не является самостоятельным обязательством по принятию соответствующего решения.
Оценив вышеприведенные доказательства в совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств, приведенных положений нормативно -правовых актов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания действий Управления МВД России по городу Казани, выразившихся в отказе в выдаче принадлежащих административному истцу охотничьего ружья «...
В целях восстановления нарушенных прав административного истца на Управление МВД России по городу Казани следует возложить обязанность повторно рассмотреть вопрос о выдаче РФИО28 охотничье ружье ...
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Р.Э. ФИО2.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.
Признать действия Управления МВД России по городу Казани, выразившиеся в отказе в выдаче принадлежащих административному истцу гражданского оружия и боеприпасов к нему незаконными.
Обязать Управление МВД России по городу Казани устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2 при разрешении вопроса о возврате ему изъятого на ответственное хранение гражданского оружия и боеприпасов к нему.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный Суд Республики Татарстан.
Судья: Д.И. Гадыршин
Мотивированное решение изготовлено 01.11.2022 г.
Решение11.11.2022