№

УИД 50RS0№-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

06 декабря 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усовой А.В.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к МУ МВД России «Ногинское», Министерству Финансов РФ о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к МУ МВД России «Ногинское», Министерству Финансов РФ и просил:

взыскать за счет казны убытки, понесенные при оспаривании незаконного бездействия в сумме 20 000 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 80 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Ногинский городской суд признал незаконным бездействие сотрудников МУ МВД «Ногинское», выраженное в не проведении проверки по заявлению ФИО3, поданного почти год назад, даже после представлений прокурора. Унижающее достоинство заявителя игнорирование обращения, нарушение прав самими правоохранительными органами привело к нравственным страданиям, нанося моральный вред, выраженный в длительных переживаниях из-за беззащитности от их произвола. При этом не имея достаточных познаний для отстаивания своих прав, нарушаемых незаконным бездействием должностных лиц, заявитель вынужден был прибегнуть к помощи представителя и понес расходы на выплату ему вознаграждения. Факт незаконного бездействия, нарушающего права истца, установлен постановлением суда.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился. О дне и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал иск и пояснил, что несмотря на вынесенное судом постановление о признании незаконным бездействия ответчика, до настоящего времени они продолжаются, проверка по заявлению истца не проведена. Просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика МУ МВД России «Ногинское» ФИО2 в судебном заседании не согласилась с доводами иска, и, считая его не обоснованным, пояснила, что сумма морального вреда ничем не обоснована. Из договора не ясно, по какому делу были оплачены услуги представителя. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Представитель третьего лица ГУ МВД России в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В связи с тем, что суду не представлены документы, подтверждающие уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся в деле материалам.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Конституции РФ гарантирована государственная защита прав и свобод человека и гражданина и закреплено право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии ст. 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ). Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 16 ГК РФ установлена обязанность возмещения Российской Ф., соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 указанной статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Таким образом, ответственность за вред, причиненный государственными органами и их должностными лицами, наступает при наличии совокупности условий: противоправности действий (бездействия) государственного органа или его должностных лиц, наступившего вреда (убытков), причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и наступившим вредом, а также вины причинителя вреда.

Статьей 1082 ГК РФ определены способы возмещения вреда: возмещение вреда в натуре или возмещение убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Законом не установлено каких-либо ограничений по возмещению имущественных затрат на представительство в суде интересов лица, чье право нарушено. Вышеуказанными нормами закона регламентированы специальные условия и порядок возмещения вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, постановлением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворена жалоба ФИО3 в порядке ст. 125 УПК РФ на бездействие должностных лиц МУ МВД России «Ногинское». Признаны незаконными бездействия должностных лиц МУ МВД России «Ногинское» по не проведению проверки сообщения о преступлении. Указанные постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Ответственность государства за действия (бездействие) органов государственной власти и их должностных лиц, предусмотренная ст.1069 ГК РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) органа государственной власти и его должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом не представлено надлежащих допустимых доказательств незаконных действий (бездействия) органов дознания, существенно нарушивших сферу его неимущественных прав и нематериальных благ.

Кроме того, в материалах дела не имеется фактических данных, подтверждающих причинно-следственную связь между бездействиями ответчика, выраженными в не рассмотрении сообщения истца, и возникшим у истца моральным вредом.

В подтверждение понесенных расходов на оказание юридической помощи по составлению жалоб на бездействие должностных лиц МУ МВД России «Ногинское» и представление интересов в суде истцом представлен договор юридической помощи и представления интересов от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 (л.д. 9), Пунктом 1.1 Договора поверенный ФИО1) обязуется оказывать юридическую помощь и представлять интересы доверителя в суде по оспариванию решений, действий/бездействий МУ МВД РФ «Ногинское».

Стоимость услуг определена в размере 20 000 рублей за каждый судебный процесс в суде первой инстанции и дополнительно к ним 10 000 рублей в случае апелляционного рассмотрения (п. 1.2 Договора).

Также представлена расписка от ДД.ММ.ГГГГ о получении денежных средств ФИО1 от ФИО3 в размере 20 000 рублей (л.д. 10). Факт несения истцом расходов на представителя документально подтвержден на сумму 20 000 рублей.

Определяя подлежащий к взысканию с ответчика в пользу истца размер имущественного вреда, суд, с учетом ст. 421 ГК РФ, в соответствии с которой лица свободны при заключении договора, в том числе при выборе контрагента и согласовании условий о цене, категории, объема, сложности и времени, затраченного на рассмотрение дела, выполненной представителем работы, мировой судья приходит к выводу о взыскании с ответчика Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в счет возмещения объективно необходимых для восстановления нарушенного права затрат в размере 5 000 рублей.

Статьей 1071 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с тем же Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В силу п. 3 ст. 125, ст. 1069, ст. 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ иск о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) сотрудников органов внутренних дел правомерно предъявлен к главному распорядителю бюджетных средств - Министерству внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем в силу прямого указания закона, суд считает обоснованным иск в части взыскания с надлежащего ответчика Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Взыскать с МУ МВД России «Ногинское» в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 в остальной части – отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Усова А.В.