Дело №2-942/2025
Поступило в суд 30.06.2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года г. Тогучин
Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Клименкова И.В. при секретаре Прокопенко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Тогучинского района Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Шахтинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно - провести мероприятия, направленные на обеспечение потребности муниципального образования в специализированной технике, необходимой для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Тогучинского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Шахтинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства.
В обоснование заявленных требований в заявлении истец указал, что Прокуратурой Тогучинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с п. 8 ч. статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Уд 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 Закона Новосибирской области от 24.11 „2014 М 484-03 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», к вопросам местного значения сельских поселений, относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений.
Проверкой установлено, что администрацией Шахтинского сельсовета полномочия по подготовке сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением противопаводкового, пожароопасного сезона, созданию резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций исполняются ненадлежащем образом - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специализированная техника для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в собственности муниципального образования отсутствует, мер к заключению договоров аренды такой техники не принято.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе Шахтинского сельсовета об устранении вышеуказанных нарушений.
Из ответа администрации Шахтинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией поселения с расположенной на территории муниципального образования пожарной частью ПЧ-105 подготовлен проект соглашения о сотрудничестве, в рамках исполнения, которого привлекается специализированная техника для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Прокуратурой района направлено требование главе Шахтинского сельсовета об уточнении принятых мер по устранению выявленных нарушений. Администрацией Шахтинского сельсовета в ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что договор с пожарной частью ПЧ-105, расположенной на территории муниципального образования не заключен, иные меры для устранения нарушений не принимались.
Таким образом, администрацией Шахтинского сельсовета выявленные нарушения не устранены.
Непринятие мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Просят суд обязать администрацию Шахтинского сельсовета устранить выявленные нарушения законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно - провести мероприятия, направленные на обеспечение потребности муниципального образования в специализированной технике, необходимой для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации.
Установить ответчику срок для исполнения решения суда -3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Истец надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела.
Представитель ответчика - администрации Шахтинского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени месте рассмотрения дела, ходатайств не поступало.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 8 ч. статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Уд 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 Закона Новосибирской области от 24.11 „2014 М 484-03 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», к вопросам местного значения сельских поселений, относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Уд 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления входят в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с ч.2 ст. Закона 68-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относится, в том числе:
осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций (пп. «а»);
осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (пп. «г»);
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (ч.2 ст. 18 Закона» 13143).
Статьей 7 Закона № 68-ФЗ установлено, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что администрацией Шахтинского сельсовета полномочия по подготовке сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением противопаводкового, пожароопасного сезона, созданию резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций исполняются ненадлежащем образом - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специализированная техника для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в собственности муниципального образования отсутствует, мер к заключению договоров аренды такой техники не принято.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе Шахтинского сельсовета об устранении вышеуказанных нарушений. Из ответа администрации Шахтинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией поселения с расположенной на территории муниципального образования пожарной частью ПЧ-105 подготовлен проект соглашения о сотрудничестве, в рамках исполнения, которого привлекается специализированная техника для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Прокуратурой района направлено требование главе Шахтинского сельсовета об уточнении принятых мер по устранению выявленных нарушений. Администрацией Шахтинского сельсовета в ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что договор с пожарной частью ПЧ-105, расположенной на территории муниципального образования не заключен, иные меры для устранения нарушений не принимались.
Таким образом, администрацией Шахтинского сельсовета выявленные нарушения не устранены.
Непринятие мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Шахтинского сельсовета устранить выявленные нарушения законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно - провести мероприятия, направленные на обеспечение потребности муниципального образования в специализированной технике, необходимой для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации.
Установить ответчику срок для исполнения решения суда -3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения.
Судья И.В. Клименков
Копия верна:
Судья И.В. Клименков
<данные изъяты>
<данные изъяты>