- -

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-2-140/2022 (63RS0010-02-2022-000311-17)

по делу об административном правонарушении

« 0 1 » и ю н я 2 0 2 2 г о д а с. Ч е л н о - В е р ш и н ы

Судья Исаклинского районного суда Самарской области Богатырёв О.Н.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.5 КоАП РФ в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. начальником МП О МВД России по Челно-Вершинскому району ФИО5 в отношении ИП ФИО4О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГг. в 16 часов 50 минут нарушил установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России о привлечении к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на сельскохозяйственной ферме по адресу: <адрес>, 4,4 километр автодороги Челно-Вершины Сергиевск, гражданина Республики Азербайджан ФИО3 Адил ФИО1, а именно нарушил трехдневный срок с даты трудоустройства уведомления о привлечении к использованию иностранной рабочей силы, чем нарушил пункт 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приложения № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

Лицо, привлекаемое к ответственности, - индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без своего участия, совершение инкриминируемого правонарушения не оспаривает и согласен с ним в полном объёме. Указывает, что совершил правонарушение впервые, какие-либо неблагоприятные последствия от его действий не наступили. Также лицо, привлекаемое к ответственности указывает, что осуществляет торговлю вещами первой необходимости, для осуществления деятельности взят кредит в ПАО «Сбербанк». ИП ФИО1 М.А.О. просит в качестве поддержки его как предпринимателя, обеспечивающего рабочие места, рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде предупреждения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник МП. О МВД России по Челно-Вершинскому району ФИО5 ФИО7 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без своего участия, составленный в отношении ИП ФИО4О. протокол об административном правонарушении поддерживает в полном объёме, указывает, что получены надлежащие доказательства причастности данного лица к совершению инкриминируемого правонарушения, юридическая квалификация содеянного верно дана по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечания к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены «Формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материала следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 16 час. 50 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1 М.А.О., являясь работодателем для гражданина Республики Азербайджан ФИО3, подал уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением формы уведомления УВМ ГУ МВД России.

Вина ФИО4О., подтверждается представленными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., составленном в присутствии ФИО4О., рапортом начальника МП О МВД России по Челно-Вершинскому району от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГг. с фототаблицей, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГг. №, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Собранные по данному делу доказательства виновности лица, суд признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями статьёй 26.2 КоАП РФ. Нарушений прав, гарантированных Конституцией РФ и статьёй 25.1 КоАП РФ не усматривается. Протокол по делу об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав в судебном заседании предоставленные доказательства и оценив их как каждое в отдельности, так и в совокупности, прихожу к выводу о том, что действия ФИО4О. подлежат квалификации по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином.

Согласно части 1 статьи 4.1.1КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО4О. суд признает признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО4О. не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности, отнесение последнего к субъектам малого предпринимательства, совершение правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, полагаю возможным заменить ИП ФИО4О. административное наказание, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со статьёй 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 (ОГРНИП №)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий О.Н. Богатырёв