07RS0001-02-2022-004752-17
Дело № 2-5449/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 ноября 2022 г. г. Нальчик
Нальчикский городской суд в составе: председательствующего, судьи - Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – Аттоевой А.Ш.,
с участием истца, представителя истца – ФИО1, выступающего по доверенности от 29.09.2021, удостоверенной нотариусом Прохладненского нотариального округа КБР ФИО2,
представителя ответчика - Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике – ФИО3, выступающего по доверенности от 29.12.2021 № 07-13/16677,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ходжабекян ФИО10 к Государственному учреждению — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
17 января 2022 года Ходжабекян ФИО11 обратилась с заявлением о назначении ей пенсии по старости в Управление ПФР ГУ-ОПФР по КБР в Прохладненском районе.
14 августа 2020 года она получила уведомление из Управления ПФР ГУ-ОПФР по КБР в Прохладненском районе, о том, что по результатам предварительного расчета на 31 июля 2020 года величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 14,520 баллов.
При рассмотрении заявления не были учтены периоды деятельности и ИПК с 20 августа 1982 года по 06.05.1988 года, так как согласно письму № 20631074573 Архивной службы Азербайджана, подтвердить период работы в КБОН Шаумянского района не представляет возможности из-за отсутствия архивных документов организации.
Не согласившись с указанным уведомлением ФИО4 обратилась в суд с иском к ОПФР по КБР, просила включить в страховой стаж периоды работы: с 20.08.1982 по 05.05.1986, с 08.11.1987 по 06.05.1988 в КБОН Шаумянского района Азербайджанской АССР.
В обоснование своих требований истец указал, что факт работы подтверждается трудовой книжкой. Спорный период имел место на территории Республики Азербайджан, которая является участником Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения». Следовательно, спорные периоды работы подлежат зачету в страховой стаж для назначения пенсии по старости. Приобретённый стаж, имевший место в государствах СНГ приравнивается к страховому стажу на соответствующих видах работ.
В судебном заседании истец и представитель истца ФИО1 ФИО12 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения пенсии.
Судом установлено, что Ходжабекян ФИО13 17 января 2022 года обратилась с заявлением о назначении ей пенсии по старости в Управление ПФР ГУ-ОПФР по КБР в Прохладненском районе.
При рассмотрении заявления ответчиком не были учтены спорные периоды деятельности так как согласно письму № 20631074573 Архивной службы Азербайджана, подтвердить период работы в КБОН Шаумянского района не представляет возможности из-за отсутствия архивных документов организации.
Страховой стаж согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размер суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Такое правовое регулирование направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии и не может расцениваться как нарушающее право заявительницы на пенсионное обеспечение.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада - до 13 марта 1992 года.
В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ и с пунктом 22 Правил от 31 марта 2011 года N 884н документы, представленные заявителем, проверяются на обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в них.
В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР") для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Факт трудовой деятельности ФИО4 в период с 20.08.1982 по 05.05.1986, с 08.11.1987 по 06.05.1988 подтверждается записями в трудовой книжке и согласно Письма Минтруда от 29 января 2003 года N 203-16 должен был быть включен.
Кроме того, в суд представлено свидетельство о рождении ребенка, дата рождения ребенка косвенно подтверждает факт работы, так как согласно записи в трудовой книжке ФИО4 уволена с предприятия по ст. 37 КЗОТ Азербайджанской ССР ( по уходу за ребенком дошкольного возраста) 06.05.1988 года пр.60 от 03.05.1988 года).
Следует отметить, что Шаумяновский район в период работы истца располагался на непризнанной Нагорно-Карабахской республике, на территории которой в 1987-1988 годах произошло обострение Карабахского конфликта, приведшего впоследствии к боевым действиям в 1991-1994 годах на территории Азербайджана и Армении, в результате которых архивы были уничтожены. В настоящий момент организации КБОН и самого Шаумяновского района не существует, ввиду чего запросить подтверждения о подлинности трудовой книжки Истца не представляется возможным.
Вины истца в том, что его трудовая книжка в спорные периоды работы велась не корректно, и бланк разного времени заполнения, не может служить основанием лишения его права на включение в общий трудовой стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ходжабекян ФИО14 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж Ходжабекян ФИО15 периоды работы: с 20.08.1982 по 05.05.1986, с 08.11.1987 по 06.05.1988 в КБОН Шаумянского района Азербайджанской АССР.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня изготовления окончательного решения через Нальчикский городской суд КБР.
Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.
Председательствующий Б.М.Тхазаплижева
копия верна:
Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева