Дело №
УИД: 05RS0№-18
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
13 февраля 2025 года <адрес>
Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шамхаловой А.К., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в трудовой стаж спорных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии,
установил:
Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по РД) о включении в трудовой стаж спорных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по РД с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ФЗ № «О страховых пенсиях в Российской Федерации». К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.
Решением ОСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице было отказано, ссылаясь на то, что на дату подачи заявления она не выработала требуемого льготного страхового стажа 25 лет. При этом период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Эбутинской НОШ <адрес> не включен в стаж при определении права на досрочную страховую пенсию, так как выявлено, что по результатам проверки в просмотренных документах в приказе о принятии указана ФИО2 без имени и отчества.
При этом факт осуществления трудовой деятельности подтвержден трудовой книжкой АТ-VIII №. Таким образом, оснований для исключения указанного периода из трудового стажа истца у ответчика не имелось. Истец в действительности отработала все это время в школе, за что ей была начислена заработная плата. Указанный факт могут подтвердить свидетели, явка которых истцом будет обеспечена. Истец также указывает, что во внесудебном порядке установить ее стаж и факт работы невозможно.
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в трудовой стаж истца неучтенный период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя «Эбутинской НОШ» <адрес> РД; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.
В поступивших в суд письменных возражениях представитель ответчика по доверенности ФИО5 просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец не выработала требуемый льготный трудовой стаж.
Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их по основаниям, указанным в исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что она действительно работала в спорный период в Эбутинской НОШ и продолжает работать до настоящего времени, получала весь спорный период заработную плату, однако из-за ошибок, допущенных при ведении приказных книг и записей в расчетно-платежных ведомостях и иных документах работодателя, в ее трудовой стаж пенсионный орган не включает период работы в Эбутинской НОШ <адрес> РД с 1996 по 1998 год.
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с тем, что спорный период работы истца в Эбутинской НОШ при проведении проверки пенсионным органом, не подтвердился.
Представители третьего лица МКОУ «Эбутинская НОШ», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не извещен, заявлений об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствии в суд не поступило.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, учитывая его надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела и отсутствие данных об уважительности причины неявки.
Суд, выслушав пояснения истца ФИО2, представителя ответчика ФИО6, допросив свидетелей, явка которых была обеспечена истцом, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, провозглашая ФИО1 правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
На основании ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу требований ст. 55 Конституции Российской Федерации право истца на социальное обеспечение, включение в трудовой стаж спорного периода общественно полезной деятельности может быть ограничено лишь федеральным законом.
В соответствии со статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В то же время, ФЗ «О страховых пенсиях» установлены случаи назначения пенсии на льготных основаниях.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в указанный список в качестве учреждений, работа в которых предполагает педагогический стаж, отнесены школы всех типов и наименований.
Согласно части 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотренные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № списки должностей и учреждений применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Указанным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Данным списком предусмотрена засчитываемая в педагогический стаж работа в должности учителя среднеобразовательной школы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в ОСФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 отказано в удовлетворении ее заявления в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что у заявителя отсутствует необходимый льготный стаж.
Согласно указанного решения об отказе в назначении пенсии, документально подтвержденный льготный страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением пенсии составил 24 года 6 месяцев 5 дней, при необходимых 25 годах, в связи с чем, пенсионный орган пришел к выводу о том, что право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО2 в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях в РФ» отсутствует.
Из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что в расчет льготного стажа ФИО2 не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МКОУ «Эбутинская НОШ», поскольку согласно Акта документальной проверки, проведенной специалистом пенсионного органа по данному факту, установлено, что в приказной книге за 1996 год в приказе о принятии истец значится как «ФИО2» (без полного имени и отчества). Кроме того, при проверке лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО2 с декабря 1996 года по ДД.ММ.ГГГГ числится как «ФИО2».
Из представленной истцом суду трудовой книжки АТ-VIII № следует, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена учительницей начальных классов Эбутинской начальной школы; с ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей и учителем Эбутинской начальной школы и, как следует из пояснений истицы, работает в указанной школе до настоящего времени.
В подтверждение факта работы в МКОУ «Эбутинская НОШ» истцом суду представлены: справка, выданная МКОУ «Эбутинская НОШ» ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем начальных классов, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает директором и учителем в МКОУ «Эбутинская НОШ»; справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, из которой следует, что ФИО2 полный рабочий день работала с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МКОУ «Эбутинская НОШ»; справка, выданная Администрацией МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 работает по основному месту работы в МКОУ «Эбутинская НОШ» в должности заведующей с ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования <адрес> о назначении ФИО2 заведующей Эбутинской НОШ с ДД.ММ.ГГГГ; карточки учителей по Хунзахкскому РУО за 1995-1996 учебный год, 1996-1997 учебный год, 1998-1999 учебный год, 1999-2000 учебный год, а также классные журналы МКОУ «Эбутинская НОШ», которыми подтверждается, что ФИО2 в спорный период (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) работала учителем в указанной школе, проводила уроки по природоведению, рисованию, физической культуре.
Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца в качестве свидетеля ФИО3 М.Г. пояснил, что в настоящее время он работает директором Гацалухской ООШ <адрес>, ранее, в период с 1991 года до 1999 год, он работал в Эбутинской НОШ. В указанной школе вместе с ним работала вначале мать истца, а затем учителем в Эбутинскую НОШ в 1996 году устроилась работать истица ФИО2 В указанной школе они работали втроем, других учителей не было. В 1999 году он уволился из Эбутинской НОШ по состоянию здоровья, а через два года начал работать в Гацалухской средней школе.
Свидетелем ФИО7 суду представлена трудовая книжка, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ он назначен учителем начальных классов Эбутинской НОШ и ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.
Из показаний свидетеля ФИО8 в судебном заседании следует, что истица приходится ему родной сестрой. В Эбутинской НОШ она начала работать в 1996 году и одновременно училась на историческом факультете на заочной форме обучения и с тех пор непрерывно работает в этой школе и продолжает работать в настоящее время. В 1999 году он также начал работать в указанной школе учителем, затем уволился в связи с призывом в армию. С 2018 года и по настоящее время он вновь работает в указанной школе. Из исследованной судом Книги приказов МКОУ «Эбутинская НОШ» (начата в 1975 г.) следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 М.М. назначен учителем начальных классов Эбутинской НОШ и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Кроме того, свидетелем ФИО7 суду представлена трудовая книжка, из которой следует, что с 2018 года ФИО3 М.Г. работает в вышеуказанной школе, пояснив при этом, что первичная его трудовая книжка с записями о приеме на работу в 1999 году, была утеряна.
Суд не усматривает оснований не доверять показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, которые были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания полностью соотносятся с другими, имеющимися в деле материалами.
Согласно части 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Подсчет и подтверждение стажа заявителя производится территориальным пенсионным органом в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Из представленной истицей трудовой книжки следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она назначена учительницей начальных классов Эбутинской НОШ и с ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей и учителем Эбутинской НОШ.
Из трудовой книжки истицы и данных ею в суде объяснений следует, что по настоящее время истица также продолжает осуществлять педагогическую деятельность в той же школе.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает возможным принять за основу как показания свидетелей, так и имеющиеся в деле письменные доказательства, поскольку они не противоречивы, подробны и соответствуют установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт работы истца ФИО2 в спорный период в Эбутинской НОШ учителем достоверно подтвержден в судебном заседании, в связи с чем, не усматривает оснований для отказа во включении спорного периода работы истца, в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
По мнению суда, истец ФИО2 представила достаточное количество доказательств, на основании которых суд делает вывод о том, что она действительно осуществляла педагогическую деятельность в спорный период в МКОУ «Эбутинская НОШ», где продолжает работать и в настоящее время. Доказательства обратного стороной ответчика в суд не представлены.
Принимая во внимание изложенное, оценив представленные доказательства на основании ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в льготный страховой страж истца ФИО2 периода трудовой деятельности в должности учителя МКОУ «Эбутинская НОШ» <адрес> РД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из оспариваемого решения ответчика следует, что на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии, у истицы имелся льготный страховой стаж 24 года 6 месяцев и 5 дней. Таким образом, с учетом спорного периода, на дату обращения истица выработала требуемые 25 лет льготного трудового стажа.
В соответствии с частями 1 - 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.
Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган истицей были представлены все необходимые документы для назначения пенсии, в связи с чем, исковые требования в части назначения страховой пенсии с момента ее обращения с заявлением в пенсионный орган также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с <адрес> ДАССР, неучтенный период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МКОУ «Эбутинская НОШ» <адрес> Республики Дагестан
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить истцу ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Хунзахский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.К. Шамхалова
В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.