Дело №
УИД-№
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче дела по подведомственности
р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Сараевского районного суда <адрес> Ширшова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1,
установила:
ДД.ММ.ГГГГ в Сараевский районный суд <адрес> из ОГИБДД МОМВД России «Сараевский» поступил административный материал в отношении должностного лица ФИО1 по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ. Основанием для предъявления административного материала в районный суд явилось проведение по делу административного расследования.
Проверив поступивший административный материал, прихожу к следующим выводам.
В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ.
На основании абз.2 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.п. 4 п. 3 указанного постановления административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение настоящего дела.
На основании п.п. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 установив, что административное расследование фактически не проводилось, судьей районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
В силу пункта 5 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Проанализировав совокупность действий, осуществленных при проведении административного расследования, прихожу к выводу, что по данному административному материалу административное расследование фактически не проводилось.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГИБДД МОМВД России «Сараевский» ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вследствие выявления нарушений в содержании автодороги местного значения <адрес>, находящейся в собственности муниципального образования – Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД МОМВД России «Сараевский» ФИО3 вынесено определение об истребовании сведений о юридическом и должностном лице, ответственном за осуществление мероприятий по содержанию в нормативном состоянии автодороги общего пользования местного значения <адрес>. Определение об истребовании сведений направлено в администрацию муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес>.
Ответ на запрос с приложением необходимых документов направлен в ОГИБДД МОМВД России «Сараевский» ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица главного специалиста отдела градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес> ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Из всех перечисленных выше действий видно, что после возбуждения дела в рамках административного расследования сделан один запрос для получения сведений о юридическом и должностном лице, привлекаемом к административной ответственности.
Таким образом, все вышеперечисленные действия свидетельствуют о том, что административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности по делу фактически не проводилось.
Установление вышеуказанных данных не требовало длительных временных затрат и не представляло большой сложности при сборе данных документов.
С учетом этого имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют и не подтверждают факт проведения по делу административного расследования.
Иных процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, представляющих какую-либо сложность или требующих объективных значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного прихожу к выводу о передаче материалов дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № судебного района Сапожковского районного суда <адрес>, поскольку административное правонарушение выявлено на территории Сапожковского муниципального района <адрес>.
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
определила:
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 передать по подведомственности мировому судье судебного участка № судебного района Сапожковского районного суда <адрес>.
Судья – подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>