79RS0002-01-2023-002881-60

Дело 2-2119/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Новосельцева Я.И.

при секретаре Гаджикишиевой Д.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УФСИН России по ЕАО – ФИО2,

представителя ответчика ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области об отмене заключения, изменении основания увольнения, взыскании пособия и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области об отмене заключения, изменении основания увольнения, взыскании пособия и компенсации морального вреда. Свои требования мотивирует тем, что 04.05.2023 Биробиджанским районным судом в отношении неё постановлен обвинительный приговор за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ. Апелляционной инстанцией 05.07.2023 приговор оставлен без изменения. 23.05.2023 в группу кадров ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО ею передан рапорт об увольнении по инициативе сотрудника. В нарушение данной нормы по состоянию на 23.06.2023 приказ об увольнении не издан. Вместо увольнения назначена служебная проверка, заключение о результатах которой стало основанием для увольнения в связи с нарушением условий контракта сотрудником без выплаты единовременного пособия. Просит суд: отменить заключение о результатах служебной проверки; внести изменения в приказ УФСИН России по ЕАО от 04.07.2023 № 226-лс, заменив основание для увольнения из уголовно-исполнительной системы по п. 14 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) на по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по инициативе сотрудника); взыскать единовременное пособие в связи с увольнением, в размере двух окладов денежного содержания 62666 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

Истец ФИО1 доводы и требования иска поддержала, просила удовлетворить. Работодателем является УФСИН России по ЕАО. Рапорт об увольнении по инициативе сотрудника подготовлен на имя начальника УФСИН России по ЕАО и 16.06.2023 передан для согласования в кадры ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО с начальником ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО. Препятствий для передачи рапорта об увольнении в УФСИН России по ЕАО. В июне и июле 2023 находилась на листке нетрудоспособности. Считает, что несмотря на нетрудоспособность, должен был быть подготовлен приказ об увольнении по инициативе сотрудника. Рапорт об увольнении по инициативе сотрудника подан в связи с тем, что после вступления приговора Биробиджанского районного суда не смогла бы проходить службу. До приговора намерений увольняться по своей инициативе не имела.

Представитель ответчика УФСИН России по ЕАО ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что рапорт об увольнении по инициативе сотрудника в УФСИН России по ЕАО не поступал. Одновременно с этим, сообщила, что согласно части 7 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ ФИО1 не могла быть уволена на основании рапорта об увольнении по инициативе сотрудника. ФИО1 уволена в связи с нарушением условий контракта сотрудником, поскольку допущено ненадлежащее исполнение обязанностей. Объяснение не отбиралось, поскольку истец находилась на листке нетрудоспособности.

Представитель ответчика ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, сообщила, что ФИО1 уволена по законным основаниям, процедура не нарушена.

Суд выслушав участников, показания свидетелей ФИО7, ФИО9, ФИО10, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника регулируются Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 197-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 1 Федерального закона № 197-ФЗ служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 197-ФЗ служба в уголовно-исполнительной системе - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - УИС), а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 197-ФЗ нормы трудового законодательства Российской Федерации применяются к правоотношениям, связанным со службой в УИС, в случаях, не урегулированных вышеуказанными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то есть применительно к правовому регулированию прохождения службы носят субсидиарный характер и лишь дополняют существующие пробелы в регулировании служебных правоотношений специальным законодательством.

Служба в учреждениях и органах УИС, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, непосредственно связана с обеспечением общественного порядка, осуществляется в публичных интересах, призвана гарантировать надлежащее исполнение уголовных наказаний и закрепленного законом порядка отбывания наказаний, охраны прав и свобод осужденных, а также направлена на осуществление содержания лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, находящихся под стражей, их охраны и конвоирования (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 21-П).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.12.2002 № 17-П, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним.

В силу пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник обязан: знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников).

Частью 1 статьи 20 Федерального закона № 197-ФЗ предусмотрено, что правоотношения на службе в УИС между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о службе в УИС (далее -контракт), заключенного в соответствии с Федеральным законом № 197-ФЗ, и правового акта о назначении на должность.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 197-ФЗ контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

Гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе, и сотрудник при заключении контракта обязуются исполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также внутренний служебный распорядок учреждения или органа уголовно-исполнительной системы (часть 3 статьи 21 Федерального закона № 197-ФЗ).

Безусловное соблюдение контракта необходимо для обеспечения эффективного функционирования правового механизма исполнения наказаний, имеющего целью не только подчинение установленному законом порядку отбывания наказаний, но и достижение целей предупреждения совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, а также определение средств исправления осужденных и оказание им помощи в социальной адаптации. Поэтому в интересах службы законодатель вправе - действуя в рамках своей дискреции - установить специальные основания прекращения служебных отношений с теми сотрудниками, которые допускают нарушения условий контракта (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.12.2014 № 2749-0).

Как следует из Определения КС РФ от 09.12.2014 № 2749-0 пункт «д» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в настоящее время - пункт 14 части 2 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ), предусматривая возможность увольнения сотрудника уголовно-исполнительной системы со службы в связи с нарушением им условий контракта, направлен на исключение из кадрового состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы лиц, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности, что, в конечном счете, способствует выполнению возложенных на данные учреждения и органы конституционно значимых функций.

Следовательно, в процессе рассмотрения вопроса о прекращении служебных отношений с сотрудником УИС вследствие нарушения им условий контракта деяние (проступок), послужившее поводом для такого решения, оценивается с точки зрения его характера, тяжести и значимости для интересов службы, условий его совершения, прежнего отношения сотрудника к исполнению служебных обязанностей и других обстоятельств. При этом, в силу принципа правовой определенности, выступающего одним из основных признаков верховенства права, значимость которого неоднократно подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации (Определение от 19.12.2019 № 3369-О), избранное основание увольнения должно соответствовать тем фактическим обстоятельствам, которые послужили его причиной. Это согласуется также с общим принципом реализации норм права, предполагающим, в частности, возможность применения правовой нормы только при условии, что имеющие место фактические обстоятельства соответствуют сформулированному законодателем содержанию нормы.

Согласно части 1 статьи 83 (увольнение со службы в УИС) Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник увольняется со службы в УИС в связи с прекращением или расторжением контракта.

Пунктом 14 части 2 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ установлено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

Статьей 13 Федерального закона № 197-ФЗ закреплены требования к служебному поведению сотрудника. Так, данной статьей на сотрудника возлагаются в том числе следующие обязанности: при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им служебных обязанностей; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики (пункты 1, 2, 4, 5 части 1).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.09.2019 № 202 утвержден Дисциплинарный устав уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, предусматривающий в числе других обязанность сотрудника знать служебные обязанности и соблюдать порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав; соблюдать требования к служебному поведению (подпункты «а», «в» пункта 5 раздела II).

Кодексом этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 11.01.2012 № 5, установлено, что сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны: исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им должностных обязанностей, избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету уголовно-исполнительной системы (подпункты «а», «г», «д», «ж», «к» пункта 8 раздела II).

Установлено, что на основании приказа УФСИН России по Еврейской автономной области от 01.06.2023 № 44-сп «О назначении служебной проверки» была назначена служебная проверка по факту вынесения приговора Биробиджанским районным судом Еврейской автономной области по части 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации старшему инспектору группы специального учета ФКУ КП-4 УФСИН России по Еврейской автономной области старшему лейтенанту внутренней службы ФИО1

По результатам служебной проверки установлен факт ненадлежащего исполнения служебных обязанностей ФИО1, а именно свидетельствующие о нарушении сотрудником условий контракта. Указано, что сотрудник УИС обязан добросовестно исполнять свои служебные обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы. Нарушение сотрудниками правового порядка неизбежно приводит к отрицательному отношению граждан к государственному органу, который они представляют. Исходя из пункта 4.3 контракта о службе в уголовно-исполнительной системы Российской Федерации от 19.06.2020 ФИО1 обязана добросовестно исполнять служебные обязанности, предусмотренные Федеральным законом, настоящим контрактом и должностной инструкцией.

Комиссия пришла к выводу, что ФИО1 ненадлежащее исполнила свои должностные обязанности, т.е. без должного внимания, вдумчивости изучила материалы уголовного дела осужденного, не приняла мер к верному исчислению срока наказания осужденного по приговору суда и его своевременному освобождению из колонии-поселения, имея реальную возможность для их надлежащего исполнения, при наличии судебных решений с указанием в них на сроки наказания, зачеты содержания осужденного под стражей и достаточного опыта работы. Вместе с тем истец при производстве расчетов допустила ошибку в исчислении даты освобождения осужденного, при этом не осознавая, что в ее действиях имеются нарушения законодательства, тем самым допустила небрежное отношение к службе, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов осужденного, в том числе, его конституционного права на свободу.

По результатам проведенной служебной проверки комиссией составлено заключение от 19.06.2023.

На основании заключения служебной проверки ФИО1 уволена со службы в уголовно-исполнительной системе РФ по пункту 14 части 2 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ (в связи с нарушением условий контракта сотрудником).

В материалах служебной проверки содержится постановление о возбуждении уголовного дела от 17.06.2022 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ в отношении ФИО1

Лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 УПК РФ, является подозреваемым.

Частью 5 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» определено, что гражданин не может быть принят на службу в уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 9 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он: является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в уголовно-исполнительной системе), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу в уголовно-исполнительной системе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.

Приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 04.05.2023 ФИО1 признана виновной в том, что находясь на службе в ФКУ «Колония поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» в должности старшего инспектора группы специального учёта совершила халатность, то есть ненадлежащее исполнение своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, повлёкшее существенное нарушение прав и законных интересов гражданина и охраняемых законом интересов общества и государства.

Апелляционным постановлением суда Еврейской автономной области от 05.07.2023 приговор Биробиджанского районного суда от 04.05.2023 в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник не может находиться на службе в уголовно-исполнительной системе в случае осуждения его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу.

Названные нормы содержат императивное предписание, исключающие обстоятельство нахождения на службе лица, если он является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, осужден за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу.

Таким образом, довод о пропуске срока привлечения к дисциплиной ответственности является несостоятельным.

Согласно части 7 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ, при наличии одновременно нескольких оснований прекращения или расторжения контракта, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11, 12 и 15 части 2 и пунктами 1 и 3 части 3 настоящей статьи, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника.

Соответственно выбор даты прекращения трудовых отношений по иным основаниям, является прерогативой работодателя.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, законодатель последовательно устанавливает повышенные репутационные требования ФИО3 сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы), что обусловливается необходимостью обеспечения замещения должностей в уголовно-исполнительной системе лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества, в полной мере соответствующими требованиям к уровню профессиональной подготовки и морально-психологическим качествам сотрудников, а также способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя служебные обязательства. Эти требования в равной мере распространяются на всех лиц, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, предопределены задачами, принципами организации и функционирования такой службы, а также специфическим характером деятельности граждан, ее проходящих, а потому не могут рассматриваться как вступающие в противоречие с конституционными принципами равенства и справедливости (абзацы второй, третий пункта 4 определения).

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 05.04.2022, которым административное исковое заявление ФКУ «КП-4 УФСИН России по ЕАО» к прокуратуре ЕАО об оспаривании постановления об освобождении лица, содержащегося без законных оснований в учреждении, исполняющим наказание, оставлено без удовлетворения, установлено, что ФИО8 незаконно содержался в ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО.

Свидетель ФИО7 пояснила, что является работником группы кадров ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО. Ей передан рапорт ФИО1 об увольнении по инициативе сотрудника. Данный рапорт согласован с начальником ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО ФИО13 Данный рапорт передан в дежурную часть УФСИН России по ЕАО. Инструкция по делопроизводству уголовно-исполнительной системы предполагает регистрацию исходящих и входящих документов. На вопрос по какой причине ФИО12 отступила от требований Инструкции по делопроизводству при передаче рапорта ФИО1 в дежурную часть УФСИН России по ЕАО пояснить затруднилась.

Свидетель ФИО9 дал показания, что является начальником ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО, рапорт ФИО1 об увольнении по инициативе сотрудника согласовал и передал в дальнейшую работу.

Свидетель ФИО10 сообщила, что является начальником инспекции по личному составу УФСИН России по ЕАО, она участвовала в проверке в отношении ФИО1 Объяснение не отбиралось, поскольку ФИО1 находилась на больничном. При выборе основания для увольнения по отрицательным мотивам рассматриваются все основания. Для УФСИН России по ЕАО увольнение сотрудника в связи с осуждением является отрицательной практикой и хуже чем увольнение в связи с нарушением условий контракта сотрудником. УФСИН России по ЕАО было известно о постановленном приговоре Биробиджанского районного суда ЕАО. Указала, что лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело не может находится на службе в уголовно-исполнительной системе.

Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее также - Порядок) утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.12.2020 № 341.

В пункте 2 Порядка обозначены задачи служебной проверки, к которым в числе прочих относятся: объективное и всестороннее исследование обстоятельств, причин и условий нарушения (грубого нарушения) сотрудником служебной дисциплины; подготовка предложений о мере дисциплинарной ответственности сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок.

Разделом III Порядка (пункты 9 - 16) определено положение участников служебной проверки и их полномочия.

Пунктом 11 Порядка предусмотрены права членов комиссии. Так, члены комиссии имеют право: опрашивать устно очевидцев дисциплинарного проступка, а также других лиц, обладающих необходимой информацией, относящейся к проводимой служебной проверке; предлагать лицам, в отношении или по рапорту (заявлению) которых проводится служебная проверка, лицам из числа очевидцев, а также другим лицам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать по ним письменные объяснения на имя должностного лица, издавшего приказ о проведении служебной проверки, а также по истечении двух рабочих дней со дня предложения о представлении письменных объяснений составлять акт об отказе предоставить письменные объяснения; выезжать на место совершения дисциплинарного проступка, правонарушения или происшествия, в том числе в служебную командировку, для выяснения вопросов, относящихся к предмету служебной проверки; запрашивать и знакомиться с документами, материалами и предметами, относящимися к проводимой служебной проверке; привлекать к служебной проверке должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации, заключения; применять технические средства для документирования фактов совершенного дисциплинарного проступка.

Обязанности членов комиссии установлены пунктом 13 Порядка. Так, члены комиссии в зависимости от предмета служебной проверки, в частности, обязаны: документально подтвердить (опровергнуть) факты и обстоятельства совершения сотрудником дисциплинарного проступка; определить наличие вины сотрудника или в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами степень вины каждого из них и обстоятельства, влияющие на характер ответственности сотрудника, исключающие или подтверждающие, смягчающие или отягчающие его вину (вину нескольких лиц); установить причины и условия, способствовавшие совершению сотрудником дисциплинарного проступка, нарушению условий контракта; определить наличие, характер и размер вреда (ущерба), нанесенного сотрудником в результате совершения им дисциплинарного проступка; изучить личное дело сотрудника, в отношении или по рапорту которого проводится служебная проверка; осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные, деловые и моральные качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок.

Служебная проверка назначена приказом УФСИН России по ЕАО от 01.06.2023 № 44-СП «О назначении служебной проверки», с которым ФИО1 ознакомлена 02.06.2023, при этом истцом не приведено доказательств, свидетельствующих о невозможности предоставить объяснение в инициативном порядке.

При таких обстоятельствах, довод о завершении проверки без получения объяснений является несостоятельным.

Руководствуясь нормами действующего законодательства, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, данных, опровергающих выводы служебной проверки, истцом не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области» ИНН <***>, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Еврейской автономной области ИНН <***> об отмене заключения, изменении основания увольнения, взыскании пособия и компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Я.И. Новосельцев

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2023