Решение по делу № 2-128/2023 от 13.03.2023 - об обязании оформить акт о профессиональном заболевании.

№ 2-128/2023 (УИД 61RS0044-01-2022-001594-92)

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года с. Чалтырь ФИО6 района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2

представителя третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области по доверенности ФИО3

представителя третьего лица ГБУ РО «ЛРЦ № 2» по доверенности ФИО4

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ РО «ЦРБ» в Мясниковском районе, третьи лица: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, ГБУ РО «ЛРЦ № 2», об обязании оформить акт о профессиональном заболевании,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к ГБУ РО «ЦРБ» в Мясниковском районе, указав, что истец работает в ГБУ РО «ЦРБ» в Мясниковском районе (ранее МБУЗ ФИО6 района «ЦРБ») в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения более 30 лет. В период пандемии она осуществляла свои должностные полномочия в плановом порядке, ежедневно напрямую контактировала с пациентами, в том числе с больными новой коронавирусной инфекцией. ДД.ММ.ГГГГ ввиду плохого самочувствия ею был сдан мазок из ротоглотки и носа методом ПЦР, который дал положительный результат. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на стационарном лечении в инфекционном отделении № (инфекционного госпиталя) ГБУ РО РОКБ с диагнозом: коронавирусная инфекция COVID-19 (подтвержденная ПЦР № от ДД.ММ.ГГГГ), среднетяжелая форма U07.1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила стационарное лечение в пульмонологическом отделении ГБУ РО «ОКБ №» с диагнозом: J84.1, распространенный прогрессирующий постпневматический пневмофиброз вследствие полисегментарной интерстициальной пневмонии, вызванной COVID-19, КТ4, ДН 1 <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на лечении в терапевтическом отделении МБУЗ ФИО6 <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на лечении в хирургическом отделении МБУЗ <адрес> <данные изъяты>. На основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы за №ДД.ММ.ГГГГ/2021 от ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию, что подтверждается соответствующей справкой МСЭ. По мнению истца, третья группа инвалидности установлена ей в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), полученного при исполнении своих трудовых обязанностей, в связи с чем, истец имеет право на страховую выплату в размере 688 113 рублей. Между тем, после перенесенного заболевания ей была выплачена единовременная страховая выплата в размере 68 811 рублей, которая установлена при временной нетрудоспособности (без установления инвалидности). Не согласившись с указанными действиями работодателя, истец обратилась к нему с заявлением об осуществлении страховой выплаты, в чем ей было отказано. Ростовское региональное отделение - Фонд социального страхования РФ в ответ на обращение истца сообщило, что установленная ей 3 группа инвалидности не может быть отнесена к страховому случаю, поэтому назначение страховой выплаты не представляется возможным. Также истцу было сообщено, что работодатель в нарушение законодательства не провел расследование случая ее заболевания, поэтому данный случай не может быть признан страховым. Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Указанным положением предусмотрено, что работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая. По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником. По мнению истца, работодатель должен провести расследование произошедшего страхового случая, по результатам которого оформить соответствующую справку и направить ее в Фонд социального страхования РФ для осуществления единовременной страховой выплаты. Уклонение работодателя от исполнения данной обязанности нарушает право истца на получение дополнительных страховых гарантий. По мнению истца, в результате неправомерных действий работодателя ей причинены нравственные страдания и переживания. Более того, нравственные страдания отягощаются несправедливым отношением к истцу руководства как к сотруднику, добросовестно выполнявшему свои должностные обязанности на протяжении более 30 лет. Компенсацию причиненного морального вреда с учетом требований разумности и справедливости истец оценивает в размере 150 000 рублей. На основании изложенного, ФИО1 просила суд:

- обязать ГБУ РО «ЦРБ» в Мясниковском районе оформить акт о случае профессионального заболевания и передать материал расследования случая заболевания в Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

- обязать ГБУ РО «ЦРБ» в Мясниковском районе направить в Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации справку, подтверждающую факт осуществления работы работником, для последующего получения единовременной страховой выплаты в связи с заболеванием новой короновирусной инфекцией (COVID-19), в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»;

- взыскать с ГБУ РО «ЦРБ» в Мясниковском районе в пользу истца компенсацию причиненного морального вреда в размере 150 000 рублей и денежные средства в размере 78 400 рублей в счет возмещения судебных расходов.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования уточнили в порядке ст.39 ГПК РФ, исключив требования о взыскании с ответчика денежных средств в размере 78 400 рублей в счет возмещения судебных расходов, исковые требования в остальной части поддержали, просили иск удовлетворить, пояснив, что согласно полученному истцом медицинскому заключению ГБУ РО «Лечебно-реабилитационный центр № 2», установлена причинно-следственная связь заболевания истца с профессиональной деятельностью.

Представитель ответчика ГБУ РО «ЦРБ» в Мясниковском районе в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотрение дела согласно ст.233 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области по доверенности ФИО3 (л.д.70) в судебном заседании оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Ранее в суд поступил письменный отзыв указанного третьего лица на исковое заявление, согласно которому, в целях организации расследования страховых случаев, указанных в пп.«б» п.2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ № Правительство РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ. В 2021 году действовало положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В целях организации расследования случаев, указанных в пп.«в» п.2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерством труда и социальной защиты РФ совместно с Министерством здравоохранения РФ издано совместное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/П-4559 и №/И/2-6712, согласно которому, указанные случаи установления стойкой утраты трудоспособности расследуются в порядке, предусмотренном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Заключительный диагноз - профессиональное заболевание имеют право устанавливать впервые только специализированные лечебно-профилактические учреждения, клиники или отделы профессиональных заболеваний медицинских научных учреждений или их подразделения. При принятии решения о наличии у ФИО1 права на получение страховой выплаты по пп.«в» п.2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо учитывать результаты 2-х расследований, прямо вытекающих одно из другого. В п.3.1 Перечня профзаболеваний, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, отсутствует указание на такое профзаболевание, как COVID-19, поэтому право на получение единовременной страховой выплаты по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которая производится, согласно п.5 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, сверх предусмотренных данным указом выплат, возникает у медицинского работника только при признании случая страховым в рамках Указа от ДД.ММ.ГГГГ № или установления медицинскому работнику заболевания, полученного по последствиями перенесенного COVID-19 и включенного в п.3.1 Перечня профзаболеваний, и обязательном установлении ему процента утраты профессиональной трудоспособности. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения МБУЗ MP «ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за медицинской помощью в МБУЗ MP «ЦРБ», где проходила амбулаторное лечение (результат исследования мазков из рото-и-носоглотки на COVID-19 методом ПЦР от ДД.ММ.ГГГГ № - положительный, листок нетрудоспособности № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на стационарном лечении в инфекционном отделении № ГБУ РО РОКБ с диагнозом: коронавирусная инфекция COVID-19, среднетяжелая форма U07.1, с оформлением листка нетрудоспособности № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ФИО1 было продолжено лечение в МБУЗ MP «ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности №) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности №). Период временной нетрудоспособности ФИО1 составил 54 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с перенесенным заболеванием работодателем ФИО1 МБУЗ MP «ЦРБ» приказом от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия по расследованию случая заболевания медработника в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>: а также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняя свои служебные обязанности, оказывала медицинскую помощь пациенту ФИО5, который находился на лечении в хирургическом отделении МБУЗ MP «ЦРБ». У ФИО10 взят мазок на COV1D-19, результат получен ДД.ММ.ГГГГ - положительный №. Врачебной комиссией случай заболевания ФИО1 признан страховым и подпадающим под действие Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ №. Документы поступили в ГУ-Ростовское РО ФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ГУ-Ростовского РО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КВ ФИО1 назначена и произведена единовременная страховая выплата по пп.«б» п.2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 68 811 рублей. ФИО1 обращалась в ГУ-Ростовское РО ФСС РФ с требованием произвести выплаты по пп.«в» п.2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 ГУ-Ростовским РО ФСС РФ был подготовлен и направлен ответ, согласно которому расследование по пп.«в» п.2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Положением о расследовании в отношении ФИО1 не проведено. Группа инвалидности ей установлена по общему заболеванию. Назначить страховую выплату по пп.«в» п.4 Указа от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным. Филиалом № ГУ-Ростовского РО ФСС РФ проведена работа со страхователем по расследованию случая заболевания ФИО1, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. МБУЗ MP «ЦРБ» предоставлены копии следующих документов: копия извещения в Роспотребнадзор № от ДД.ММ.ГГГГ, копия санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника № от ДД.ММ.ГГГГ. По информации МБУЗ MP «ЦРБ» были подготовлены все необходимые документы и направление в ГБУ РО «Лечебно-реабилитационный центр № <адрес>». ФИО1 вызывали для получения указанных документов, истец все документы получила только ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего момента сведения о прохождении ФИО1 врачебной комиссии и получении заключения отсутствуют. Акт о случае профессионального заболевания ФИО1 в ГУ-Ростовское РО ФСС РФ не поступал (л.д.101-107).

Представитель третьего лица ГБУ РО «ЛРЦ №» по доверенности ФИО4 в судебном заседании оставила разрешение исковых требований ФИО1 на усмотрение суда, представив письменный отзыв о том, что согласно Приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в РФ», основным документов, устанавливающим возможность заражения инфекционным или паразитарным заболеванием при выполнении профессиональных обязанностей, служит карта эпидемиологического обследования. ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «ЛРЦ №» был направлен запрос в адрес МБУЗ ФИО6 района «ЦРБ» с просьбой предоставить данные периодических медицинских осмотров за всю трудовую деятельность и карту эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из ГБУ РО «ЦРБ» в Мясниковском районе о том, что предоставить данные периодических медицинских осмотров не представляется возможным, в связи с утратой архивных данных, приложены копии санитарно-гигиенической характеристики условий труда ФИО1 вместо карты эпидемиологического обследования. ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «ЛРЦ №» повторно направлен запрос с просьбой предоставить карту эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «ЛРЦ №» была получена карта эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза связи заболевания с профессией ФИО1 Установлено, что заболевание истца - коронавирусная инфекция COVID-19 (подтвержденная ПЦР № от ДД.ММ.ГГГГ), средне-тяжелая форма, состояние после перенесенной двусторонней внебольничной полисегментарной пневмонии, ассоциированной с COVID-19, в стадии фиброза, постпневмонический пневмофиброз, эмфизема легких, дыхательная недостаточность ноль-первой степени - является профессиональным.

Выслушав истца и представителей третьих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, руководствуясь следующим.

Согласно п.2 Указа Президента от 06.05.2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации;

в) установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей.

В соответствии с п.4 вышеуказанного Указа Президента РФ, единовременная страховая выплата производится:

б) в случае, предусмотренном пп.«б» п.2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей;

в) в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 2 настоящего Указа: инвалиду III группы - в размере 688 113 рублей.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Одновременно в п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названном указе Президента РФ работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Как следует из материалов дела и подтверждается отзывом третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения МБУЗ MP «ЦРБ».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за медицинской помощью в МБУЗ MP «ЦРБ», где проходила амбулаторное лечение (результат исследования мазков на COVID-19 методом ПЦР от ДД.ММ.ГГГГ № - положительный, листок нетрудоспособности № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на стационарном лечении в инфекционном отделении № ГБУ РО РОКБ с диагнозом: коронавирусная инфекция COVID-19, среднетяжелая форма U07.1, с оформлением листка нетрудоспособности № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем ФИО1 было продолжено лечение в МБУЗ MP «ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности №) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности №).

Период временной нетрудоспособности ФИО1 составил 54 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с перенесенным заболеванием работодателем ФИО1 МБУЗ MP «ЦРБ» приказом от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия по расследованию случая заболевания медработника в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>: а также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняя свои служебные обязанности, оказывала медицинскую помощь пациенту ФИО5, который находился на лечении в хирургическом отделении МБУЗ MP «ЦРБ». У ФИО5 взят мазок на COV1D-19, результат получен ДД.ММ.ГГГГ - положительный №.

Врачебной комиссией случай заболевания ФИО1 признан страховым и подпадающим под действие Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом ГУ-Ростовского РО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КВ ФИО1 назначена и произведена единовременная страховая выплата по пп.«б» п.2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 68 811 рублей.

ФИО1 обращалась в ГУ-Ростовское РО ФСС РФ с требованием произвести выплаты по пп.«в» п.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313.

Согласно ответу ГБУ РО «ЛРЦ №» от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 года № 967 «О расследовании и учете профессиональных заболеваний», приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка проведения экспертизы связи заболевания с профессий и формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания» и приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации», для экспертизы связи заболевания с профессией гражданин направляется в центр профессиональной патологии врачом-профпатологом медицинской организации по месту жительства или пребывания, установившим предварительный диагноз - профессиональное заболевание. Медицинская организация, установившая предварительный диагноз «профессиональное заболевание» в день выдачи гражданину направления, представляет в центр профессиональной патологии следующие документы: 1) выписку из медицинской карты; 2) сведения о результатах обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров; 3) санитарно-гигиеническую характеристику условий труда; 4) копию трудовой книжки; 5) карту эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания. ФИО1 была направлена в ГБУ «ЛРЦ №» врачом поликлиники МБУЗ «ЦРБ» ФИО6 района ФИО7 с диагнозом: прогрессирующий постпневмонический фиброз. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошла амбулаторное обследование в ГБУ РО «ЛРЦ №». Пациентка из необходимого пакета документов предоставила только копию трудовой книжки и санитарно-гигиеническую характеристику условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая отсутствие необходимых документов (выписки из амбулаторной карты с места жительства, данных периодических медицинских осмотров, карты эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания) больной на руки был выдан запрос для лечащего врача о необходимости предоставить недостающие документы. На повторном приеме ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила подлинник амбулаторной карты с места жительства. Непредставленные документы (выписка из амбулаторной карты с места жительства; данные периодических медицинских осмотров, карта эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания) запрошены повторно. ДД.ММ.ГГГГ представлена выписка из амбулаторной карты с места жительства. ДД.ММ.ГГГГ на имя врача поликлиники МБУЗ «ЦРБ» <адрес> ФИО7 был выслан запрос на предоставление в ГБУ РО «ЛРЦ №» данных периодических медицинских осмотров за всю трудовую деятельность и карты эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания. ДД.ММ.ГГГГ состоялся телефонный разговор с лечащим врачом по месту жительства ФИО7 с просьбой выслать в ГБУ РО «ЛРЦ №» недостающие документы, указанные в запросе от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте был получен ответ от главного врача ГБУ «ЦРБ» в <адрес> о предоставлении копии карты эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания. Из ответа следует, что данные периодических осмотров направить не представляется возможным, в связи с утратой архивных данных. Фактически, вместо карты эпидемиологического обследования инфекционного заболевания, была выслана копия санитарно-гигиенической характеристики условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №. Карта эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания в ГБУ РО «ЛРЦ №» до настоящего времени не предоставлена. ДД.ММ.ГГГГ на имя главного врача в <адрес> был направлен повторный запрос на предоставление карты эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания (л.д.114).

Впоследствии в материалы дела был представлены отзыв ГБУ РО «ЛРЦ №», согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «ЛРЦ №» была получена карта эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза связи заболевания с профессией ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установлено, что перенесенное истцом заболевание - коронавирусная инфекция COVID-19 (подтвержденная ПЦР № от ДД.ММ.ГГГГ), средне-тяжелая форма, состояние после перенесенной двусторонней внебольничной полисегментарной пневмонии, ассоциированной с COVID-19, в стадии фиброза, постпневмонический пневмофиброз, эмфизема легких, дыхательная недостаточность ноль-первой степени - является профессиональным заболеванием.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 года № 967 утверждено Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний.

Согласно п.11 указанного выше Положения, при установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в 2-недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника (п.12).

Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение с представлением следующих документов: а) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного; б) сведения о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров; в) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда; г) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности (п.13).

Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание, составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного (п.14).

Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного (п.15).

Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания. Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (п.19).

На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний (п.26).

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по прилагаемой форме (п.27).

Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве (п.30).

Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-дневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика (л.д.31).

Постановлением Правительства РФ от 05.07.2022 года № 1206 признано утратившим силу с 01.03.2023 года Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 года № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», также данным Постановлением утверждены Правила расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников.

Согласно п.11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2022 года № 1206, центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и документов, указанных в пунктах 5 и 10 настоящих Правил, проводит экспертизу связи заболевания с профессией в соответствии с ч.6 ст.63 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». На основании результатов экспертизы центр профессиональной патологии устанавливает заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание или хроническое профессиональное заболевание, составляет медицинское заключение о наличии или об отсутствии профессионального заболевания в 4 экземплярах и в течение 3 рабочих дней со дня составления медицинского заключения направляет извещение об установлении заключительного диагноза - острое профессиональное заболевание или хроническое профессиональное заболевание, его уточнении или отмене в орган государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), работодателю, в медицинскую организацию, направившую работника, и в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания. Работодатель в течение 10 рабочих дней со дня получения извещения о заключительном диагнозе образует комиссию, возглавляемую руководителем (заместителем руководителя) органа государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) (п.15).

Комиссия обязана завершить расследование в течение 30 рабочих дней со дня своего создания (п.17).

На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил или иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний (п.25).

По результатам расследования комиссия составляет акт, который подписывается членами комиссии и утверждается ее председателем (п.26).

Акт является документом, подтверждающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника в результате воздействия вредного производственного фактора (факторов) на его рабочем месте (п.29).

Акт составляется в течение 3 рабочих дней по истечении срока расследования в 5 экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, органа государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), центра профессиональной патологии и страховщика (п.30).

Таким образом, Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правила расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривают обязанность работодателя организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания, для чего формируется соответствующая комиссия, в полномочия которой входит проведение расследования и составление акт, являющегося документом, подтверждающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В данном случае ФИО1 перенесла заболевание COVID-19 еще в октябре 2020 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на стационарном лечении в инфекционном отделении № ГБУ РО РОКБ с диагнозом: коронавирусная инфекция COVID-19, период временной нетрудоспособности ФИО1 составил 54 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией по расследованию случая заболевания медработника, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, случай заболевания ФИО1 признан страховым, подпадающим под действие пп.«б» п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Впоследствии ФИО1 назначена и произведена единовременная страховая выплата по пп.«б» п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 68 811 рублей.

В апреле 2021 года ФИО1 установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию, после чего она обратилась к работодателю с требованием направить документы в Фонд социального страхования РФ для производства выплаты по пп.«в» п.2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.56-62).

Согласно ответу центра профессиональной патологии ГБУ РО «ЛРЦ №» от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, сроки составления медицинского заключения о наличии у ФИО1 профессионального заболевания были значительно увеличены по причине непоступления от работодателя необходимой документации.

ДД.ММ.ГГГГ экспертиза связи заболевания ФИО1 с ее профессией проведена. Установлено, что перенесенное истцом заболевание - коронавирусная инфекция COVID-19 является профессиональным заболеванием.

В связи с изложенным, усматривая в действиях работодателя нарушение законных прав истца, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о возложении на ГБУ РО «ЦРБ» в <адрес> обязанности оформить акт о случае профессионального заболевания в отношении ФИО1, направить указанный акт и иные документы, необходимые для последующего получения единовременной страховой выплаты в связи с заболеванием новой короновирусной инфекцией (COVID-19), в соответствии с пп.«в» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области.

На основании ст.237 ТК РФ, ст.151 ГК РФ, суд считает подлежащими частичному удовлетворению и требования истца о возмещении морального вреда, справедливая компенсация которого, по мнению суда, составляет 5 000 рублей. Суд учитывает, что задержка в представлении документов, необходимых для составления медицинского заключения о наличии у ФИО1 профессионального заболевания, утрата их части (данных периодических осмотров) повлекли увеличение сроков рассмотрения вопроса о страховой выплате истцу в связи с заболеванием новой короновирусной инфекцией (COVID-19), в соответствии с пп.«в» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313, что свидетельствует как о нарушении трудовых прав истца, так как и о посягательстве на нематериальные блага истца, а именно на ее здоровье, так как ФИО8 была лишена выплат, имеющих компенсационный характер, направленных на возмещение вреда здоровью, причиненного при исполнении должностных обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО9 Сейрановны (<данные изъяты>) к ГБУ РО «ЦРБ» в Мясниковском районе (ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Обязать ГБУ РО «ЦРБ» в Мясниковском районе оформить акт о случае профессионального заболевания в отношении ФИО1.

Обязать ГБУ РО «ЦРБ» в Мясниковском районе направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области акт о случае профессионального заболевания и иные документы, необходимые для последующего получения единовременной страховой выплаты в связи с заболеванием новой короновирусной инфекцией (COVID-19), в соответствии с пп.«в» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Взыскать с ГБУ РО «ЦРБ» в Мясниковском районе в пользу ФИО1 компенсацию причиненного морального вреда в размере 5 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Мясниковский районный суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2023 года.