07RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года <адрес>

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре Браевой З.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 ФИО10 ФИО5 ФИО9 к федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации о возложении обязанности выплатить компенсацию за исполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за задержку выплаты и морального вреда,

установил:

ФИО6 и ФИО4 обратились в суд с иском к федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту – ФГКО УВО «Краснодарский университет МВД России» о возложении обязанности выплатить компенсацию за исполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются бывшими сотрудниками ФГКО <данные изъяты> ФИО6 уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ № а ФИО2 уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ №

При этом, в течение трех лет, предшествующих их увольнению, исполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени (40 часов в неделю), составило: в ДД.ММ.ГГГГ – у ФИО1 411 часов, у ФИО2 – 316 часов, в ДД.ММ.ГГГГ – у ФИО1 432 часа, у ФИО2 – 412 часов, в ДД.ММ.ГГГГ – у ФИО1 324 часа, у ФИО2 – 324 часа, что с учетом размера часовой оплаты указанных лиц, свидетельствует о наличии у работодателя обязанности выплатить компенсацию за исполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени в заявленном в иске размере.

Также истцы указывают, что поскольку компенсация за исполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени подлежала выплате в день вынесения приказов об увольнении, постольку они имеют право на компенсацию за задержку данных выплат, предусмотренную ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ).

На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных требований, истцы просят суд:

Обязать ФГКО УВО «Краснодарский университет МВД России» выплатить в пользу ФИО3 ФИО11 компенсацию за исполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени за период три года, предшествующий его увольнению со службы в органах внутренних дел, а именно с ДД.ММ.ГГГГ в размере 495519 рублей 87 копеек, а также денежные средства за задержку данных выплат, предусмотренную ст. 236 ТК РФ в размере 290341 рубль 61 копейка.

Обязать ФГКО УВО «Краснодарский университет МВД России» выплатить в пользу ФИО2 компенсацию за исполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени за период три года, предшествующий его увольнению со службы в органах внутренних дел, а именно с ДД.ММ.ГГГГ в размере 489884 рубля 74 копейки, а также денежные средства за задержку данных выплат, предусмотренную ст. 236 ТК РФ в размере 246934 рубля 56 копеек.

Взыскать с ФГКО УВО «Краснодарский университет МВД России» в пользу ФИО3 ФИО12 возмещение морального вреда в размере 50000 рублей.

Взыскать с ФГКО УВО «Краснодарский университет МВД России» в пользу ФИО5 ФИО13 возмещение морального вреда в размере 50000 рублей.

Истцы ФИО6 и ФИО2, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от их представителя по доверенности ФИО7 поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и отсутствие истцов.

Представитель ответчика ФГКО УВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел РФ», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменном возражении на исковое заявление представитель ФГКО УВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел РФ» просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая следующее.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены ч. 6 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 01.02.20218 года № предусмотрено, что в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

В соответствии с требованиями п. 275 Порядка, сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта начальника структурного подразделения органа, организации, подразделения МВД России.

Из указанной нормы следует, что обязательным требованием при привлечении сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни является издание приказа.

Приказом института от ДД.ММ.ГГГГ № истцы, будучи сотрудниками комендантского отделения, относились к категории должностей, для которых предусмотрены особенности режима служебного времени, они несли службу по сменному графику, согласно ежедневно издаваемым приказам «О назначении суточного наряда».

В обоснование своих требований истцы ошибочно полагают, что на них распространяется действие п. 284 Порядка, согласно которому, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Истцы проходили службу в Северо-Кавказском институте повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, который дислоцируется в Кабардино-Балкарской Республике, на них распространяются действие п. 289 Порядка, согласно которому, компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, которым устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию.

Подпунктом «а» п. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти» установлены дополнительные социальные гарантии сотрудникам и военнослужащим, не включенным в состав специальных сил и сил Объединенной группировки и проходящим военную службу в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также службу в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, органах федеральной фельдъегерской противопожарной подразделениях службы федеральной Государственной противопожарной службы, подразделениях (органах) войск национальной гвардии Российской Федерации, дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания и Чеченской Республики.

Пунктом 5 названного постановления Правительства РФ установлено выплачивать указанным в п. 4 постановления сотрудникам - ежемесячную надбавку к денежному довольствию в размере одного месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью.

Вышеуказанная позиция изложена в разъяснениях Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, по аналогичным обращениям.

За период прохождения службы от истцов рапорты о предоставлении дополнительного времени отдыха или компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени в адрес руководителя не поступали.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что капитан полиции ФИО6 проходил службу в Северо-Кавказском институте повышения квалификации (филиал) ФГКО УВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел РФ», который дислоцируется в Кабардино-Балкарской Республике, в должности инспектора (дежурного) комендантского отделения, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Майор полиции ФИО2 проходил службу в том же ведомстве в должности старшего инспектора (дежурного) комендантского отделения, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Приказом Северо-Кавказского института повышения квалификации сотрудников МВД России (филиал) федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дела Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены, в том числе, Положение об организации службы и внутреннего порядка в институте (приложение №), единый внутренний служебный (трудовой) распорядок в институте (приложение №), правила внутреннего служебного распорядка института (приложение №), правила внутреннего трудового распорядка института (приложение №).

Согласно правилам внутреннего служебного распорядка, сотрудники института обязаны соблюдать настоящие правила (п. 3).

В силу п. 9 и 10 Правил внутреннего служебного распорядка, ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании приказа начальника института, а в случае его отсутствия (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) – лица, временное исполняющего его обязанности, в установленном порядке.

Из пункта 12 Правил внутреннего служебного распорядка следует, что время начала и окончания служебного дня устанавливается в понедельник, вторник, среду, четверг и пятницу – с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, за исключением категорий должностей, в отношении которых предусмотрены особенности режима служебного времени и времени отдыха (приложение №).

Согласно перечню категорий должностей, с отличающимся режимом служебного времени от установленных Единым внутренним служебным (трудовым) распорядком в институте, являющегося приложением № к правилам внутреннего служебного распорядка (т. 1 л.д. 46), для сотрудников подразделения комендантского отделения, а именно старших инспекторов (инспекторов) – дежурных, заступающих на суточное дежурство в качестве дежурных по институту, по КПП, по учебному комплексу установлен следующий режим служебного времени: сменный график службы 4-х сменный: одни сутки службы, трое суток отдыха, в исключительных случаях 3-х сменный: одни сутки службы, двое суток отдыха.

Из этого следует, что на основании действующего в Северо-Кавказском институте повышения квалификации (филиал) ФГКО УВО «Краснодарский университет Министерства внутренних дел РФ» Правил внутреннего служебного распорядка, утв. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № инспектор (дежурный) ФИО6 и старший инспектор (дежурный) ФИО2, будучи сотрудниками комендантского отделения, относились к категории должностей, для которых предусмотрены особенности режима служебного времени, несли службу по сменному графику, со следующим режимом служебного времени: сменный график службы 4-х сменный: сутки службы, трое суток отдыха, в исключительных случаях 3-х сменный: сутки службы, двое суток отдыха.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы трудового законодательства применяются только в случаях, не урегулированных данным законом.

Согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Формы документов учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из ч. 2 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В силу ч. 5 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 настоящего Федерального закона.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч. 6 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

Таким образом, для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

Согласно ч. 10 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее также - Порядок).

В соответствии с п. 284 Порядка, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Согласно п. 289 Порядка, компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха в соответствии с настоящим Порядком не предоставляется сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, которым устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию.

Положения названного пункта порядка, исключая вопрос предоставления компенсаций некоторым категориям сотрудников, несущих службу в отдельных регионах Российской Федерации, обусловлены тем, что вопрос предоставления дополнительных выплат (компенсаций) отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, урегулирован постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлены дополнительные социальные гарантии сотрудникам и военнослужащим, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Так, подп. «а» п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти» установлены дополнительные социальные гарантии сотрудникам, проходящим службу в органах внутренних дел, дислоцированных на постоянной основе на территории Кабардино-Балкарской Республики (и других регионах, входящих в Северо-Кавказский региона Российской Федерации).

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти» установлено выплачивать указанным в п. 4 постановления сотрудникам - ежемесячную надбавку к денежному довольствию в размере 1-месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью.

Из этого следует, что ФИО6 и ФИО2, неся службу в Кабардино-Балкарской Республике, какие-либо компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни получать не могли, поскольку им выплачивалась доплата, установленная постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

По указанным основаниям исковые требования ФИО1 и ФИО2 о возложении на ответчика обязанности выплатить компенсацию за исполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени за период три года, предшествующих их увольнению со службы в органах внутренних дел, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Аналогичная правовая позиция приведена в определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности выплатить компенсацию за исполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, производные от них требования, о взыскании денежных средств за задержку указанных выплат, предусмотренную ст. 236 ТК РФ и морального вреда, также не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО14 ФИО5 ФИО15 к федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации о возложении обязанности выплатить компенсацию за исполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за задержку выплаты и морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Огузов Р.М.