Дело № 2а-2534/2023

УИД: 41RS0001-01-2023-002099-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 13 марта 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лубнина С.В., при секретаре Бабуевой Б.Б.,

с участием старшего помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского ФИО4,

административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска указано на то, что он осужден приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. Отбывал наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом признан опасный рецидив преступлений. Освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок погашения судимости равный 8 годам и следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому до ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором добросовестно соблюдал обязанности, установленные судом, к уголовной ответственности не привлекался, один раз привлекался к административной ответственности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому в качестве административного ответчика, прокурор города Петропавловска-Камчатского - для дачи заключения по существу иска.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал заявленное требование по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что прекращение административного надзора необходимо ему в связи с тем, что он желает выехать на Украину, отстроить себе жилье для обеспечения старости.

Административный ответчик Управление МВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили. Согласно поступившего заявления, просили рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, с административным исковым заявлением согласны, не возражали против прекращения административного надзора.

Старший помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского ФИО4 в судебном заседании представила заключение, в соответствии с которым полагала возможным досрочное прекращение административного надзора ФИО2, в связи с тем, что последний характеризуется по месту работы положительно, административное правонарушение было допущено на начальном этапе административного надзора, на протяжении четырех лет к административной ответственности не привлекался..

Выслушав административного истца, заключение старшего помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского, исследовав материалы дела, дела административного надзора в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Федерального закона № 64-ФЗ)

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо (часть 9 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ, ст. 344 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, к штрафу в размере 15 000 рублей.

Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор в отношении ФИО2, как лица, осужденного за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения судимости, равный 8 годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД

Административный истец отбыл срок наказания ДД.ММ.ГГГГ, под административным надзором в орган внутренних дел состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что половина установленного судом срока административного надзора истекла, ФИО2 приобрел право на обращение в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Исследованием личности административного истца установлено, что ФИО2 ранее привлекался к уголовной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ, ст. 344 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ.

Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив.

В период отбывания наказания по последнему приговору суда по месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался посредственно, допустил 10 нарушений установленного порядка отбытия наказания, при этом за добросовестное отношение к труду поощрялся администрацией учреждения 18 раз.

Указанные сведения учтены при вынесении решения Елизовским районным судом Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Согласно справке, представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому согласованной с врио начальника ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, ДД.ММ.ГГГГ, за время установленного административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 статьи 19.24 КоАП РФ, к уголовной ответственности не привлекался. Работает в <данные изъяты> в должности прораба, холост, детей на иждивении нет, по месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб и заявлений не поступало.

В качестве характеризующих материалов ФИО2 представлена положительная характеристика без даты от <данные изъяты> согласно которой ФИО2 был принят в указанную организацию на должность бригадира строительной бригады ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется положительно.

Также представлена характеристика от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> из которой следует, что административный истец работает в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности прораба; трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд учитывает, что представленные ФИО2 положительные характеристики, не свидетельствуют о длительном периоде работы в указанных организациях.

Так, из характеристики от <данные изъяты> не следует период работы и дата выдачи указанной характеристики. Характеристика из <данные изъяты> дана ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ФИО2 трудоустроился в указанную организацию ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о незначительном периоде работы.

С учетом изложенного, из исследованных судом материалов дела следует, что ФИО2 соблюдает административные ограничения, установленные решением суда, характеризуется положительно по месту жительства и по месту работы, в организации, представившей характеристику, последний работает около 2 месяцев.

Вместе с тем, в течение срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 19.24 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении не обжаловалось и вступило в законную силу.

Особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, было совершено ФИО2 при опасном рецидиве преступлений; после отбытия наказания последний совершил административное правонарушение против порядка управления, что свидетельствует о его склонности к совершению противоправных деяний.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая совокупную характеристику ФИО2, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, исходя из задач административного надзора, закрепленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости сохранения мер административного надзора в отношении заявителя, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Досрочная отмена административного надзора, в рассматриваемом случае, не повлечет достижения целей и задач, преследуемых законом при его установлении.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на таких лиц при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

С учетом изложенного административное исковое заявление ФИО2 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому о досрочном прекращении административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.В. Лубнин

Мотивированное решение составлено 13 марта 2023 года.